Приказ от 17.04.2012 г № СЭД-34-01-06-171

Об утверждении ведомственной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Пермском крае на 2012 год»

В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2012 ГОД"
В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Пермском крае на 2012 год".
2.Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра, начальника управления по организации медицинской помощи взрослому населению и лекарственного обеспечения здравоохранения Пермского края Рожнева Е.В.
И.о. министра
Д.В.ТРИШКИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2012 ГОД"
I.Паспорт программы

Исполнитель Программы	Министерство здравоохранения Пермского края
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Пермском крае на 2012-2013 годы" (далее - Программа)
Руководитель Программы	Министр здравоохранения Пермского края
Участники Программы	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак Почета" Пермская краевая клиническая больница", государственное автономное учреждение здравоохранения "Краевой кожновенерологический диспансер"
Цель и задачи Программы	Цель: Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Пермского края. Задачи: развить технологическую базу для оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете; усовершенствовать специализированную медицинскую помощь при инфекциях, передаваемых половым путем, в том числе внедрить современные методы диагностики инфекций, передаваемых половым путем
Основные этапы реализации Программы	Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются в течение всего периода реализации Программы
Срок реализации Программы	2012-2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2012-2013 годы за счет средств бюджета Пермского края составляет 813,3 тыс. руб.
Целевые показатели Программы	Доля осложнений, зарегистрированных у пациентов, страдающих сахарным диабетом; заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения; заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. детского населения; заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. детского населения
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся оценке	Уменьшение доли осложнений у пациентов при сахарном диабете до 25 процентов в 2013 году; уменьшение количества заболеваемости сифилисом до 35 случаев на 100 тыс. населения в 2013 году; уменьшение количества заболеваемости детей сифилисом до 3 случаев на 100 тыс. детского населения в 2013 году; уменьшение количества заболеваемости детей гонореей до 2 случаев на 100 тыс. детского населения в 2013 году

