Постановление Пермского УФАС России от 21.12.2010 г № Б/Н

О наложении штрафа в отношении ИП Киракосяна С.С.

, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, рассмотрев материалы дела № 412-10-А и протокол № 746-10-АДМ от 06.12.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
Индивидуальный предприниматель Киракосян С.С.
Юридический адрес:
ИНН
в отсутствие ИП Киракосяна С.С. (в материалах дела имеется документальное подтверждение надлежащего извещения ИП Киракосяна С.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало)
Установила:
Пермским УФАС России в отношении ООО «Форес» возбуждено дело № 412-10-А по признакам нарушения ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В целях всестороннего рассмотрения дела № 412-10-А Пермским УФАС России определением об отложении рассмотрения дела № 412-10-А (исх. № 8570-10 от 20.09.2010г) ИП Киракосян С.С. был привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица и у него были запрошены копии следующих документов и информация:
- копия свидетельства о регистрации;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- перечень осуществляемых видов деятельности в соответствии с ОКВЭД;
- копии договоров на обслуживание подъездного домофона, заключенных с жильцами дома по адресу: г. Пермь, ул. Волгодонская, 12, с приложением документов об оплате;
- письменные пояснения относительно оснований возбуждения дела № 412-10-А.
Запрошенные документы и материалы необходимы для всестороннего и полного рассмотрения дела №412-10-А.
Данные сведения необходимо было представить в срок до 15 октября 2010 года.
Согласно почтовому уведомлению от 21.09.2010г указанный запрос был получен ИП Киракосяном С.С. по адресу: 614000, г. Пермь, 06 октября 2010 года.
Однако в установленный срок запрошенная информация в адрес Пермского УФАС России представлена не была.
В то же время в силу ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном видеИнформация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами (ч. 3 ст. 25 Федерального закона «О защите конкуренции»).
В соответствии с ч. 5 ст.19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 ст. 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Непредставление документов препятствует полному и всестороннему рассмотрению дела №412-10-А.
Каких-либо препятствий для представления информации ИП Киракосяна С.С. по запросу Пермского УФАС не установлено.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
У ИП Киракосяна С.С., имелась возможность соблюсти требования ч. 5 ст.19.8 КоАП РФ, однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.
Таким образом, в действиях ИП Киракосяна С.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст.19.8 КоАП РФ:
1) объект административного правонарушения – имущественные отношения в сфере порядка управления;
2) объективная сторона административного правонарушения - бездействие ИП Киракосяна С.С., выраженное в непредставлении сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации;
3) субъект административного правонарушения – ИП Киракосян С.С. (614000, г. Пермь, );
4) субъективная сторона административного правонарушения – вина ИП ИП Киракосяна С.С., выражающаяся в несоблюдении требований действующего законодательства РФ при возможности их соблюдения.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Правонарушение, совершенное ИП Киракосяном С.С. является грубым нарушением, поскольку посягает на установленный государством порядок управления.
Таким образом, обстоятельств, позволяющих признать совершенное ИП Киракосяном С.С. правонарушение малозначительным, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, не установлено.
Вместе с тем, можно признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность, тот факт, что ИП Киракосян С.С. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 2.4, 4.1, 4.2, 4.3, частью 5 статьи 19.8 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ
Постановила:
1.Признать ИП Киракосяна С.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
2.Назначить ИП Киракосяну С.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление объявлено 21 декабря 2010 года.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Сумму штрафа надлежит уплатить в бюджет:
код штрафа: 161 11602010010000140
получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю)
в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Перми
р/с 40101810700000010003
ИНН 5902290360
КПП 590201001
ОКАТО 57401000000
БИК 045773001
В тридцатидневный срок ИП Киракосян С.С. обязан представить в Пермское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа.
При неуплате штрафа в срок, согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии со ст. 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования.
Заместитель руководителя управления