Решение Пермского УФАС России от 13.01.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев материалы дела № 757-09-р по признакам нарушения п.5 ч.2 ст.21, п.6 ч.2, ч.3 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Юнайтед Инвестментс» (юридический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 66/А; почтовый адрес: 614000, г. Пермь, ул. Плеханова, 39), возбужденное по инициативе Управления,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Юнайтед Инвестментс» - директора Лопухова О.Н. (решение единственного участника Общества от 09.12.2009г),
Установила:
В результате контроля соблюдения законодательства РФ о рекламе сотрудниками Пермского УФАС России были выявлены признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21, п.6 ч.2, ч.3 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г № 38-ФЗ «О рекламе» (акт проверки № 52 от 08.06.2009г).
На рекламном штендере, установленном рядом с входом в пивной паб «Irish Pub. Ticket to Dublin» («Билет до Дублина»), расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Плеханова, 39, размещена реклама следующего содержания: «Для Вас с 15-00 до 18-00 скидка 20%. Бокал вина в подарок. К горячему блюду ирландское пиво 1 1».
В соответствии с п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе», реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Указанная реклама не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
При этом на расстоянии менее ста метров от указанной рекламы находится здание МУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. доктора Федора Христофоровича Граля» (614068, г. Пермь, ул. Кирова, 230)
В соответствии с п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Таким образом, в указанной рекламе выявлены признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21, п.6 ч.2, ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.22, несёт рекламодатель.
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.2 ст.21, чч.2,3 ст.22, несёт рекламораспространитель.
В соответствии с п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно Лицензии В 130877 от 30.12.2005г розничная продажа спиртных напитков и вина в розлив в баре «Ирландский Паб «Билет до Дублина», расположенном по адресу: 614000, г. Пермь, ул. Плеханова, 39, осуществляется ООО «Юнайтед Инвестментс» (юридический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 66/А).
Также согласно договору аренды нежилого помещения б/н от 28.12.2007г, заключенному между ИПБЮЛ Клещевниковой Л.Ф. (Арендодатель) и ООО «Юнайтед Инвестментс» (Арендатор), пользователем нежилого помещения по адресу: г. Пермь, ул. Плеханова, 39 является ООО «Юнайтед Инвестментс».
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Юнайтед Инвестментс» (юридический адрес: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 66/А; почтовый адрес: 614000, г. Пермь, ул. Плеханова, 39).
На заседании Комиссии директор ООО «Юнайтед Инвестментс» О.Н. Лопухов признал факт нарушения законодательства РФ о рекламе. Также, О.Н. Лопухов пояснил, что в настоящее время нарушение требований, установленных п.5 ч.2 ст.21, п.6 ч.2, ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе», устранено, при этом документального подтверждения устранения нарушения законодательства РФ о рекламе не представил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.33 и ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива и алкогольной продукции, размещенную ООО «Юнайтед Инвестментс» на рекламном штендере, установленном рядом с входом в пивной паб «Irish Pub. Ticket to Dublin» («Билет до Дублина»), расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Плеханова, 39, поскольку в ней нарушены требования п.5 ч.2 ст.21, п.6 ч.2, ч.3 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Юнайтед Инвестментс» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Юнайтед Инвестментс» административного дела по нарушению ст.14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 25 января 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.