Постановление Администрации Псковской области от 19.12.2019 № 445

Об утверждении Государственной программы Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий"

Постановление Администрации Псковской области от 19.12.2019 N445"Об утверждении Государственной программы Псковской области"Комплексное развитие сельских территорий"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2019 N 445

Об утверждении Государственной

программы Псковской области

"Комплексное развитие

сельских территорий"

Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей17.1 Закона области от 22января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программПсковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области"Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Государственнаяпрограмма).

2.Объемы финансирования Государственной программы определять при формированииобластного бюджета на очередной финансовый год.

3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 г.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области М.Ведерников

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемАдминистрации области

от19.12.2019 N 445

Государственная программаПсковской области

"Комплексное развитиесельских территорий"

ПАСПОРТ

Государственной программыПсковской области

"Комплексное развитиесельских территорий"

Ответственный исполнитель Государственной программы

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Соисполнители Государственной программы

Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области

Участники Государственной программы

Органы местного самоуправления муниципальных районов области;

индивидуальные предприниматели и организации независимо от их организационно-правовой формы, являющиеся сельхозтоваропроизводителями и ведущие свою деятельность на сельских территориях области;

иные организации, участвующие в софинансировании мероприятий подпрограмм Государственной программы

Подпрограммы Государственной программы

1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения".

2. Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях".

3. Подпрограмма "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях".

4. Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Цели Государственной программы

1. Обеспечение благоустроенным жильем сельских жителей.

2. Привлечение квалифицированных специалистов для работы в сфере сельского хозяйства.

3. Создание комфортной среды жизнедеятельности на сельских территориях

Задачи Государственной программы

1. Улучшение жилищных условий сельского населения путем субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования.

2. Оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными кадрами.

3. Комплексное обустройство сельских территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

4. Поддержка местных инициатив в реализации общественно значимых проектов

Целевые индикаторы Государственной программы

Удельный вес общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в сельских поселениях;

количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях ветеринарии области после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов области, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки продукции

Этапы и сроки реализации Государственной программы

Срок реализации Государственной программы: 2020-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 4456685 тыс.рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 3721214 тыс.рублей;

из областного бюджета - 625716 тыс.рублей;

из местных бюджетов - 40404 тыс.рублей;

из внебюджетных источников - 69351 тыс.рублей,

в том числе:

на реализацию подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения":

всего - 72509 тыс.рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 46618 тыс.рублей;

из областного бюджета - 6053 тыс.рублей;

из местных бюджетов - 560 тыс.рублей;

из внебюджетных источников - 19278 тыс.рублей;

на реализацию подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях":

всего - 9234 тыс.рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 1464 тыс.рублей;

из областного бюджета - 4315 тыс.рублей;

из местных бюджетов - 0 рублей;

из внебюджетных источников - 3455 тыс.рублей;

на реализацию подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях":

всего - 4161197 тыс.рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 3551730 тыс.рублей;

из областного бюджета - 604533 тыс.рублей;

из местных бюджетов - 4934 тыс.рублей;

из внебюджетных источников - 0 рублей;

на реализацию подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях":

всего - 213745 тыс.рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 121402 тыс.рублей;

из областного бюджета - 10815 тыс.рублей;

из местных бюджетов - 34910 тыс.рублей;

из внебюджетных источников - 46618 тыс.рублей;

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:

из федерального бюджета:

2020 г. - 294205 тыс.рублей;

2021 г. - 405758 тыс.рублей;

2022 г. - 427929 тыс.рублей;

2023 г. - 1029608 тыс.рублей;

2024 г. - 1029294 тыс.рублей;

2025 г. - 534420 тыс.рублей;

из областного бюджета:

2020 г. - 81641 тыс.рублей;

2021 г. - 102065 тыс.рублей;

2022 г. - 133260 тыс.рублей;

2023 г. - 156096 тыс.рублей;

2024 г. - 100860 тыс.рублей;

2025 г. - 51794 тыс.рублей;

из местных бюджетов:

2020 г. - 320 тыс.рублей;

2021 г. - 7336 тыс.рублей;

2022 г. - 5027 тыс.рублей;

2023 г. - 9955 тыс.рублей;

2024 г. - 7633 тыс.рублей;

2025 г. - 10133 тыс.рублей;

из внебюджетных источников:

2020 г. - 2734 тыс.рублей;

2021 г. - 42876 тыс.рублей;

2022 г. - 4648 тыс.рублей;

2023 г. - 6331 тыс.рублей;

2024 г. - 6381 тыс.рублей;

2025 г. - 6381 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

1. Увеличение удельного веса общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 21 процента в 2025 году.

2. Увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя в сельских поселениях, до 44 кв.м в 2025 году.

3. Привлечение на работу в агропромышленный комплекс 60 молодых специалистов.

4. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов области, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки продукции, протяженностью не менее 140 км

I. Характеристика текущегосостояния соответствующей сферы

социально-экономического развитияобласти, основные

показатели и анализ социальных,финансово-экономических

и прочих рисков реализацииГосударственной программы

1. Общая характеристика состоянияи основные

проблемы сферы развития сельскихтерриторий

Несмотряна положительную динамику агропромышленного комплекса области (индекспроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составилв 2017 году - 111,2%, в 2018 году - 110,6%) развитие сельских территорийпроисходит крайне неравномерно, уровень и качество жизни сельского населения отстаютот уровня жизни в городах, сужается доступ населения к услугам организацийсоциальной сферы, углубляется информационный и инновационный разрыв междугородской и сельской местностью, что ведет к росту миграционного оттокасельского населения, к утрате освоенности сельских территорий.

Наначало 2019 года сельское население Псковской области составляло 183,8 тыс.человек, или 29% от общей численности населения области, по сравнению с 2016годом сократилось на 4,2 тыс. человек.

Плотностьнаселения в Псковской области составляет 11,4 человека на кв. км, при этом дляПсковской области характерно дисперсное расселение: сравнительно значимая долянаселения проживает не только в крупных городах Псков и Великие Луки (300,7тыс. человек, или 47,8% всего населения), но и в малых городах Невель, Опочка,Остров, Печоры, Порхов.

Большаядоля муниципальных районов относится к районам с малой численностью населениядо 10 тыс. человек. В области свыше 8,3 тыс. населенных пунктов, при этомполовина сельских населенных пунктов имеет население менее 10 человек.

Наизменение общей численности населения области в первую очередь оказываетвлияние естественная убыль населения во всех районах области и городах Псков иВеликие Луки. В 2018 году умерло в 1,8 раза больше, чем родилось, в том числе всельской местности - в 2,9 раза (в 2017 году - в 1,8 и 2,8 разасоответственно).

В2018 году в области наблюдалась миграционная убыль в количестве 1859 человек, втом числе в городской местности убыль составила 747 человек, в сельской местности- 1112 человек, тогда как в 2017 году миграционная убыль в целом по областисоставила 548 человек. Кроме того, в 2018 году отток жителей в 20 муниципальныхрайонах области превысил приток.

