Решение Пермского УФАС России от 20.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «ПРОМЭКС» (вх. № 6817-11 от 13.05.2011 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
в присутствии:
представителя ООО «ПРОМЭКС» - ... (на основании доверенности),
представителя Администрации г.Перми, постоянно действующей конкурсной (аукционной) комиссии - ... (на основании доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «ПРОМЭКС» (далее – Заявитель) на действия постоянно действующей конкурсной (аукционной) комиссии (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу автоматической охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях администрации г.Перми (далее – Заказчик),
Установила:
Согласно извещению № 0156300008711000052, размещенному на официальном сайте, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по монтажу автоматической охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях администрации г.Перми.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
Заявитель считает, что Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.
На официальном сайте Заказчиком было размещено извещение № 0156300008711000052 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ на выполнение работ по монтажу автоматической охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях администрации г.Перми.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 0156300008711000052-1 от 12.05.2011 г., ООО «ПРОМЭКС» отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, поскольку не представлены сведения, предусмотренные пп. б п.3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
Раздел IV информационной карты документации об аукционе содержит требования, предъявляемые к первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, в том числе, согласие на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.9 ФЗ от 21.07.20005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
В соответствии с п.п. «б» п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В документации об аукционе, в частности, в Техническом задании, являющимся Приложением № 3 к документации об открытом аукционе в электронной форме, отсутствуют указания на товарный знак используемого товара. Комиссией также установлено, что при указании в документации об открытом аукционе в электронной форме товарного знака, он сопровождается словами «или эквивалент».
Следовательно, участникам размещения заказа необходимо было при описании предлагаемого для выполнения работ товара указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Комиссией установлено, что Заявка №8 (ООО «ПРОМЭКС») не содержала конкретных показателей предлагаемых для использования товаров, соответствующих документации об открытом аукционе в электронной форме, в связи с чем, отказ Аукционной комиссии в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме является обоснованным.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «ПРОМЭКС» на действия постоянно действующей конкурсной (аукционной) комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу автоматической охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях администрации г.Перми необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.