Постановление Администрации Псковской области от 29.10.2020 № 382

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29.10.2020 № 382

 

 

О формировании и использовании резерва

управленческих кадров Псковской области

и признании утратившими силу отдельных

актов Администрации области

 

 

На основании Перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 01 августа 2008 г. № Пр-1573 по итогам совещания по формированиюрезерва управленческих кадров 23 июля 2008 г., общей концепции формирования и использованиярезервов управленческих кадров в Российской Федерации, одобренной Комиссией приПрезиденте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческихкадров, протокол от 29 ноября 2017 г. № 5, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок формирования и использования резервауправленческих кадров Псковской области;

Положение о комиссии Администрации областипо формированию и подготовке резерва управленческих кадров Псковской области.

2. Признать утратившими силу:

пункт3 постановления Администрации области от 17 ноября2008 г. № 308 «О комиссии Администрацииобласти по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Псковской области»;

постановление Администрации области от 27 января2009 г. № 20 «О формировании резерва управленческих кадров Псковской области».

3. Настоящее постановление вступает в силупо истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С.

 

 

И.п.Губернатора области                                                   В.В.Емельянова

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации области

от 29.10.2020 № 382

 

 

ПОРЯДОК

формирования и использования резерва управленческих кадров Псковскойобласти

 

I . Общиеположения

 

1.Настоящий Порядок формирования и использования резерва управленческих кадров Псковскойобласти (далее – Порядок) определяет цели, задачи, принципы, порядок формированияи использования резерва управленческих кадров Псковской области (далее – резервуправленческих кадров).

2.В целях настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

1)кандидат - лицо, показавшее высокий профессионализм и способность к самостоятельномурешению сложных управленческих задач, отвечающее установленным квалификационнымтребованиям к уровню соответствующего профессионального образования, стажу и опытуработы, изъявившее желание на участие в отборе для формирования резерва управленческихкадров (далее – отбор кандидатов);

2)резерв управленческих кадров - группа лиц, прошедших отбор кандидатов в соответствиис настоящим Порядком, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествамидля назначения на целевые управленческие должности;

3)целевые управленческие должности – должности, назначения на которые осуществляютсяпреимущественно из резерва управленческих кадров.

3.Перечень целевых управленческих должностей:

1)Руководитель Аппарата Администрации Псковской области;

2)первый заместитель Руководителя Аппарата Администрации Псковской области;

3)заместитель Руководителя Аппарата Администрации Псковской области;

4)руководители органов исполнительной власти Псковской области;

5)заместители руководителей органов исполнительной власти Псковской области;

6)руководители организаций, учредителем которых выступает Псковская область.

 

II . Цели,задачи и принципы формирования и использования резерва управленческих кадров

 

4. Резерв управленческих кадров формируется в целях повышениякачества управленческого кадрового состава системы государственного управления,привлечения квалифицированных специалистов, совершенствования деятельности по подбору,подготовке и расстановке целевых управленческих должностей, для своевременного замещениявакантных целевых управленческих должностей.

5. Для реализации указанных целей необходимо решить следующиезадачи:

1) обеспечить своевременный подбор кандидатов на целевые управленческиедолжности;

2) осуществить планомерную подготовку и профессиональное развитиелиц, включенных в резерв управленческих кадров.

6. Формирование и использование резерва управленческих кадровосновано на следующих принципах:

1) единства подходов к формированию требований и критериев отборакандидатов, к подготовке и личностно-профессиональному развитию лиц, включенныхв резерв управленческих кадров, направлениям и способам эффективной реализации резервауправленческих кадров;

2) планомерности подбора кандидатов и подготовки лиц, включенныхв резерв управленческих кадров, для замещения целевых управленческих должностей;

3) комплексного подхода к оценке личностно-профессиональных ресурсовлиц, включенных в резерв управленческих кадров, на основе анализа совокупности всехсоставляющих управленческого потенциала, а также факторов, влияющих на его развитие,с учетом как текущей эффективности и результативности, так и потенциала личностно-профессиональногоразвития;

4) постоянного совершенствования личностно-профессиональных ресурсовлиц, включенных в резерв управленческих кадров;

5) равного доступа кандидатов на включение в резерв управленческихкадров в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

6) доступности информации о проведении отбора кандидатов;

7) обеспечения законности, соблюдения нормативных правовых требованийи процедур.

