Решение Пермского УФАС России от 24.03.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «МК Звезда» (вх. № 3395-11/ф) о нарушении законодательства о размещении заказов
рассмотрев жалобу ООО «МК Звезда» (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии №4 по размещению заказов на оказание медицинских услуг, поставки изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов и лекарственных продуктов, медицинского и реабилитационного оборудования и выполнение работ, связанных с их использованием, путем проведения конкурсов и аукционов (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме по Лоту №2 – «Право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку катетеров и зондов для нужд ГУЗ «Ордена Знак Почета» Пермская краевая клиническая больница»,
Установила:
28.02.2011г. ГУЗ «Ордена Знак Почета» Пермская краевая клиническая больница» www.zakupki.gov.ru разместило извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения на поставку расходных материалов для нужд ГУЗ «Ордена Знак Почета» Пермская краевая клиническая больница» по двум лотам.
Заявитель полагает, что Аукционная комиссия при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме неправомерно отказано в допуске ООО «МК Звезда». В аукционной заявке содержалось согласие участника размещения заказа на поставку товара.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 09.03.2011г. № 4.7-199/1 при рассмотрении первых частей заявок участнику размещения заказа, заявка которого зарегистрирована под №1, отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по причине наличия недостоверных сведений – в предложении участника содержатся противоречивые сведения о количестве зажимов пупочных указано 1800шт. и 40шт. одновременно, в связи с чем невозможно сделать вывод о соответствии количества предлагаемого к поставке товара требованиям, установленным в техническом задании.
В главе 4 «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме установлены показатели требуемого к поставке товара. В п.18 позиции 23 Технического задания по лоту №2 указано количество «Зажимов пупочных» 1800шт.
В соответствии с формой 1.2.2 «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров», представленной в первой части аукционной заявки участник размещения заказа, заявка которого зарегистрирована под №1 (ООО «МК Звезда»), указал в п.17 позиции 23 «количество, шт. 1800», в следующей строке – «п.1 количество, шт. 40».
Согласно п.1 ч.4 ст.41.8 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Поскольку в Техническом задании документации об аукционе в электронной форме не содержится указания на товарный знак, следовательно участники размещения заказа должны представить в составе аукционных заявок сведения, указанные в пп.«б» п.1 с.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, или представления недостоверных сведений.
Таким образом, Аукционная комиссия обоснованно отказала ООО «МК Звезда» в допуске к участию в аукционе в электронной форме.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «МК Звезда» на действия Единой комиссии №4 по размещению заказов на оказание медицинских услуг, поставки изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов и лекарственных продуктов, медицинского и реабилитационного оборудования и выполнение работ, связанных с их использованием, путем проведения конкурсов и аукционов при проведении открытого аукциона в электронной форме по Лоту №2 – «Право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку катетеров и зондов для нужд ГУЗ «Ордена Знак Почета» Пермская краевая клиническая больница» необоснованной.