Сельскиетерритории характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности. На 1 января2019 года уровень безработицы на сельских территориях - 9,6%, что в два разапревышает уровень безработицы в городе (4,3%).

Заработнаяплата на селе ниже, чем в среднем по экономике в области (за 2018 год средняязаработная плата работников по видам экономической деятельности "Сельское,лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" - 21295,8 руб., всегов экономике - 26486 руб.).

Вотличие от городских и наиболее крупных сельских поселений сельские поселенияотличаются недостаточно развитой коммуникационной, транспортной и инженернойинфраструктурой, не обладают необходимыми условиями для развитияпредпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующейсовременным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных,медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг.

Основнымифакторами, тормозящими развитие сельских территорий, являются:

ведомственнаяразобщенность в управлении сельскими территориями, не позволяющая реализоватькомплексный подход к развитию сельских территорий в преодолении бедности,неравенства и безработицы;

узкоотраслевойаграрный подход к развитию экономики села, обуславливающий низкий уровеньдиверсификации сельской экономики;

ограничениедоступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;

слабоеразвитие институтов гражданского общества в сельской местности, прежде всего,местного самоуправления;

низкаятранспортная связанность центров экономического роста между собой и с другимитерриториями.

Основнымипричинами сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии селаявляются остаточный принцип софинансирования развития социальной и инженернойинфраструктуры, высокий уровень затратности комплексного развития сельскихтерриторий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

КонституцияРоссийской Федерации определяет, что проводимая политика должна быть направленана создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитиечеловека.

Формированиеединой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочныйпериод было определено Концепцией устойчивого развития сельских территорийРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, а вдальнейшем - Стратегией устойчивого развития сельских территорий РоссийскойФедерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 02 февраля 2015 г. N 151-р.

Реализацияосновных направлений развития сельских территорий осуществлялась в рамкахобластной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013года" и федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

Запериод с 2002 по 2018 год на социальное развитие села направлено 1664,5млн.руб., в том числе 742,7 млн.руб. - средства федерального бюджета, 745,9млн.руб. - средства областного и местных бюджетов, 175,9 млн.руб. -внебюджетные источники в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищныхусловий (собственные и заемные средства граждан).

С2002 года улучшили жилищные условия 486 сельских семей, в том числе 140 молодыхсемей. Приобретено (построено) 29,7 тыс.кв.м общей площади жилья на селе.

Оказанасоциальная поддержка 20 работникам сельхозорганизаций и 141 молодомуспециалисту.

Реализованыпроекты по комплексной поддержке агрохозяйств, включающих строительство двухагрогородков и объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельскойместности.

Учитываяважность и актуальность развития сельских территорий, требуется дальнейшаяреализация мероприятий в рамках Государственной программы.

2. Основные показателиГосударственной программы

Показатели(индикаторы) Государственной программы предназначены для оценки наиболеесущественных результатов реализации Государственной программы, в том числевключенных в нее подпрограмм.

Кпоказателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

1.Удельный вес общей площади благоустроенных жилых помещений в сельскихнаселенных пунктах.

2.Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя всельских поселениях.

3.Количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственныхпредприятиях, учреждениях ветеринарии области после окончания высших и среднихпрофессиональных учебных заведений.

4.Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытиемдо сельских населенных пунктов области, не имеющих круглогодичной связи с сетьюавтомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорогобщего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов,а также к объектам производства и переработки продукции.

Прогнозныезначения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственнойпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

3. Анализ социальных,финансово-экономических и прочих

рисков реализации Государственнойпрограммы

Приреализации Государственной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков реализации Государственной программы и повышениеуровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Впроцессе реализации Государственной программы могут появиться риски, связанныес наличием объективных и субъективных факторов:

1)отсутствие или недостаточное достижение ожидаемых конечных результатовГосударственной программы;

2)неактуальность планирования, запаздывание согласования и исполнениямероприятий;

3)недостаточные гибкость и адаптируемость Государственной программы к внешнимфакторам и организационным изменениям органов государственной власти;

4)несогласованность действий межведомственного характера при реализациимероприятий Государственной программы;

5)финансовый риск реализации Государственной программы, связанный с возможнымикризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести кснижению объемов финансирования мероприятий Государственной программы изсредств федерального и областного бюджетов;

6)значительная стоимость работ по разработке проектной и сметной документации.

Управлениерисками реализации Государственной программы будет осуществляться путем:

1)совершенствования взаимодействия с федеральными органами государственной властипо реализации нормативных правовых актов в сфере развития сельских территорий,направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование иучет федеральных реформ в ходе реализации Государственной программы, а такжеучастие в федеральных программах с целью привлечения финансовых средств;

2)межведомственного взаимодействия на региональном и местном уровнях;

3)формирования и использования современной системы контроля на всех стадияхреализации Государственной программы, осуществляемого ответственнымисполнителем Государственной программы с учетом информации, поступающей отучастников Государственной программы;

4)корректировки Государственной программы.

II. Приоритеты государственнойполитики в соответствующей

сфере социально-экономическогоразвития области, описание

целей и задач Государственнойпрограммы, прогноз развития

соответствующей сферысоциально-экономического развития

и основные ожидаемые конечныерезультаты

Государственной программы

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации Государственной программыопределяются Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204"О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года", Стратегией устойчивого развитиясельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 г. N 151-р,Стратегией социально-экономического развития Псковской области (включаяположения Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020года, утвержденной распоряжением Администрации области от31 октября 2017 г. N 674-р.

Государственнаяпрограмма направлена на реализацию мероприятий государственной программыРоссийской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019г. N 696.

ПриоритетамиГосударственной программы являются:

1.Развитие сельской местности как единого территориального историческисложившегося комплекса, выполняющего важные общественно значимые функции ивносящего значительный вклад в комплексное социально-экономическое развитиеПсковской области.

2.Использование различных форм государственной поддержки для обеспеченияблагоприятных условий социально-экономического развития сельских территорий,всестороннего использования существующего экономического и социально-демографическогопотенциала.

3.Вовлечение в инвестиционный процесс местных ресурсов, повышение роли местныхинициатив и самостоятельности в определении приоритетных направлений развитиясвоих территорий, активизация деятельности муниципальных образований.

4.Улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности сельского населениядля формирования необходимой демографической и трудоресурсной базы обеспеченияпродовольственной безопасности и независимости страны и выполнения селом другихфункций общенационального значения.

ЦелямиГосударственной программы являются:

1.Обеспечение благоустроенным жильем сельских жителей.

2.Привлечение квалифицированных специалистов для работы в сфере сельскогохозяйства.

3.Создание комфортной среды жизнедеятельности на сельских территориях.

Длядостижения целей в Государственной программе предусматривается решениеследующих задач:

1.Улучшение жилищных условий сельского населения путем субсидированиястроительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования.

