Решение Пермского УФАС России от 05.10.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Ремикс Плюс» (вх.№ 14017-11 от 29.09.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Ремикс Плюс» (далее – Заявитель) на действия Министерства здравоохранения Пермского края (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования лот №4 «Поставка мониторов» (извещение №0156200000511000253), лот №10 «Поставка перфузионных шприцевых насосов» (извещение №0156200000511000259) и лот №6 «Поставка консолей реанимационных» (извещение №0156200000511000255),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Министерством здравоохранения Пермского края были размещены извещение №0156200000511000253 - лот №4 «Поставка мониторов», извещение №0156200000511000259 - лот №10 «Поставка перфузионных шприцевых насосов», извещение №0156200000511000255 - лот №6 «Поставка консолей реанимационных».
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, Заказчиком в предоставленных им ответах на запросы о разъяснении положений документации об аукционе в электронной форме по лотам №4, №6 и №10 не дано разъяснений интересующих Заявителя положений документации.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
1.Заявителем в адрес Заказчика 21.09.2011г. был направлен запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме, в частности, п.27, п.93, п.100 технического задания (спецификации) по лоту 4. В ответе на данный запрос Заказчик указал, что запрос составлен некорректно и дать ответ на него не представляется возможным. Следовательно, Заказчиком не было предоставлено разъяснения интересующих Заявителя положений документации об аукционе.
Вместе с тем, на заседании Комиссии представитель Заказчика по указанным пунктам технического задания (спецификации) по лоту 4 смог дать интересующие Заявителя разъяснения в устной форме. Однако не смог пояснить, по какой причине эти разъяснения не были даны Заявителю в письменной форме в установленный срок по запросу Заявителя.
Согласно ч.4 ст.41.7 Закона о размещении заказов в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте.
Таким образом, Заказчик, не предоставив Заявителю разъяснения интересующих его положений документации об аукционе в электронной форме по его запросу, нарушил ч.4 ст.41.7 Закона о размещении заказов.
2.Заявителем в адрес Заказчика 21.09.2011г. был направлен запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме, в том числе п.13, п.36 и п.38 технического задания (спецификации) по лоту 10.
На заседании Комиссии было установлено, что Заказчиком в установленный срок было дано разъяснение интересующих Заявителя положений документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, Комиссия не усматривает в действиях Заказчика по предоставлению указанных разъяснений документации нарушений Закона о размещении заказов.
3.Заявителем в адрес Заказчика 21.09.2011г. был направлен запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме, в том числе п.26 технического задания (спецификации) по лоту 6.
Согласно п.26 технического задания (спецификации) по лоту 6 количество рельсов для навесного оборудования – 1 шт.
Заявитель в своем запросе спрашивает, будет ли являться причиной отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме предложение двух рельсов для крепления.
Заказчик, разъясняя данное положение документации, сообщил, что количество рельсов (1 или 2) для навесного оборудования не является причиной отказа в допуске.
Следовательно, предоставленное Заказчиком разъяснение изменяет суть документации. При этом в документацию об открытом аукционе в электронной форме не были внесены соответствующие изменения.
В соответствии с ч.5 ст.41.7 Закона о размещении заказов разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме не должно изменять ее суть.
Таким образом, Заказчиком была нарушена ч.5 ст.41.7 Закона о размещении заказов.
Вместе с тем, как было установлено Комиссией, Заявитель настоящей жалобы, ООО «Ремикс Плюс» (ИНН 5905265436), находится в реестре недобросовестных поставщиков. Следовательно, в соответствии с п.2 ч.2 ст.11 Закона о размещении заказов, выявленные в действиях Заказчика нарушения не привели к ограничению прав Заявителя на подачу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Ремикс Плюс» на действия Министерства здравоохранения Пермского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования лот №4 «Поставка мониторов» (извещение №0156200000511000253), лот №10 «Поставка перфузионных шприцевых насосов» (извещение №0156200000511000259) и лот №6 «Поставка консолей реанимационных» (извещение №0156200000511000255) частично обоснованной (в части доводов, описанных в п.1 и п.3 мотивировочной части настоящего решения).
2.Признать в действиях Министерства здравоохранения Пермского края нарушения ч.4 и ч.5 ст.41.7 Закона о размещении заказов.
3.Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать, т.к. это не повлияло на результат размещения данного заказа, а также не привело к нарушению прав и законных интересов Заявителя жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.