 

III. Порядок формирования резерва управленческихкадров

 

7. Формирование резерва управленческих кадров осуществляет АдминистрацияПсковской области в лице Управления государственной службы и кадров АдминистрацииПсковской области (далее – Управление).

8. Численность резерва управленческих кадров определяется исходяиз текущей и перспективной потребности в управленческих кадрах.

9. Требования, предъявляемые к кандидатам:

1) гражданство Российской Федерации;

2) не менее 6 лет стажа государственной гражданской службы (государственнойслужбы иных видов), муниципальной службы или не менее 7 лет стажа работы по специальности;

3) не менее 5 лет стажа работы на управленческих должностях;

4) возраст от 25 до 50 лет;

5) высшее образование;

6) отсутствие судимости.

10. Отбор кандидатов проводится в два этапа, предварительный этап выявлениякандидатов, сбор и первичный анализ представленных кандидатами документов на соответствиетребованиям, предусмотренным пунктами 9 и 12 настоящего Порядка, и основной этап,заключающийся в рассмотрении комиссией Администрации области по формированию и подготовкерезерва управленческих кадров Псковской области (далее – Комиссия) личностно-профессиональныхи управленческих ресурсов кандидатов и формировании Управлением списка лиц, включенныхв резерв управленческих кадров.

11. Управление осуществляет выявление кандидатов посредством:

1) направления запросов в органы исполнительной власти Псковской областии органы местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, проведенияанкетирования и опросов в профессиональной среде кандидатов;

2) приема документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, представленныхкандидатами в порядке самовыдвижения.

12. Кандидат представляет в Управление:

1) личное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложениемфотографии;

3) не менее одной рекомендации от руководителя организации, в которой работаеткандидат, или который знает его по совместной работе, по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку;

4) оценку профессиональных и личностных качеств кандидата от лица, дающегорекомендацию кандидату, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее– оценка профессиональных и личностных качеств);

5) кадровую справку на лицо, дающее рекомендацию кандидату, по форме согласноприложению № 4 к настоящему Порядку;

6) копию паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа;

7) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную)деятельность кандидата;

8) копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию кандидата,о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученогозвания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (учебы);

9) документ об отсутствии у кандидата заболевания, препятствующего поступлениюна гражданскую службу и ее прохождению.

13. Лицо, дающее рекомендацию кандидату, не может участвоватьв отборе кандидатов.

14. Управление в течение четырех месяцев со дня приема документов,представленных кандидатом, определяет средний балл каждого из кандидатов на основеоценки профессиональных и личностных качеств, осуществляет анализ документов, представленныхкандидатом, по результатам которого:

1) в случае соответствия кандидата и документов, представленныхкандидатом, требованиям, установленным пунктами 9 и 12 настоящего Порядка, – составляетсписок кандидатов для допуска их к участию во основном этапе;

2) в случае несоответствия кандидата и документов, представленныхкандидатом, требованиям, установленным пунктами 9 и 12 настоящего Порядка, и (или)представления документов не в полном объеме – в течение тридцати календарных днейподготавливает и возвращает кандидату документы, представленные в соответствии спунктом 12 настоящего Порядка.

15. Кандидат, не допущенный к участию в основном этапе отборакандидатов, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством.

16. Основной этап отбора кандидатов заключается в оценке кандидатапо критериям, установленным пунктом 18 настоящего Порядка, на основании документов,представленных кандидатами, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, а такжепосредством методов анкетирования, индивидуального собеседования или проведениягрупповых дискуссий с учетом предложения Комиссии о включении кандидатов в списоклиц, включенных в резерв управленческих кадров.

17. По результатом основного этапа отбора кандидатов Управлениеформирует список лиц, включенных в резерв управленческих кадров, о чем в течениетридцати календарных дней направляется уведомление лицу, включенному резерв управленческихкадров.

18. Критерии оценки кандидатов:

1) профессиональные качества кандидата;

2) профессиональные достижения кандидата;

3) личностные качества кандидата.