2.Оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспеченииквалифицированными кадрами.

3.Комплексное обустройство сельских территорий объектами социальной, инженерной итранспортной инфраструктуры.

4.Поддержка местных инициатив в реализации общественно значимых проектов.

Реализациякомплекса мероприятий Государственной программы будет способствовать развитиюсельских территорий и отрасли сельского хозяйства в целом и позволит достигнутьследующих результатов:

1.Увеличить удельный вес общей площади благоустроенных жилых помещений в сельскихнаселенных пунктах до 21 процента в 2025 году.

2.Увеличить общую площадь жилых помещений, приходящуюся в среднем на одногожителя в сельских поселениях, до 44 кв. м в 2025 году.

3.Привлечь на работу в агропромышленный комплекс 60 молодых специалистов.

4.Ввести в эксплуатацию автомобильные дороги общего пользования с твердымпокрытием до сельских населенных пунктов области, не имеющих круглогодичнойсвязи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильныхдорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенныхпунктов, а также к объектам производства и переработки продукции,протяженностью не менее 140 км.

III. Прогноз конечных результатовреализации Государственной

программы, характеризующихцелевое состояние (изменение

состояния) уровня и качестважизни населения, социальной

сферы, экономики, общественнойбезопасности, степени

реализации других общественнозначимых интересов

и потребностей в соответствующейсфере

Динамикаразвития сельских территорий будет формироваться под воздействием различныхфакторов. Ряд решений, предусмотренных Государственной программой, позволитповысить уровень комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных всельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, что вдальнейшем повысит привлекательность жизни в сельской местности для переселениягорожан и соотечественников из-за рубежа.

Основнымиожидаемыми результатами преобразований в качественном выражении должны стать:

улучшениежилищных условий сельского населения на основе субсидирования строительства ипокупки жилья, а также ипотечного кредитования с учетом преимуществ сельскогообраза жизни;

привлечениена работу в сферу сельского хозяйства молодых специалистов и квалифицированныхкадров и повышение уровня занятости сельского населения;

ускоренноеразвитие социальной, инженерной, коммунальной, инфраструктуры на сельскихтерриториях и повышение уровня комфортности проживания на сельских территориях;

повышениесоциальной ответственности бизнеса путем его привлечения к реализации социальнозначимых проектов.

IV. Сроки и этапы реализацииГосударственной программы

Государственнуюпрограмму предполагается реализовать в 2020-2025 годах в 1 этап.

V. Обоснование включенияподпрограмм в состав

Государственной программы и ихколичества

Врамках Государственной программы запланирована реализация 4 подпрограмм:

1.Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортнымжильем сельского населения".

2.Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельскихтерриториях".

3.Подпрограмма "Развитие транспортной инфраструктуры на сельскихтерриториях".

4.Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельскихтерриториях".

Деятельностьпо реализации подпрограмм должна обеспечить достижение целей и задачГосударственной программы и является необходимой и достаточной.

VI. Сведения о целевыхиндикаторах Государственной программы

Сведенияо целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении N 1 кГосударственной программе.

Методикарасчета целевых индикаторов приведена в таблице 1.

Таблица1

Методика расчета целевыхиндикаторов

Государственной программы

N п/п

Наименование целевого индикатора

Методика расчета целевого индикатора

Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов)

Государственная программа Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий"

Удельный вес общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах

Отношение общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами, на начало отчетного года к общей площади жилищного фонда в сельских населенных пунктах на начало отчетного года.

Значение целевого индикатора определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в сельских поселениях

Отношение всего жилищного фонда в сельских поселениях на конец отчетного года к численности сельского населения по состоянию на конец отчетного года.

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях ветеринарии области после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений

Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.

Значение целевого индикатора определяется как количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях ветеринарии области после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений, в отчетном году

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов области, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки продукции

Разница между протяженностью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки продукции, отчетного года, и протяженностью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки, года, предшествовавшего отчетному году

Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области

1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях

Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области. Значение целевого индикатора определяется как сумма общей площади жилых помещений, ввод (приобретение) которых осуществлялись гражданами - получателями социальных выплат, в отчетном году

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях

Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области. Значение целевого индикатора определяется как сумма общей площади жилых помещений, предоставленных на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях в отчетном году

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях

Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области. Значение целевого индикатора определяется как количество предоставленных гражданам жилищных ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке, по которым осуществляется предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Количество предоставленных потребительских кредитов (займов) гражданам, проживающим на сельских территориях, на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием

Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области. Значение целевого индикатора определяется как количество предоставленных потребительских кредитов гражданам по льготной ставке, по которым осуществляется предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Количество семей, получивших компенсацию расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), привлеченным на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях

Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области. Значение целевого индикатора определяется как количество семей, обратившихся с заявлением о предоставлении компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в отчетном году

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Количество семей, получивших дополнительную компенсацию при рождении (усыновлении) одного и более детей

Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области. Значение целевого индикатора определяется как количество семей, обратившихся с заявлением на получение дополнительной компенсации при рождении (усыновлении) детей в отчетном году

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

2. Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Численность работников, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам

Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области. Значение целевого индикатора определяется как количество студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам, по которым производится возмещение понесенных затрат в отчетном году

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Численность студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Уровень обеспеченности нормативными правовыми актами, необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы

Рассчитывается на основании мониторинга, проводимого Комитетом по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области. Значение целевого индикатора определяется как отношение количества принятых нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, к общему числу правовых актов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы в отчетном году

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

3. Подпрограмма "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"

Разница между протяженностью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки продукции отчетного года, и протяженностью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки, года, предшествовавшего отчетному году

Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области

4. Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Ввод в действие распределительных газовых сетей

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

VII. Перечень подпрограмм,включенных

в состав Государственной программы

Сведенияо перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены вприложении N 2 к Государственной программе.

VIII. Сведения об основных мерахправового регулирования

в сфере реализацииГосударственной программы

Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственнойпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица2

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации

Государственной программыПсковской области "Комплексное

развитие сельскихтерриторий"

N п/п

Вид проекта нормативного правового акта

Основные положения проекта нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограммы

1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

1.1.

Основное мероприятие "Развитие жилищного строительства на сельских территориях"

Постановление Администрации области

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на развитие жилищного строительства

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

I квартал 2020 года

1.2.

Основное мероприятие "Меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса области"

Постановление Администрации области

Порядок предоставления из областного бюджета мер социальной поддержки на возмещение части затрат по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья и выплате дополнительной компенсации при рождении (усыновлении) одного и более детей

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

I квартал 2020 года

2. Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

2.1.

Постановление Администрации области

Порядок предоставления индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, субсидий на возмещение части затрат, по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

I квартал 2020 года

2.2.

Постановление Администрации области

Порядок предоставления индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

I квартал 2020 года

2.3.

