Решение Пермского УФАС России от 24.02.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Кедр» (вх. № 2046-11) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов
рассмотрев жалобу ООО «Кедр» на действия Агентства по природопользованию Пермского края, ООО «Центр конкурсных технологий» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на территории «Красновишерского лесничества» (Лот № 14),
Установила:
30.12.2010г. на официальном сайте www.goszakaz.perm.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на территории лесничеств Пермского края.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика и Уполномоченного органа.
Заявитель считает, что Заказчик и Уполномоченный орган не предприняли установленных Законом о размещении заказов действий по обеспечению участникам аукциона возможности принять непосредственное участие в аукционе.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
На заседании Комиссии представитель Заявителя подтвердил доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Заказчика пояснил, что открытый аукцион проводился с соблюдением требований, установленных Законом о размещении заказов и аукционной документацией.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
Согласно извещению от 30.12.2010 г., размещенному на официальном сайте, Заказчиком проводился открытый аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на территории лесничеств Пермского края.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 5.18-14/1 от 07.02.2011 г., ООО «Кедр» допущено к участию в открытом аукционе по Лоту № 14 (на право заключения государственного контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на территории «Красновишерского лесничества»).
В ходе рассмотрения жалобы представитель Заявителя пояснил, что 08.02.2011 г. он явился для участия в открытом аукционе, однако, было объявлено, что аукцион переносится на 09.02.2011г. в 09.30.
09.02.2011 г. он явился для участия в открытом аукционе, однако, в 09.30. начался аукцион по Лоту № 8. Представитель Заявителя пояснил, что не располагал временем для ожидания, поэтому не стал ожидать начала аукциона по Лоту № 14.
Представитель Заказчика пояснил, что аукцион по Лоту № 14 был перенесен с 08.02.2011 г. на 09.02.2011 г. Поскольку аукционы по предыдущим лотам проводились дольше, чем планировалось, аукцион по Лоту № 14 начался не в 09.30., а позднее заявленного времени. О переносе времени участники аукциона были проинформированы посредством объявления.
В соответствии с ч.1 ст.37 Закона о размещении заказов, Заказчик, Уполномоченный орган обязаны обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
Поскольку Комиссией установлено, что аукцион по Лоту № 14 проводился в соответствии с аукционной документацией, о переносе даты и времени на 09.02.2011 г. в 09.30. участники аукциона были проинформированы, в действиях Заказчика и Уполномоченного органа не содержится нарушений требований Закона о размещении заказов. Довод Заявителя не подтвердился.
Отсутствие времени для ожидания начала процедуры торгов не может быть отнесено к объективным и и достаточным основаниям для признания довода Заявителя о нарушении его прав обоснованным.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Кедр» на действия Агентства по природопользованию Пермского края, ООО «Центр конкурсных технологий» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на территории «Красновишерского лесничества» (Лот № 14), необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.