Решение Пермского УФАС России от 25.07.2011 г № Б/Н
По жалобе ИП Балабанова А.В. (вх.№ 10280-11) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ИП Балабанова Андрея Владимировича (далее – Заявитель) на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: г.Пермь, ул.Закамская, 22 литер А (извещение № 0356300030511000025),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru МУ «Содержание муниципального имущества» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: г.Пермь, ул.Закамская, 22 литер А (извещение № 0356300030511000025).
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия незаконно отклонила заявку на участие в отрытом аукционе в электронной форме по причине не предоставления сведений о конкретных показателях.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом заявок на участие в аукционе №58ЭА/1/1 от 12.07.2011г. участнику с заявкой №3 (ИП Балабанов Андрей Владимирович) было отказано в допуске к участию в аукционе на основании непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов: первая часть заявки не содержит конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе, предлагаемого для использования товара (в заявке содержатся словосочетание «или эквивалент»).
Согласно разделу IV информационной карты документации об аукционе Заказчиком установлено требование к содержанию и составу заявки на участие в аукционе в соответствии с п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов и с учетом требований ч.4 ст.41.8 данного закона.
Согласно п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
В соответствии с ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
Из данной нормы следует, что участник в своей заявке, в случае его согласия на использование товара с товарным знаком, указанного в документации об аукционе, должен выразить лишь свое согласие выполнить работы на условиях документации. В случае же, если участник готов предложить для использования при выполнении работ товар, эквивалентный указанному в документации об аукционе, такой участник в этом случае должен помимо своего согласия также указать товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого им для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе.
В соответствии с разделом II информационной карты документации об аукционе выполнить работы необходимо в полном объеме согласно техническому заданию (Приложение №1) и локальным сметным расчетам (приложения №2, 3, 4, 5, 6, 7).
В техническом задании содержится наименование требуемых Заказчиком товаров с указанием на товарный знак товара или эквивалент.
В заявке №3 (ИП Балабанов Андрей Владимирович) отсутствовало конкретное указание на предлагаемый для использования при выполнении работ товар, т.к. наименование товара с указанием товарного знака, содержащегося в техническом задании документации об аукционе, сопровождалось словами «или эквивалент».
В соответствии с ч.3 ст.41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Учитывая изложенное, аукционная комиссия не имела правовых оснований для допуска ИП Балабанова Андрея Владимировича к участию в аукционе.
Следовательно, довод Заявителя не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ИП Балабанова Андрея Владимировича на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: г.Пермь, ул.Закамская, 22 литер А (извещение № 0356300030511000025) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.