Постановление Администрации области

Порядок предоставления денежного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях и учреждениях ветеринарии области

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

I квартал 2020 года

IX. Обоснование объема финансовыхсредств, необходимых

для реализации Государственнойпрограммы

Объемфинансового обеспечения реализации Государственной программы из средствобластного бюджета - 625716 тыс.рублей.

Объемыфинансирования реализации мероприятий Государственной программы, в том числевключенных в нее подпрограмм, подлежат ежегодному уточнению.

X. Информация по ресурсномуобеспечению за счет средств

областного бюджетаГосударственной программы

Информацияпо ресурсному обеспечению Государственной программы за счет средств областногобюджета приводится в приложении N 3 к настоящей Государственной программе.

Информацияо ресурсном обеспечении подпрограмм, включенных в состав Государственнойпрограммы, с указанием источников финансирования представлена в приложении N 4к настоящей Государственной программе.

XI. Участие органов местногосамоуправления муниципальных

районов области в реализацииГосударственной программы

Длядостижения целевых индикаторов Государственной программы предусмотрено участиеорганов местного самоуправления муниципальных районов в подпрограммах"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельскогонаселения", "Развитие транспортной инфраструктуры на сельскихтерриториях" и "Создание и развитие инфраструктуры на сельскихтерриториях".

Врамках реализации мероприятий Государственной программы муниципальным районампредоставляются субсидии из областного бюджета на софинансирование их расходныхобязательств, возникающих при реализации мероприятий Государственной программы.

Размерсредств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий местнымбюджетам, определяется исходя из расходов, необходимых для реализациимероприятий Государственной программы, и подлежит ежегодному уточнению приформировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.

XII. Методика оценки эффективностиГосударственной программы

1.Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собойалгоритм оценки в процессе (по годам реализации Государственной программы) и поитогам реализации Государственной программы в целом исходя из оценкисоответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономическойэффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов,направленных на реализацию Государственной программы.

2.Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:

1)оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственнойпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд= Зф / Зп x 100%,

где:

Сд- степень достижения целей (решения задач);

Зф- фактическое значение индикатора Государственной программы;

Зп- плановое значение индикатора Государственной программы;

2)степени соответствия запланированному уровню затрат средств бюджетов всех уровнейи иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путемсопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственнойпрограммы в целом по формуле:

Уф= Фф / Фп x 100%,

где:

Уф- уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственнойпрограммы;

Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятийГосударственной программы;

Фп- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственнойпрограммы на соответствующий отчетный период;

3)степени реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы(достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основесопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатовреализации мероприятий подпрограмм Государственной программы по годам.

Оценкаэффективности реализации Государственной программы проводится ответственнымисполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

1. ПОДПРОГРАММА

"Создание условий для обеспечениядоступным

и комфортным жильем сельскогонаселения"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Созданиеусловий для обеспечения доступным

и комфортным жильем сельскогонаселения"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Участники подпрограммы

Местные администрации муниципальных районов области, иные организации, участвующие в софинансировании мероприятий подпрограммы

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Удовлетворение потребности сельского населения в благоустроенном жилье

Задачи подпрограммы

Создание условий, способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на сельских территориях, и повышению уровня благоустройства сельских домохозяйств

Целевые индикаторы подпрограммы

Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;

ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;

количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

количество предоставленных потребительских кредитов (займов) гражданам, проживающим на сельских территориях, на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием;

количество семей, получивших компенсацию расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), привлеченным на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях;

количество семей, получивших дополнительную компенсацию при рождении (усыновлении) одного и более детей

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2020-2025 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2020-2025 годы составляет, всего - 72509 тыс.рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 46618 тыс.рублей;

из областного бюджета - 6053 тыс.рублей;

из местных бюджетов - 560 тыс.рублей;

из внебюджетных источников - 19278 тыс.рублей, в том числе по годам:

из федерального бюджета:

2020 г. - 2398 тыс.рублей;

2021 г. - 2049 тыс.рублей;

2022 г. - 6142 тыс.рублей;

2023 г. - 12357 тыс.рублей;

2024 г. - 12357 тыс.рублей;

2025 г. - 11315 тыс.рублей;

из областного бюджета:

2020 г. - 1024 тыс.рублей;

2021 г. - 779 тыс.рублей;

2022 г. - 752 тыс.рублей;

2023 г. - 1192 тыс.рублей;

2024 г. - 1192 тыс.рублей;

2025 г. - 1114 тыс.рублей;

из местных бюджетов:

2020 г. - 0 рублей;

2021 г. - 0 рублей;

2022 г. - 0 рублей;

2023 г. - 280 тыс.рублей;

2024 г. - 280 тыс.рублей;

2025 г. - 0 рублей;

из внебюджетных источников:

2020 г. - 1038 тыс.рублей;

2021 г. - 887 тыс.рублей;

2022 г. - 2659 тыс.рублей;

2023 г. - 4898 тыс.рублей;

2024 г. - 4898 тыс.рублей;

2025 г. - 4898 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2025 году:

построить (приобрести) 3,375 тыс.кв.м оборудованного всеми видами благоустройства жилья;

построить 0,234 тыс.кв.м жилья, предоставляемого по договорам найма гражданам, работающим на сельских территориях;

привлечь 25 ипотечных жилищных кредитов (займов) по льготной ставке для строительства жилья;

привлечь 20 кредитов по льготной ставке для оснащения жилых помещений оборудованием инженерной инфраструктуры (оборудование для энерго- и водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции);

предоставить 54 семьям компенсацию затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам;

предоставить 10 семьям дополнительную компенсацию при рождении (усыновлении) детей

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации

подпрограммы, описание основныхпроблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

Долясельского населения Псковской области с 2014 по 2018 год остается стабильной исоставляет 29% от общего числа жителей области. Вместе с тем на протяжениипоследних лет численность сельского населения области ежегодно сокращается на2-3 тыс. человек в год.

Общаяплощадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в сельскихпоселениях, показывает тенденцию роста с 2014 года и на 01.01.2018 составляет37 кв.м общей площади на 1 жителя. Основная часть сельского жилищного фонда(92,7% в 2017 году) относится к категории частного жилищного фонда.

Благоустройствосельского жилищного фонда можно охарактеризовать как достаточно низкое. Поданным Росстата в 2017 году в целом в сельской местности Псковской областинаблюдались следующие показатели обеспеченности жилой площади: водопроводом -32%, водоотведением (канализацией) - 28,0%, отоплением - 47%, ваннами (душем) -19%, газом сетевым и сжиженным - 60%, горячим водоснабжением - 17%.

Длясельских жителей остается нерешенной проблема в обеспечении жильем,оборудованным централизованными или автономными инженерными системами(водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также игазоснабжение).

С2002 года государственная поддержка в обеспечении благоустроенным жильемсельских жителей осуществлялась в рамках федеральных и региональных программсоциального развития села, по итогам реализации которых за счет всех источниковфинансирования улучшили жилищные условия 346 семей, из них 140 молодых семей.Построено (приобретено) 21,9 тыс.кв.м жилья в сельской местности, в том числемолодыми семьями и молодыми специалистами - 7,8 тыс.кв.м.

