Решение Пермского УФАС России от 19.01.2012 г № Б/Н
О нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «СК «Славянский дом» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского края (далее – аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение работ по капитальному ремонту в помещениях судебного участка по адресу: г.Пермь, ул.Лебедева, 25 (извещение № 0156200000111000050),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Агентством по обеспечению мировых судей Пермского края (далее – Заказчик) было размещено извещение № 0156200000111000050 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение работ по капитальному ремонту в помещениях судебного участка по адресу: г.Пермь, ул.Лебедева, 25.
Суть жалобы Заявителя:
Заявитель считает, что аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом № 3.9-13/1 от 10.01.2012г. рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «СК «Славянский дом» (заявка №6) было отказано в допуске к участию в аукционе на основании отсутствия в ней сведений о материалах (ГКЛ, доски подоконные, двери противопожарные), используемых при выполнении работ, требования к которым установлены в Главе V «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме.
В п.1 раздела 7 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к содержанию и составу первой части заявки на участие в аукционе в соответствии с п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
В п.3 раздела 7 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что показатели, характеризующие поставляемые товары (товары, используемые при выполнении работ, оказании услуг), должны соответствовать показателям, установленным в главе V «Техническое задание» документации.
Как пояснила представитель аукционной комиссии, в заявке №6 не были указаны только сведения о листах гипсокартонных: ГКЛ 9,5 мм. Сведения об отсутствии характеристик досок подоконных и дверей противопожарных в составе заявки, по словам представителя аукционной комиссии, были указаны в протоколе ошибочно.
В ходе рассмотрения жалобы факты, изложенные представителем аукционной комиссии, подтвердились. Следовательно, аукционная комиссия неправомерно отказала участнику в допуске к участию в аукционе по двум основаниям.
В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии содержится нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «СК «Славянский дом» на действия Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение работ по капитальному ремонту в помещениях судебного участка по адресу: г.Пермь, ул.Лебедева, 25 (извещение № 0156200000111000050) частично обоснованной (в части отказа заявителю в допуске к участию в аукционе на основании отсутствия в его заявке сведений о конкретных показателях досок подоконных и дверей противопожарных).
2.Признать в действиях Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского края нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.
3.Предписание Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского края не выдавать, т.к. выявленное нарушение не повлияло на результат размещения данного заказа.
4.Передать материалы настоящей жалобы должностному лицу Пермского УФАС России для принятия решения о привлечении ответственных должностных лиц Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского края к административной ответственности за допущенное нарушение Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.