19. Кандидату, не прошедшему основной этап отбора кандидатов,в течение тридцати календарных дней со дня заседания Комиссии направляется уведомлениеоб отказе во включении его в резерв управленческих кадров с приложением представленногокомплекта документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

20. Срок нахождения лица в резерве управленческих кадров составляеттри года. Указанный срок может быть уменьшен в случаях, предусмотренных пунктом24 настоящего Порядка.

21. Кандидат вправе обжаловать решение Управления в соответствиис действующим законодательством.

 

IV. Использование резерва управленческихкадров. Исключение из резерва управленческих кадров

 

22. В случае появления вакантных должностей из числа целевыхуправленческих должностей назначение на эти должности осуществляется преимущественноиз резерва управленческих кадров.

23. В целях повышения профессионального уровня лиц, включенныхв резерв управленческих кадров, осуществляется профессиональная переподготовка,повышение квалификации и стажировка в соответствии с индивидуальным планом подготовкисогласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

24. Исключение из резерва управленческих кадров производитсяв следующих случаях:

1) при назначении лица, включенного в резерв управленческих кадров,на целевые управленческие должности области (далее – должности);

2) в случае отказа лица, включенного в резерв управленческихкадров, от замещения предлагаемой должности;

3) при отказе лица, включенного в резерв управленческих кадров,от предлагаемого повышения профессионального уровня;

4) при возникновении установленных законодательством РоссийскойФедерации обстоятельств, препятствующих лицу, включенному в резерв управленческихкадров, при назначении его на соответствующую должность;

5) в случае смерти (гибели) либо признании безвестно отсутствующимили объявлении умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, лица,включенного в резерв управленческих кадров;

6) инициативы лица, включенного в резерв управленческих кадров,об исключении его из резерва управленческих кадров на основании его личного заявления;

7) достижения лицом, включенным в резерв управленческих кадров,предельного периода пребывания в резерве управленческих кадров;

8) достижения лицом, включенным в резерв управленческих кадров,предельного возраста, установленного подпунктом 4 пункта 9 настоящего Порядка;

9) предоставления лицом, включенным в резерв управленческих кадров,недостоверных сведений;

10) по обстоятельствам, делающим пребывание в резерве управленческихкадров или назначение на целевые управленческие должности из резерва управленческихкадров невозможным (потеря гражданства, признание недееспособным, вступление в законнуюсилу обвинительного приговора суда по уголовному делу, смерть, в связи с увольнением,связанным с коррупционными проявлениями, в том числе несоблюдение запретов и ограничений,связанных с прохождением государственной и муниципальной службы).

25. Учет резерва управленческих кадров осуществляется Управлениемв форме базы данных о резерве управленческих кадров в электронном виде, в которуювключаются:

1) информация из анкеты кандидата;

2) дата и основание включения лица в резерв управленческих кадров;

3) дата и основание исключения лица из резерва управленческихкадров.

26. Управление формирует учетные дела лиц, включенных в резервуправленческих кадров, в которые включаются документы, представленные кандидатамив соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка и:

1) основание о включении кандидата в список лиц, включенных врезерв управленческих кадров;

2) копии документов об исключении из резерва управленческих кадровпо основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящего Порядка.

27. Учетные дела лиц, исключенных из резерва управленческих кадров,хранятся в течение трех лет, после истечения указанного срока документы подлежатуничтожению.

 

 

 

Приложение № 1

кПорядку формирования и использования

резервауправленческих кадров Псковской

области

 

 

ВУправление государственной службы

икадров Администрации Псковской

области

от___________________________________

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

ФИО, должность, адрес кандидата

 

 

заявление.

 

Прошу рассмотреть вопрос о включении меня в резерв управленческихкадров Псковской области.

 

 

____________________________________________________________

                      (дата)                          (подпись, расшифровка подписи)

 

 

 

Приложение № 2

кПорядку формирования и использования

резервауправленческих кадров Псковской

области

 

 

Рекомендация

на __________________________________________________________.