С2011 по 2018 год 18 семей, проживающих на селе, использовали на приобретениежилья средства ипотечных (жилищных) кредитов.

Вместес тем с 2014 по 2018 год ежегодно на софинансирование мероприятий пообеспечению жильем сельских жителей Псковской области за счет средствфедерального бюджета осуществлялось в среднем в размере 30% от потребности, чтоне позволило в полной мере решить задачу по обеспечению благоустроенным жильемсельских жителей.

Необходимостьразработки и реализации подпрограммы обусловлена возрастающей потребностьюсельского населения области в улучшении жилищных условий.

Требуетсярасширение форм и объемов государственной поддержки, предоставляемой жителямсельских территорий Псковской области в целях удовлетворения потребностисельского населения в благоустроенном жилье.

Подпрограмма"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельскогонаселения" предусматривает оказание государственной поддержки гражданам,проживающим на сельских территориях, в форме социальных выплат на строительство(приобретение) жилья. В рамках подпрограммы предусматривается улучшениежилищных условий с использованием механизма льготной ипотеки, предоставленияжилья по договорам найма, кредитов по льготной ставке на благоустройстводомовладений, а также социальной поддержки работников агропромышленногокомплекса.

Нерешенностьпроблемы обеспечения благоустроенным жильем приводит к усилению миграциисельского населения, формированию у жителей села чувства социальнойнезащищенности, отсутствию интереса к трудовой деятельности на сельских территорияхввиду невозможности создания нормальных условий проживания.

Реализациягосударственной поддержки граждан, проживающих на сельских территориях, врешении жилищного вопроса требует комплексного подхода с привлечением средствбюджетов всех уровней и внебюджетных источников финансирования, координациидействий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований и кредитных организаций.

II. Приоритеты государственнойполитики области в сфере

реализации подпрограммы, описаниецелей, задач подпрограммы,

целевые индикаторы достиженияцелей и решения задач,

основные ожидаемые конечныерезультаты подпрограммы

1. Приоритеты государственнойполитики

в сфере реализации подпрограммы

Настоящаяподпрограмма разработана в соответствии с основными направлениямигосударственной программы Российской Федерации "Комплексное развитиесельских территорий", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 мая 2019 г. N 696, Стратегии социально-экономического развитияПсковской области (включая положения Стратегии социально-экономическогоразвития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжениемАдминистрации Псковской области от31 октября 2017 г. N 674-р.

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

улучшениежилищных условий для сельского населения;

повышениеуровня благоустройства домовладений;

мерысоциальной поддержки работников агропромышленного комплекса при строительстве(приобретении) жилья.

2. Цели, задачи, целевыеиндикаторы достижения

целей и решения задач, основныеожидаемые

конечные результаты подпрограммы

Цельюподпрограммы является удовлетворение потребности сельского населения вблагоустроенном жилье.

Достижениецели подпрограммы предполагается обеспечить путем решения задачи по созданиюусловий, способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на сельскихтерриториях, и повышению уровня благоустройства сельских домохозяйств.

Дляоценки реализации подпрограммы используются целевые индикаторы, приведенные вприложении N 1 к Государственной программе.

Реализациямероприятий подпрограммы позволит к 2025 году:

построить(приобрести) 3,375 тыс.кв.м оборудованного всеми видами благоустройства жилья;

построить0,234 тыс.кв.м жилья, предоставляемого по договорам найма гражданам, работающимна сельских территориях;

привлечь25 ипотечных жилищных кредитов (займов) по льготной ставке для строительстважилья;

привлечь20 кредитов по льготной ставке для оснащения жилых помещений оборудованиеминженерной инфраструктуры (оборудование для энерго- и водоснабжения,канализации, отопления и вентиляции);

предоставить54 семьям компенсацию затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам;

предоставить10 семьям дополнительную компенсацию при рождении (усыновлении) детей.

III. Сроки и этапы реализацииподпрограммы

Срокиреализации подпрограммы: 2020-2025 годы.

IV. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие"Развитие жилищного

строительства на сельскихтерриториях"

Реализацияосновного мероприятия "Развитие жилищного строительства на сельскихтерриториях" направлена на увеличение объемов ввода (приобретения) жильягражданами, проживающими на сельских территориях и нуждающимися в улучшениижилищных условий, и будет осуществляться путем предоставления:

социальныхвыплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельскихтерриториях;

субсидийна строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

использованиямеханизма льготного ипотечного жилищного кредитования и льготного кредитованияна инженерное обустройство домовладений.

Порядокфинансирования мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающихна сельских территориях, за счет средств областного бюджета, порядокформирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих на сельских территориях, и порядок выдачисвидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья в сельской местности определяются постановлениямиАдминистрации области.

Положениео порядке предоставления и распределения субсидий на строительство жилья,предоставляемого по договору найма жилого помещения, приводится в приложении N1 к настоящей подпрограмме.

Порядокпредоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещениенедополученных ими доходов по льготным ипотечным кредитам, предоставленнымгражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях,устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядокпредоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещениенедополученных ими доходов по кредитам, предоставленным гражданам РоссийскойФедерации, проживающим на сельских территориях, на цели оснащения жилыхпомещений оборудованием инженерной инфраструктуры (оборудование для энерго- иводоснабжения, канализации, отопления и вентиляции) устанавливаетсяПравительством Российской Федерации.

2. Основное мероприятие"Меры социальной поддержки

работников агропромышленногокомплекса области"

Реализацияосновного мероприятия "Меры социальной поддержки работниковагропромышленного комплекса области" направлена на уменьшение финансовыхзатрат, возникающих у граждан при уплате процентов по ипотечным жилищнымкредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, а также на социальнуюподдержку семей в случае рождения (усыновления) одного и более детей.

Врамках основного мероприятия предусматриваются мероприятия, направленные напредоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплатупроцентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство(приобретение) жилья, дополнительной компенсации при рождении (усыновлении)одного и более детей.

Порядокпредоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.

V. Перечень основных мероприятийподпрограммы

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Развитие жилищного строительства на сельских территориях

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

2020 год

2025 год

Увеличение темпов строительства и приобретения жилья в сельской местности, повышение уровня благоустройства домовладений

Снижение уровня развития рынка жилья в сельской местности, рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи

Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;

Меры социальной поддержки работников агро- промышленного комплекса

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

2020 год

2025 год

Увеличение количества ипотечных жилищных кредитов (займов), привлеченных для строительства (приобретения) жилья в сельской местности, государственная поддержка семей при рождении (усыновлении) одного и более детей

Отказ от привлечения заемных средств на строительство (приобретение) жилья и невозможность улучшить жилищные условия в сельской местности

количество семей, получивших дополнительную компенсацию при рождении (усыновлении) одного и более детей

VI. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий

по этапам реализации подпрограммы(при оказании

государственными учреждениямигосударственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

Реализацияданного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказаниегосударственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Участие органов местногосамоуправления

муниципальных районов области

Муниципальныерайоны Псковской области в рамках подпрограммы принимают участие в реализацииосновного мероприятия "Развитие жилищного строительства на сельскихтерриториях".

