Решение Пермского УФАС России от 29.07.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «УралАнтикорСтрой» (вх. № 10533-11 от 22.07.2011 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов
рассмотрев жалобу ООО «УралАнтикорстрой» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту, замене канализационных стояков и лежанки в техподполье, установке водонагревателя в группах ГКОУ «Коррекционный детский дом № 2» г.Перми (извещение № 0356200030911000014)
Установила:
11.07.2011 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком, ГКОУ «Коррекционный детский дом № 2 г.Перми», было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту, замене канализационных стояков и лежанки в техподполье, установке водонагревателя в группах ГКОУ «Коррекционный детский дом № 2» г.Перми.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
Аукционная комиссия в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме указала, что Заявитель допущен к участию в открытом аукционе в электронной форме, однако на электронной площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» указано обратное. Указанные противоречия нарушают право Заявителя на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Аукционная комиссия с доводами жалобы ООО «УралАнтикорСтрой» не согласна и считает жалобу необоснованной
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
На участие в открытом аукционе электронной форме поступило 4 заявки от участников размещения заказа. Каждой заявке присвоен порядковый номер. ООО «УралАнтикорСтрой» присвоен порядковый номер 2.
При рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заявки трех участников были отклонены (порядковый номер 1,3,4) (протокол № 3.14-16/1 от 21.07.2011 года). Заявка ООО «УралАнтикорСтрой» признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, что подтверждается Протоколом № 3.14-16/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме. В соответствии с п.6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.
Как пояснил представитель Аукционной комиссии, Аукционная комиссия сформировала протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и направила его специализированной организации ООО «Центр конкурсных технологий» для дальнейшей отправки оператору электронной площадки.
Согласно п.8 ст.41.9 Закона о размещении заказов, в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола оператор электронной площадки обязан направить участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, уведомление о принятом в отношении поданной таким участником открытого аукциона заявки на участие в открытом аукционе решении. Из положений данной статьи следует, что уведомления о принятом решении в отношении поданной участником открытого аукциона в электронной форме заявки формируется оператором электронной площадки.
В представленных специализированной организацией распечатках с официального сайта ЗАО «Сбербанк – АСТ» указано, что заявка участника с порядковым номером 2 отклонена, однако в протокол, составленный Аукционной комиссией содержит обратное.
Таким образом, можно сделать вывод, что права Заявителя Аукционной комиссией, Специализированной организацией и Заказчиком нарушены не были.
В соответствии с Приказом ФАС России № 863 от 29.12.2009 года рассмотрение жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки осуществляется центральным аппаратом ФАС России.
На основании статей 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «УралАнтикорСтрой» на действия ГКОУ «Коррекционный детский дом №2 г.Перми» и Единой комиссии по размещению заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту, замене канализационных стояков и лежанки в техподполье, установке водонагревателя в группах ГКОУ «Коррекционный детский дом № 2 г.Перми» необоснованной.
2.В целях восстановления прав ООО «УралАнтикорСтрой» выдать Единой комиссии по размещению заказов предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.