II.Общие положения
Объектом регулирования являются мероприятия упреждающего воздействия на развитие эпидемического процесса социально значимых заболеваний (сахарный диабет, заболевания, передающиеся половым путем). Предметом регулирования является эпидемический процесс социально значимых заболеваний в Пермском крае. Сферой действия Программы является сфера здравоохранения.
Программа разработана в соответствии с требованиями:
Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Постановления Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 года N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";
Постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)".
III.Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе чрезмерными стрессовыми нагрузками, недостаточным уровнем санитарно-гигиенической культуры, а также высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний.
В Пермском крае, как и во всем мире, заболеваемость сахарным диабетом ежегодно увеличивается на 5-6 процентов, растет число больных, имеющих сосудистые осложнения сахарного диабета. За 2011 год число случаев сахарного диабета, повлекших за собой временную нетрудоспособность, составило 1321. При этом необходимо отметить, что чаще возникает сахарный диабет II типа, который в большинстве случаев встречается у женщин. Сахарный диабет I типа встречается реже. Но необходимо отметить, что несколько чаще сахарный диабет I типа встречается у мужчин, нередко с развитием сосудистых осложнений, которые способны приводить к тяжелой инвалидизации пациентов. В основном органами - мишенями сосудистых осложнений являются сердце, глаза, почки, периферические артерии. Развитие диагностической и лечебной базы кабинетов и отделений, оказывающих диагностическую и специализированную медицинскую помощь пациентам, страдающим сахарным диабетом, позволит своевременно оказывать необходимую медицинскую помощь пациентам данной группы, тем самым предупреждая развитие опасных, нередко жизнеугрожаемых, сосудистых осложнений.
За 2011 год доля осложнений у пациентов при сахарном диабете составила 67%.
Абзацы четвертый-десятый исключены
Сохраняется высокий уровень заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем (в том числе сифилисом с тенденцией роста удельного веса поздних форм с поражением нервной и сердечно-сосудистой систем).
Эпидемиологическая ситуация по этой группе заболеваний в Пермском крае остается напряженной, показатели заболеваемости выше среднероссийского уровня. Было зарегистрировано:
1998 случаев сифилиса (74 случая на 100 тыс. населения) в 2010 году; 1894 (72 на 100000 населения) в 2011 году;
1780 случаев гонореи (65,9 на 100 тыс. населения) в 2010 году, 1580 (60,0 на 100000 населения) в 2011 году.
Следует отметить высокий темп снижения количества регистрации первичным сифилисом на 20%, поздним скрытым сифилисом на 80%, что говорит об активизации работы эпидемиологической дерматовенерологической службы в Пермском крае (единственной действующей во всем Приволжском округе).
С 2007 года прослеживается тенденция снижения заболеваемости сифилисом среди детей и подростков.
В группе детей 0-14 лет произошло снижение интенсивного показателя с 2009 года в 2 раза (с 5,4 до 2,7 в 2011 году). Врожденный сифилис по-прежнему сохраняется на низком уровне. По каждому случаю производится эпидемиологическое расследование.
В группе подростков тенденция снижения интенсивного показателя заболеваемостью сифилисом более устойчивая. С 2007 года интенсивный показатель снизился с 84,2 до 47,1 в 2011 году (в 1,8 раза).
Заболеваемость гонореей в группе детей от 0 до 14 лет снизилась с интенсивного показателя 2,8 в 2007 году до 1,1 в 2011 году (снижение в 2,5 раза). Заболеваемость гонореей в группе подростков 15-17 лет снизилась с интенсивного показателя 101,8 в 2007 году до 42,6 в 2011 году (снижение составило 2,4 раза).
Снижения случаев заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем (далее - ИППП), среди детей и подростков в Пермском крае удалось достичь благодаря реализации мероприятий краевой целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Пермской области на 2004-2008 гг.", подпрограммы "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2004-2008 гг.".
IV.Основная цель, задачи, целевые показатели и контрольные точки программы
Цель Программы: предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Пермского края.
Задачи Программы:
развить технологическую базу для оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете;
усовершенствовать специализированную медицинскую помощь при инфекциях, передаваемых половым путем, в том числе внедрить современные методы диагностики инфекций, передаваемых половым путем.
Целевые показатели Программы:
доля осложнений, зарегистрированных у пациентов, страдающих сахарным диабетом;
заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;
заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. детского населения;
заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. детского населения.
Значения целевых показателей Программы отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
Контрольные точки хода реализации Программы отражены в приложении 2 к настоящей Программе.
V.Система программных мероприятий
В рамках реализации Программы планируется оснащение краевого государственного автономного учреждения "Краевой кожно-венерологический диспансер", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак Почета" Пермская краевая клиническая больница" оборудованием для обеспечения предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями на территории Пермского края.
VI.Оценка ожидаемых результатов реализации программы
Реализация Программы позволит:
уменьшить долю осложнений у пациентов при сахарном диабете с уровня 67% случаев на 100 тыс. человек в 2011 году до 25% случаев на 100 тыс. человек в 2012 году;
уменьшить заболеваемость сифилисом с уровня 72 случая на 100 тыс. человек в 2011 году до 35 случаев на 100 тыс. человек в 2012 году;
уменьшить заболеваемость детей сифилисом с уровня 10,5 случая на 100 тыс. детского населения в 2011 году до 3 случаев на 100 тыс. детского населения в 2012 году;
уменьшить заболеваемость детей гонореей с уровня 8,4 случая на 100 тыс. детского населения в 2011 году до 2 случаев на 100 тыс. детского населения в 2012 году.
абзацы шестой-десятый исключены
VII.Ресурсное обеспечение программы
Общая потребность финансового обеспечения Программы из средств бюджета Пермского края составляет 813,3 тыс. руб.
Сводные финансовые затраты бюджета Пермского края на реализацию Программы отражены в приложении 3 к настоящей Программе.