Дляреализации мероприятия подпрограммы в муниципальных районах должны бытьразработаны муниципальные программы, содержащие мероприятия по строительствужилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

Врамках оказания финансовой помощи муниципальным районам области предоставляютсясубсидии на финансирование основного мероприятия "Развитие жилищногостроительства на сельских территориях" подпрограммы из областного бюджета.

Сведения о целевых индикаторах вразрезе

муниципальных районов области

N п/п

Наименования муниципальных образований

Значения целевых индикаторов

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Целевой индикатор "Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях", кв.м

Палкинский район

Пустошкинский район

100

Ответственный исполнитель подпрограммыосуществляет координацию деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных районов области по подготовке и эффективной реализациимероприятия "Строительство жилья, предоставляемого по договору наймажилого помещения", на условиях соглашений о предоставлении субсидий нареализацию мероприятия подпрограммы с использованием средств федеральногобюджета, областного бюджета, местных бюджетов и средств работодателей.

Прогнозируемый объем расходов бюджетовмуниципальных районов области на реализацию мероприятий подпрограммыпредставлен в разделе VIII настоящей подпрограммы.

Привлечение средств бюджетовмуниципальных районов области и средств работодателей позволит обеспечитьжильем граждан, работающих на сельских территориях, и, как следствие, улучшитькадровый состав организаций всех форм собственности, повысить престиж работы ипроживания в сельской местности.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источникифинансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы иисточники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению приформировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансированияподпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс.рублей

всего

в том числе по годам

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Федеральный бюджет

46618

2398

2049

6142

12357

11315

Областной бюджет

6053

1024

779

752

1192

1114

Местный бюджет

560

280

Внебюджетные источники

19278

1038

887

2659

4898

Итого

72509

4460

3715

9553

18727

17327

IX. Методика оценки эффективностиподпрограммы

Эффективностьреализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленныхзначений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению кпредыдущему году.

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1)оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и ихплановых значений по формуле:

Сд= Зф / Зп x 100%,

где:

Зф- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп- плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов(показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

2)степени соответствия запланированному уровню затрат средств бюджетов всехуровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путемсопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы вцелом по формуле:

Уф= Фф / Фп x 100%,

где:

Уф- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятийподпрограммы;

Фп- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы насоответствующий отчетный период.

ПриложениеN 1

к подпрограмме"Создание условий

для обеспечениядоступным и

комфортнымжильем сельского

населения"

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления ираспределения субсидий

из областного бюджета местнымбюджетам на строительство

жилья, предоставляемого подоговору найма жилого помещения

I. Общие положения

1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, определяет цели, условия, критерии отбора,методику расчета, порядок предоставления и распределения субсидий из областногобюджета местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия"Развитие жилищного строительства на сельских территориях"подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортнымжильем сельского населения" Государственной программы Псковской области"Комплексное развитие сельских территорий" (далее - субсидии).

2.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых напредоставление субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству игосударственному техническому надзору Псковской области (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставлениясубсидий, критерии отбора

3.Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнениирасходных обязательств муниципальных районов, расположенных на территорииПсковской области, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения по строительству жилых помещений(жилых домов), предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим насельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - расходныеобязательства муниципальных районов).

Переченьсельских населенных пунктов на территории Псковской области, в которыхосуществляется строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилогопомещения, утверждается приказом Комитета.

4.Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения,осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета,местных бюджетов и средств работодателей.

Долясредств работодателя и муниципального района области (далее - муниципальныйрайон) составляет не менее 20 процентов расчетной стоимости строительстважилья.

Уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального района за счет средствобластного бюджета и субсидии, предоставляемой из федерального бюджетаобластному бюджету, устанавливается в размере 80 процентов общего объемарасходных обязательств муниципального района в соответствующем финансовом году.

5.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в пределах средств,предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, в том числе за счет субсидий,предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на строительствожилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамкахгосударственной программы Российской Федерации "Комплексное развитиесельских территорий", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - государственная программа).

6.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1)наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий построительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

2)наличие в бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального района, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия в объеме, необходимом для обеспечения доли, указанной в пункте 4настоящего Положения;

3)наличие средств работодателей для строительства жилья, предоставляемого подоговору найма, в размере, необходимом для обеспечения доли, указанной в пункте4 настоящего Положения;

4)наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Комитетом иместной администрацией муниципального района (далее - соглашение), всоответствии с пунктом 10 настоящего Положения;

5)обеспечение местными администрациями муниципальных районов проведениястроительного контроля строительства жилья, предоставляемого по договору найма.

Строительныйконтроль может быть обеспечен силами государственного казенного учрежденияПсковской области "Управление капитального строительства" всоответствии с соглашением, заключаемым местной администрацией муниципальногорайона с государственным казенным учреждением Псковской области"Управление капитального строительства" (далее - соглашение остроительном контроле);

6)осуществление местными администрациями муниципальных районов закупок товаров,работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий;

7)наличие гарантийного письма местной администрации муниципального района,согласованного с представительным органом муниципального района, об осуществлениидополнительных расходов в случае их возникновения, в том числе в связи сувеличением сметной стоимости строительства жилья, предоставляемого по договорунайма жилого помещения, за счет средств местного бюджета в полном объеме,необходимом для введения жилых помещений (жилых домов) в эксплуатацию.

7.Критериями отбора муниципальных районов для предоставления субсидий являются:

1)наличие в соответствующих муниципальных районах граждан, включенных в сводныйсписок граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений насоответствующий финансовый период (далее - сводный список);

2)наличие гарантийного письма местной администрации муниципального района,подтверждающего финансирование за счет средств бюджета муниципального районастроительства жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

3)наличие сведений от работодателя, подтверждающих его готовность участия всофинансировании мероприятий по строительству жилья, предоставляемого подоговору найма жилого помещения;

4)наличие проектной и сметной документации на строительство жилья,предоставляемого по договору найма жилого помещения, на софинансированиекоторой предоставляются субсидии;

5)наличие положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и положительного заключения о проверке достоверности определениясметной стоимости строительства жилья, предоставляемого по договору найма.

III. Методика расчета субсидий

8.Размер субсидии определяется по формуле:

С_i= R_i x k,

где:

С_i- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального района;

R_i- расчетная стоимость строительства жилого помещения для семьи i-гомуниципального района, включенной в сводный список, определяется в соответствиис пунктом 6 Положения о порядке предоставления субсидий на оказание финансовойподдержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований построительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданамРоссийской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилогопомещения, приведенного в приложении к приложению N 4 к государственнойпрограмме.

k= 0,8 - коэффициент, уровень софинансирования за счет средств федерального иобластного бюджетов в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

IV. Порядок предоставления иусловия распределения субсидий

9.Распределение субсидий между муниципальными районами и объем субсидийутверждаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период.

