Постановление Администрации Псковской области от 25.12.2019 № 458

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25.12.2019 N 458

 

 

О порядке оценки долговой

устойчивости муниципальных

образований Псковской области

 

 

Всоответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииАдминистрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке оценки долговой устойчивостимуниципальных образований Псковской области.

2.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области - председателя Комитета по финансам Псковской областиБаринову Т.А.

 

 

Губернатор области                                                               М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от25.12.2019 N 458

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оценки долговойустойчивости муниципальных образований

Псковской области

 

 

1.Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки долговойустойчивости муниципальных образований Псковской области (далее - соответственнодолговая устойчивость, муниципальные образования).

2.Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется наосновании данных, представляемых финансовыми органами муниципальных образованийпо формам согласно приложению к настоящему Положению (далее - данные дляоценки).

3.Данные для оценки представляются:

финансовымиорганами муниципального района (городского округа) в отношении муниципальногорайона (городского округа) и входящих в его состав муниципальных образований -ежегодно не позднее 10 сентября в Комитет по финансам Псковской области (далее- Комитет);

городскими(сельскими) поселениями - ежегодно не позднее 01 сентября в финансовый органсоответствующего муниципального района.

4.Оценка долговой устойчивости муниципального образования осуществляетсяКомитетом на основании данных для оценки, представленных в соответствии спунктом 3 настоящего Положения, с использованием показателей, указанных впункте 1 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.Муниципальные образования подлежат отнесению Комитетом к одной из следующихгрупп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнемдолговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости.

6.Оценка долговой устойчивости производится по данным за отчетный и текущийфинансовые годы. Отнесение муниципального образования к группе долговойустойчивости производится по показателю, имеющему наибольшее значение(характеризующему худший результат).

7.Отнесение муниципального образования к группам заемщиков, указанным в пункте 5настоящего Положения, осуществляется следующим образом:

1)к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относитсямуниципальное образование, имеющее значения показателей долговой устойчивости вследующих пределах:

неболее 50 процентов для показателя "Объем муниципального долга к общемуобъему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений(безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)"(для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры,предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, -не более 25 процентов);

неболее 13 процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению иобслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 01 январяочередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочноепогашение долговых обязательств со сроками погашения после 01 января года,следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых иненалоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации";

неболее 5 процентов для показателя "Доля расходов на обслуживаниемуниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, заисключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

неболее 15 процентов для показателя "Доля краткосрочных долговыхобязательств в общем объеме долга";

2)к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относитсямуниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей долговойустойчивости, превышающие следующие уровни:

85процентов для показателя "Объем муниципального долга к общему объемудоходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений(безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)"(для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры,предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, -45 процентов);

18процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению иобслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 01 январяочередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочноепогашение долговых обязательств со сроками погашения после 01 января года,следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых иненалоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации";

8процентов для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципальногодолга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объемарасходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации";

более50 процентов для показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств вобщем объеме долга";

3)к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относитсямуниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низкимуровнем долговой устойчивости.

8.Перечень муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков, указанным впункте 5 настоящего Положения, формируется Комитетом не позднее 01 октябрятекущего финансового года и размещается на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пятирабочих дней с даты его формирования.

 

 

 

Приложение

к Положению опорядке проведения

оценки долговойустойчивости

муниципальныхобразований

 

 

Таблица1

 

Данныедля проведения оценки состояния долговой устойчивости

_____________________________________________________________

(наименованиемуниципального образования)

поданным годового отчета за ___________ год

                                             (отчетный)

 

тыс.рублей

Доходы

Объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Применение мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (да/нет)

Расходы

Муниципальные ценные бумаги

Кредиты от кредитных организаций

Бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Муниципальные гарантии

Муниципальный долг

Объем краткосрочных обязательств

Просроченная задолженность

всего

в том числе безвозмездные поступления

всего

в том числе расходы на обслуживание муниципального долга

всего

в том числе

Размещено

Погашено

Привлечено

Погашено

Привлечено

Погашено

Предоставлено

Исполнено

всего

в том числе долг по муниципальным гарантиям

дотации

субвенции

всего

в том числе на досрочное погашение долговых обязательств

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за отчетным годом

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за отчетным годом

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за отчетным годом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

 

Таблица2

 

Данныедля проведения оценки состояния долговой устойчивости

____________________________________________________

(наименованиемуниципального образования)

поданным решения о бюджете на _________ год

                                                    (текущий)

 

тыс.рублей

Доходы

Объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Применение мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (да/нет)

Расходы

Муниципальные ценные бумаги

Кредиты от кредитных организаций

Бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Муниципальные гарантии

Верхний предел муниципального долга на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом

Объем краткосрочных обязательств

всего

в том числе безвозмездные поступления

всего

в том числе расходы на обслуживание муниципального долга

всего

в том числе

всего

в том числе на досрочное погашение долговых обязательств

Размещение

Погашение

Привлечение

Погашение

Привлечение

Погашение

Предоставление

Исполнение

всего

в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям

дотации

субвенции

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за текущим годом

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за текущим годом

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за текущим годом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23