Решение Пермского УФАС России от 11.01.2012 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Градиент» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии МУЗ «Городская клиническая поликлиника № 4» г. Перми (далее – Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на выполнение работ по монтажу и наладке охранной тревожной сигнализации в пункте доврачебного приема МУЗ «Городская клиническая поликлиника № 4» г. Перми (извещение № 0356300062711000212),
Установила:
14.12.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru МУЗ «Городская клиническая поликлиника № 4» г. Перми (далее – Заказчик) было размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по монтажу и наладке охранной тревожной сигнализации в пункте доврачебного приема МУЗ «Городская клиническая поликлиника № 4» г. Перми (извещение № 0356300062711000212).
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Котировочной комиссии.
По мнению Заявителя, Котировочная комиссия необоснованно отклонила котировочную заявку ООО «Градиент».
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочные заявки участников размещения заказа, проект муниципального контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Согласно протоколу от 22.12.2011г. № 0356300062711000212-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочная заявка ООО «Градиент» отклонена в связи с несоответствием требованиям извещения о проведении запроса котировок, а именно в графе «Сведения о включенных (не включенных) в цену расходах» участник размещения заказа ООО «Градиент» указал: «2000 налоги».
Согласно извещению от 14.12.2011г. № 0356300062711000212 о проведении запроса котировок в сведениях о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг, расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей указывается, что цена договора включает в себя стоимость всех работ, предусмотренных сметой, фактическую стоимость материалов, изделий и конструкций, используемых при проведении работ, с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, вывоз мусора, а также расходы на уплату всех налогов и сборов, взимаемых в связи с исполнением договора, а также других обязательных платежей, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и других расходов подрядчика, связанных с исполнением гражданско-правового договора.
Комиссия, изучив котировочную заявку ООО «Градиент» установила, что участник размещения заказа ООО «Градиент» указал в графе «Сведения о включенных (не включенных) в цену расходах»: «2000 налоги».
Следовательно, Котировочная комиссия не имела возможности сделать однозначный вывод о том, включены ли участником размещения заказа ООО «Градиент» в предложенную цену контракта расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная заявка ООО «Градиент» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки, руководствуясь требованиям Закона о размещении заказов. Довод Заявителя подтверждения не нашел
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Градиент» на действия котировочной комиссии МУЗ «Городская клиническая поликлиника № 4» г. Перми при проведении запроса котировок на выполнение работ по монтажу и наладке охранной тревожной сигнализации в пункте доврачебного приема МУЗ «Городская клиническая поликлиника № 4» г. Перми (извещение №0356300062711000212) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.