10.Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного(сформированного) с использованием государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами "Электронныйбюджет" по форме, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации.

Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результатовиспользования субсидий, увеличение сроков реализации мероприятий,предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действиясоглашения.

11.Для заключения соглашения местные администрации муниципальных районовпредставляют в Комитет следующие документы:

1)выписку из решения о бюджете муниципального района, содержащую сведения оразмере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального районана осуществление мероприятия по строительству жилья, предоставляемого подоговору найма жилого помещения;

2)копию муниципальной программы, указанной в подпункте 1 пункта 6 настоящегоПоложения;

3)копию правового акта местной администрации муниципального района об утверждениипроектной документации на строительство жилья, предоставляемого по договорунайма;

4)копии сметных расчетов стоимости работ по строительству жилья, предоставляемогопо договору найма жилого помещения;

5)копии положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и положительного заключения о достоверности определения сметнойстоимости строительства жилья, предоставляемого по договору найма жилогопомещения.

12.Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов,указанных в пункте 11 настоящего Положения, проверяет их на соответствиетребованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения - заключает соглашение;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местнуюадминистрацию муниципального района письменное уведомление об отказе взаключении соглашения с указанием причин такого отказа.

13.После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2пункта 12 настоящего Положения, местная администрация муниципального районавправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 11 настоящегоПоложения.

14.Местные администрации муниципальных районов обеспечивают осуществление закупоктоваров, работ, услуг в отношении объектов, финансируемых за счет субсидий, вцелях строительства жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

15.Для получения субсидий местные администрации муниципальных районов представляютКомитету заявки на предоставление субсидий с приложением:

1)копий муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства жилья,предоставляемого по договору найма жилого помещения;

2)копий актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работи затрат по формам КС-2, КС-3 соответственно, утвержденным Федеральной службойгосударственной статистики;

3)копий соглашений о строительном контроле с приложением копий актов,удостоверяющих приемку выполненных работ (оказанных услуг).

16.В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте15 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиямнастоящего Положения, условиям соглашения и:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения, условиям соглашения - представляет в Комитет по финансам Псковскойобласти заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящегоПоложения, условиям соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений -направляет в местную администрацию муниципального района письменное уведомлениеоб отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

17.Комитет по финансам Псковской области в течение пятнадцати рабочих дней со дняпоступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средствадля предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в УправленииФедерального казначейства по Псковской области.

18.Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств дляпредоставления субсидий на лицевой счет Комитета перечисляет субсидиисоответствующим муниципальным районам.

19.Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

V. Контроль за использованиемсубсидий

20.Контроль за соблюдением муниципальными районами условий предоставления субсидийосуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21.Местные администрации муниципальных районов представляют в Комитет отчеты обиспользовании субсидий по формам и в сроки, установленные соглашением.

22.Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных районовинформацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ,финансируемых за счет субсидий.

23.Местные администрации муниципальных районов обязаны представлять по запросуКомитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные срасходованием субсидий и выполнением работ, финансируемых за счет субсидий.

24.Местные администрации муниципальных районов несут ответственность за целевое иэффективное использование субсидий, соблюдение бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, настоящего Положения и соглашения, за достоверностьсведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящимПоложением и соглашением.

25.В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением вгоду, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения неустранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01июля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26.Освобождение местной администрации муниципального района от применения мерответственности осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

27.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

28.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет, к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Приэтом решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии непринимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены всилу обстоятельств непреодолимой силы.

29.Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Комитетом на основерезультата использования субсидий - ввод жилья, предоставленного гражданами подоговорам найма жилого помещения, тыс.кв.м.

30.Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравненияфактически достигнутых значений результатов использования субсидий засоответствующий год со значениями результатов использования субсидий,предусмотренными соглашением.

2. ПОДПРОГРАММА

"Развитие рынка труда(кадрового потенциала)

на сельских территориях"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие рынкатруда (кадрового

потенциала) на сельских территориях"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

Участники подпрограммы

Индивидуальные предприниматели и организации независимо от их организационно-правовой формы, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

федеральные государственные образовательные организации высшего образования, подведомственные Министерству сельского хозяйства Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Привлечение квалифицированных кадров на работу в сельскохозяйственную отрасль

Задачи подпрограммы

Оказание поддержки (содействия) предприятиям АПК Псковской области в обеспечении квалифицированными специалистами

Целевые индикаторы подпрограммы

численность студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики;

уровень обеспеченности нормативными правовыми актами, необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2020-2025 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2020-2025 годы составляет всего - 9234 тыс.рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 1464 тыс.рублей;

из областного бюджета - 4315 тыс.рублей;

из местных бюджетов - 0 рублей;

из внебюджетных источников - 3455 тыс.рублей, в том числе по годам:

из федерального бюджета:

2020 год - 64 тыс.рублей;

2021 год - 64 тыс.рублей;

2022 год - 64 тыс.рублей;

2023 год - 396 тыс.рублей;

2024 год - 438 тыс.рублей;

2025 год - 438 тыс.рублей;

из областного бюджета:

2020 год - 790 тыс.рублей;

2021 год - 599 тыс.рублей;

2022 год - 545 тыс.рублей;

2023 год - 793 тыс.рублей;

2024 год - 794 тыс.рублей;

2025 год - 794 тыс.рублей;

из внебюджетных источников:

2020 год - 152 тыс.рублей;

2021 год - 152 тыс.рублей;

2022 год - 152 тыс.рублей;

2023 год - 933 тыс.рублей;

2024 год - 1033 тыс.рублей;

2025 год - 1033 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит с нарастающим итогом к 2025 году:

обеспечить обучение 15 работников в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;

привлечь 46 студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, для прохождения производственной практики;

привлечь на работу в агропромышленный комплекс 60 молодых специалистов

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации

подпрограммы, описание основныхпроблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

Реализациягосударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, федеральных и областныхпрограмм, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, создалаопределенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурногопотенциала сельских территорий, развития его экономики, повышения занятости идоходов сельского населения, улучшения жилищных условий и социальной средыобитания, расширения возможностей поступления сельской молодежи в высшие исредние профессиональные учебные заведения сельскохозяйственного профиля,усиления ответственности руководителей сельскохозяйственных организаций зарациональное использование кадрового потенциала.

С2009 по 2018 год 141 молодому специалисту, работающему в сельскохозяйственныхорганизациях, учреждениях ветеринарии области после получения среднегопрофессионального или высшего образования, предоставлено денежное пособие вразмере 50 тыс.руб. ежегодно в течение 3 лет работы.

Однакопринятых мер оказалось недостаточно.