(Ф.И.О. кандидата для включения в резерв управленческих

кадров Псковской области)

Я, _____________________________________________________,

(Ф.И.О., лица, дающего рекомендацию кандидату

для включения в резерв управленческих кадров

Псковской области)

рекомендуюдля включения в резерв управленческих кадров Псковской области ____________________________________________

(Ф.И.О, должность кандидата для включения

в резерв управленческих кадров Псковской области)

Знаю___________________________________________________

(Ф.И.О. кандидата для включения в резерв

управленческих кадров Псковской области)

с ___________________________________________________________

(период времени)

по совместной работе в________________________________________

(наименование организации)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

 (сведения о профессиональных достижениях кандидата для

включения в резерв управленческих кадров Псковской области

с указанием фактов и конкретных показателей и достигнутых

им результатов профессиональной деятельности)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

 (характеристика личностных и профессиональных качеств

кандидата для включения в резерв управленческих кадров

Псковской области)

Считаю,что _____________________________________________

(Ф.И.О. кандидата для включения в резерв

управленческих кадров Псковской области)

можетбыть включен в резерв управленческих кадров Псковской области.

 

______________ _____________________       ___________________

            (дата)                      (Ф.И.О.)                                 (подпись)

 

 

 

Приложение № 3

кПорядку формирования и использования

резервауправленческих кадров Псковской

области

 

 

Оценка профессиональных и личностных качеств кандидата

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., должность кандидата для включения в резерв

управленческих кадров Псковской области)

кандидата для включения в резерв управленческих

кадров Псковской области

 

№ п/п	Критерии оценки	Оценка в баллах
		плохо			средне			хорошо
		1	2	3	4	5	6	7	8	9
А	Подготовленность по профессии
1	Общий кругозор
2	Знания по специальности
3	Профессиональные навыки, опыт
4	Смелость в принятии решений
5	Степень личной ответственности
6	Умение планировать свою работу
7	Умение осуществлять контроль
Б	Способности и умения
8	К учебе и познаниям
9	Перенимать опыт других
10	Доводить дело до успеха
11	Организаторские способности
12	Отстаивать свои убеждения
13	Находить рациональное решение
14	Управлять и контролировать свое поведение
В	Личные качества
15	Обязательность, верность слову
16	Справедливость
17	Честность, порядочность
18	Дисциплинированность
19	Лидерские качества
20	Уверенность в себе, оптимизм
21	Общая культура
22	Авторитет
Г	Коммуникативность
23	Уважение к людям
24	Умение сдерживать свои эмоции
25	Умение разрешать конфликты
26	Умение сплачивать и вести людей
Д	Психофизические данные
27	Работоспособность
28	Выносливость
29	Крепость духа, жизнестойкость
30	Терпеливость
31	Уравновешенность
32	Стрессоустойчивость

 

______________ _____________________       ___________________

            (дата)                      (Ф.И.О.)                                 (подпись)

 

 

 

Приложение № 4

кПорядку формирования и использования

резервауправленческих кадров Псковской

области

 

 

Кадроваясправка

_____________________________________________________________

(Ф.И.О.,должность лица, дающего рекомендацию кандидату

длявключения в резерв управленческих кадров

Псковскойобласти)

Год, число имесяц рождения ___________________________________

Место рождения______________________________________________

Образование_________________________________________________

Окончил (когда,что) __________________________________________

Специальностьпо образованию _________________________________

Квалификация________________________________________________

Ученая степень,звание ________________________________________

Государственныенаграды (какие) _______________________________

 

Работав прошлом

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

 

 

Руководителькадровой службы _______________ __________________

                                                               (подпись) (расшифровка подписи)

 

 

 

Приложение № 5

кПорядку формирования и использования

резервауправленческих кадров Псковской

области

 

 

Индивидуальный план подготовки

____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

включенногов 20__ году в резерв управленческих кадров Псковской области на должность (группудолжностей) _______________________

(наименование должности)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Отметка о выполнении

 

Наименованиедолжности лица,

ответственногоза включение в резерв

управленческихкадров Псковской области ________________________

(подпись, расшифровка подписи)

 

Гражданин,включенный в резерв

управленческихкадров Псковской области ________________________

(подпись, расшифровка подписи)

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 29.10.2020 № 382

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

окомиссии Администрации области по формированию и подготовке резерва управленческихкадров Псковской области

 

I. Общие положении

 

1. Комиссия Администрации области по формированию и подготовкерезерва управленческих кадров Псковской области (далее – Комиссия) является совещательныморганом, созданным в целях обеспечения реализации мероприятий по формированию резервауправленческих кадров Псковской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом Псковской области, законами Псковской области, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Псковской области, а также настоящим Положением.

 

II. Основные задачи Комиссии

 

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) подготовка предложений Администрации области, касающихся выработки государственнойполитики в сфере формирования и эффективного использования резерва управленческихкадров Псковской области (далее – резерв управленческих кадров);

2) координация деятельности органов исполнительной власти Псковской области(далее – органы исполнительной власти), органов местного самоуправления муниципальныхобразований Псковской области (далее – органы местного самоуправления) и организацийобласти, учредителем которых выступает Псковская область (далее – организации) повопросам, связанным с отбором и выдвижением кандидатов для включения в резерв управленческихкадров, в рамках реализации соответствующего мероприятия подпрограммы 6 «Формированиеи подготовка резерва управленческих кадров в Псковской области» Государственнойпрограммы Псковской области «Развитие образования и повышение эффективности реализациимолодежной политики», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября2013 г. № 493 (далее соответственно – кандидаты, Подпрограмма), а также по другимвопросам, связанным с реализацией Подпрограммы;

3) выработка рекомендаций руководителям органов местного самоуправления посозданию и деятельности комиссий по формированию и подготовке резерва управленческихкадров органов местного самоуправления;

4) выработка предложений об определении порядка ведения базы данных, содержащейинформацию о лицах, включенных в резерв управленческих кадров, и перечня целевыхуправленческих должностей, подлежащих замещению из резерва управленческих кадров;

5) подготовка предложений о порядке формирования и использования резервауправленческих кадров;

6) рассмотрение вопросов, связанных с подготовкой, переподготовкой, выдвижениемотбором кандидатов;

7) обсуждение вопросов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренныхПодпрограммой;

8) рассмотрение документов, представленных кандидатами в целях участия вотборе кандидатов для формирования резерва управленческих кадров;

9) подготовка предложений о включении (невключении) кандидатов в резерв управленческихкадров и о списочном составе лиц, подлежащих включению в резерв управленческих кадров.

 

III. Права Комиссии

 

4. Комиссия для решения возложенных на нее основных задач имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы оторганов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций;

2) приглашать на свои заседания представителей государственных органов, органовместного самоуправления, организаций, а также научных, образовательных и другихорганизаций.

 

IV. Порядок деятельности Комиссии

 

5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, два заместителя председателяКомиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии, которые осуществляютсвою деятельность на безвозмездной основе. Состав Комиссии утверждается распоряжениемГубернатора области.

6. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в год.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины членов Комиссии.

7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующихна заседании Комиссии членов Комиссии. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

Если по вопросу повестки дня заседания Комиссии голоса членов Комиссии разделяютсяпоровну, то решение принимается председателем Комиссии или одним из заместителейпредседателя Комиссии, председательствующим на заседании Комиссии.

8. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателемКомиссии или одним из его заместителей, председательствующим на заседании Комиссии,и ответственным секретарем Комиссии.

В исключительных случаях по поручению председателя Комиссии допускается принятиерешения Комиссии путем персонального опроса членов Комиссии.

Такие решения оформляются протоколом Комиссии, который подписывается всемичленами Комиссии и утверждается председателем Комиссии или одним из его заместителей,председательствующим на заседании Комиссии, и ответственным секретарем Комиссии.

9. Председатель Комиссии, а в случае его отсутствия либо по его поручению– один из заместителей председателя Комиссии:

1) определяет и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

2) назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии;

3) подписывает протоколы заседаний Комиссии.

10. Секретарь Комиссии:

1) решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии;

2) извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания Комиссии;

3) извещает членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня заседанияКомиссии, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания Комиссии;

4) ведет и оформляет протокол заседания Комиссии.

11. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельностиКомиссии возлагается на Управление государственной службы и кадров АдминистрацииПсковской области.