Поданным Федеральной службы государственной статистики уровень безработицы всельской местности в Псковской области за 2018 год составил 9,6% и значительнопревышает этот показатель для городской местности (4,3%).

Посостоянию на 01.01.2019 заработная плата по отрасли "сельскоехозяйство" составила 21295,8 руб. при средней заработной плате по Псковскойобласти - 26486 руб.

Низкийуровень оплаты труда и неудовлетворительное качество большинства рабочих мест всельском хозяйстве усугубляют диспропорции на рынке труда, в результате в этойсфере может продолжиться негативная тенденция оттока высококвалифицированныхкадров.

Длясовременного периода характерно "старение" кадров, нежелание молодыхспециалистов работать на селе, что приводит к низкому профессиональному уровнюкадрового состава агропромышленного комплекса.

Порезультатам анализа потребности агропромышленного комплекса Псковской области вкадрах различной квалификации до 2030 года, проведенного Великолукскойгосударственной сельскохозяйственной академией совместно с Комитетом посельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области,работодатели агропромышленного комплекса нуждаются в высококвалифицированныхспециалистах по следующим направлениям (в количественном показателе к 2030году):

ветеринария- до 790 человек;

зоотехния- до 670 человек;

агрономия- до 480 человек;

технологияпроизводства и переработки с/х продукции - до 320 человек;

электрооборудованиеи электротехнологии в АПК - до 300 человек;

агроинженерия- до 270 человек.

Такимобразом, можно говорить о стабильной нехватке квалифицированных кадров вагропромышленном комплексе области.

Однимиз действенных механизмов решения существующей проблемы является целевоеобучение студентов, обучение по ученическим договорам, а также организацияпрохождения производственной практики в условиях ведущих предприятий агропромышленногокомплекса области, что позволит приблизить учебный процесс к потребностям,задачам и нуждам реального рынка труда.

Длярешения вопросов закрепления молодых специалистов на селе необходима разработкаи принятие целого ряда мер по привлечению молодых специалистов, повышениюкачества и уровня жизни сельской молодежи, которые планируется реализовывать спривлечением средств федерального и областного бюджетов.

II. Приоритеты государственнойполитики области в сфере

реализации подпрограммы, описаниецелей, задач подпрограммы,

целевые индикаторы достиженияцелей и решения задач,

основные ожидаемые конечныерезультаты подпрограммы

1. Приоритеты государственнойполитики

в сфере реализации подпрограммы

Настоящаяподпрограмма разработана в соответствии с основными направлениямигосударственной программы Российской Федерации "Комплексное развитиесельских территорий", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 мая 2019 г. N 696, Стратегии социально-экономического развитияПсковской области (включая положения Стратегии социально-экономическогоразвития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжениемАдминистрации области от31 октября 2017 г. N 674-р.

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

созданиеблагоприятных условий для развития рынка труда (кадрового потенциала) на сельскихтерриториях;

обеспечениесельхозтоваропроизводителей независимо от их организационно-правовой формы (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) квалифицированнымикадрами.

2. Цели, задачи, целевыеиндикаторы достижения

целей и решения задач, основныеожидаемые конечные

результаты подпрограммы

Цельюподпрограммы в области развития рынка труда (кадрового потенциала) на сельскихтерриториях является привлечение на работу в сельскохозяйственную отрасльквалифицированных кадров.

Достижениецели подпрограммы предполагается обеспечить путем решения задачи по оказаниюподдержки (содействия) предприятиям АПК Псковской области в обеспеченииквалифицированными специалистами.

Реализациямероприятий подпрограммы позволит с нарастающим итогом к 2025 году:

обеспечитьобучение 15 работников в организациях высшего образования, подведомственныхМинистерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическимдоговорам;

привлечь46 студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственныхМинистерству сельского хозяйства Российской Федерации, для прохожденияпроизводственной практики;

привлечьна работу в агропромышленный комплекс 60 молодых специалистов.

III. Сроки и этапы реализацииподпрограммы

Срокиреализации подпрограммы: 2020-2025 годы.

IV. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие"Содействие

занятости сельского населения"

Реализацияосновного мероприятия "Содействие занятости сельского населения"направлена на обеспечение сельскохозяйственных предприятий квалифицированнымикадрами, закрепление в сельской местности молодых специалистов, социальнуюподдержку молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях,учреждениях ветеринарии области после окончания учебных заведений среднего ивысшего образования.

Основноемероприятие "Содействие занятости сельского населения" будетосуществляться путем:

возмещенияиндивидуальным предпринимателям и организациям независимо от ихорганизационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактическипонесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками,проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организацияхвысшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйстваРоссийской Федерации, ученическим договорам. При этом общий срок предоставлениягосударственной поддержки в отношении каждого работника не должен превышать 60месяцев;

возмещенияиндивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовойформы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность насельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в годупредоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживаниемстудентов, обучающихся в федеральных государственных образовательныхорганизациях высшего образования, подведомственных Министерству сельскогохозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственнойпрактики;

предоставленияденежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственныхорганизациях, учреждениях ветеринарии области.

Порядокпредоставления субсидий определяется постановлениями Администрации области.

2. Основное мероприятие"Нормативное правовое обеспечение

в сфере привлеченияквалифицированных кадров для работы

в сельскохозяйственныхпредприятиях области"

Основноемероприятие "Нормативное правовое обеспечение в сфере привлеченияквалифицированных кадров для работы в сельскохозяйственных предприятияхобласти" предусматривает:

подписаниесоглашений между Комитетом по сельскому хозяйству и государственномутехническому надзору Псковской области и сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) по реализации мероприятий подпрограммы;

разработкунормативных правовых актов, предусматривающих порядок предоставления мергосударственной поддержки при обучении и привлечении на работуквалифицированных кадров на предприятия агропромышленного комплекса Псковскойобласти.

V. Перечень основных мероприятийподпрограммы

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Содействие занятости сельского населения

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

2020 год

2025 год

Повышение обеспеченности квалифицированными кадрами сельхозпредприятий области

Снижение уровня занятости сельского населения, отсутствие квалифицированных кадров в сельхозпредприятиях области

Нормативное правовое обеспечение в сфере привлечения квалифицированных кадров для работы в сельскохозяйственных предприятиях области

Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области

2020 год

2025 год

Утверждение нормативных правовых актов, необходимых для предоставления мер государственной поддержки

Обучение и прохождение производственной практики только за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей

VI. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий

по этапам реализации подпрограммы(при оказании

государственными учреждениямигосударственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

VII. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

Объемыфинансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммыпредставлены в таблице и подлежат уточнению при формировании областного бюджетана соответствующий финансовый год.

Таблица

Объем и источники финансированияподпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс.рублей

всего

в том числе по годам

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Федеральный бюджет

1464

396

438

Областной бюджет

4315

790

599

545

793

794

Местный бюджет

Внебюджетные источники

3455

152

933

1033

Итого