Решение Пермского УФАС России от 16.02.2009 г № 348-08-А

О нарушении пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении группы лиц ООО «ЛУКОЙЛ-АЭРО» и ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез»

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия Пермского УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства рассмотрела дело N 348-08-а в отношении группы лиц ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" по признакам нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в установлении и поддержании монопольно высокой цены на реактивное топливо, реализуемое в аэропорту Большое Савино (Пермский край), возбужденное по инициативе Управления.
В присутствии представителей:
от ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО": Логинова О.Е., Станкевич И.Э., Сенчук А.С. (доверенности имеются в материалах дела);
от ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" - Родионова В.Н. (доверенность имеется в материалах дела); Ямников Д.В. (доверенность имеется в материалах дела);
от ООО "АЭРОФЬЮЭЛЗ-Пермь" - Котик Н.И. (доверенность имеется в материалах дела);
от ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" - Урошлев С.В. (доверенность имеется в материалах дела);
от ФГУП "Пермские авиалинии" - Гончарова Ю.А. (доверенность имеется в материалах дела);
представители прокуратуры Пермского края и Пермской транспортной прокуратуры на заседаниях Комиссии не присутствовали (в материалах дела имеется документальное подтверждение о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела).
Заседания Комиссии состоялись 15.09.2008 (рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств), 17.10.2008 (рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств), 14.11.2008 (рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств), 20.01.2009 (удовлетворено ходатайство ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" об отложении дела),
Установила:
Пермское УФАС России во исполнение поручения Пермской транспортной прокуратуры (исх. N 1-97-08 от 11.06.2008), поручения Федеральной антимонопольной службы России (от 01.07.2008 N АГ/16047), в целях обеспечения анализа оптовых и розничных цен на реактивное топливо провело проверку документов и материалов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по реализации реактивного топлива и предоставление услуг по заправке топливом воздушных судов на территории Пермского края.
1.Результаты анализа документов и материалов проверки.
В результате анализа документов и материалов проверки было установлено следующее.
На территории Пермского края находится единственный аэропорт, через который совершаются внутрироссийские перевозки, а также международные перевозки пассажиров и грузов воздушным транспортом, - аэропорт Большое Савино (имущественный комплекс аэропорта Большое Савино находится в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия "Пермские авиалинии", сокращенно - ФГУП "ПАЛ", местонахождение: Пермский край, Пермский муниципальный район, Соколовское сельское поселение).
Деятельность по реализации реактивного топлива на территории аэропорта Большое Савино Пермского края осуществляют:
1) ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" (Покровский бульвар, 3, стр. 1, г. Москва, 109028);
2) ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" (юр. адрес: бул. Генерала Карбышева, 5, корп. 2, кв. 64, г. Москва, 123154; почт. адрес: 125167, г. Москва, Ленинградский проспект, 37, корп. 3).
Владельцами и продавцами реализуемого реактивного топлива также являются ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ".
Услуги по заправке воздушных судов на территории Пермского края осуществляют ООО "АЭРОФЬЮЭЛЗ-Пермь" (по договору с ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ") (г. Пермь, 614515, РУПС, Большое Савино-1) и ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" в лице Пермского филиала (Пермский край, 614515, п. Сокол, аэропорт Большое Савино).
Отпускные цены на реализуемое в Пермском крае реактивное топливо и на услуги по заправке воздушных судов устанавливают ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ".
Покупателями на данном рынке являются авиакомпании, осуществляющие авиаперевозки.
2.Анализ и оценка конкурентной среды на рынке реализации реактивного топлива и услуг по заправке воздушных судов на территории Пермского края.
В целях полного и всестороннего рассмотрения указанного дела и в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки конкурентной среды на товарных рынках, утвержденным Приказом ФАС России от 25.04.2006 N 108, специалистами Пермского УФАС России проведены анализ и оценка конкурентной среды на рынке услуг реализации реактивного топлива и услуг по заправке воздушных судов на территории Пермского края.
Результат анализа и оценки конкурентной среды на рынке услуг реализации реактивного топлива и услуг по заправке воздушных судов на территории Пермского края (имеется в материалах дела) показал следующее:
1) доля ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" на данном рынке в 2007 году составляла 85,13%;
2) доля ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" на данном рынке в 1-м полугодии 2008 года - 77,47%.
Сведения о долях ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" за 2007 год и 1-е полугодие 2008 года (помесячно) приведены в приложении к решению (таблица 1 - не приводится).
При этом локальный рынок услуг по реализации реактивного топлива на территории аэропорта Большое Савино Пермского края относится к типу высоко концентрированного с неразвитой конкуренцией и труднопреодолимыми барьерами входа.
В частности, барьерами входа на указанный рынок являются:
- необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений (строительство топливно-заправочного комплекса: емкости для хранения реактивного топлива, подъездные пути и т.п.);
- наличие на рынке вертикально-интегрированного хозяйствующего субъекта (ВИНК ЛУКОЙЛ), что создает дополнительные препятствия для хозяйствующих субъектов стать участниками и/или осуществлять деятельность на оптовых рынках нефтепродуктов и создает преимущества для участников вертикально-интегрированных хозяйствующих субъектов (в том числе ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез") преимущества по сравнению с другими потенциальными участниками рынка.
Кроме того, при оценке состояния конкурентной среды на рынке услуг по реализации реактивного топлива в аэропорту Большое Савино необходимо учитывать следующее. ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" (информация об объемах емкостей имеется в материалах дела, вх. N 9301-08 от 10.10.2008) имеет почти в три раза больший объем емкостей для хранения реактивного топлива по сравнению с ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" (информация об объемах емкостей имеется в материалах дела, вх. N 8057-08 от 15.09.2008). Для реализации в аэропорту Большое Савино ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" не приобретает реактивное топливо ни у ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС", ни у ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и, имея небольшой объем емкостей для хранения, не может составить реальную конкуренцию в аэропорту Большое Савино Пермского края для ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО".
По результатам анализа и оценки конкурентной среды ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" внесено в краевой реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% на рынке реализации топлива для реактивных двигателей (авиационного керосина) с долей более 50% в границах аэропорта Большое Савино Пермского края (Приказ N 483-п от 26.12.2008).
Поставщиками реактивного топлива для ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ТЗК АЭРОФЬЮЭЛЗ" являются:
для ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ": ООО "АСМ", ООО "РесурСервис СВ", ООО "ТОАП", ООО "Энерготек", ООО "ТПК "Монтекс", ООО "ТК "Монтекс", ООО "Авиасфера", ООО "Камелия", ООО "Руант", ООО "Транс-ОЙЛ". Адреса поставщиков приведены в приложении к решению (таблица 2 - не приводится);
для ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" - ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" (далее - ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС").
ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" - единственный нефтеперерабатывающий завод на территории Пермского края. ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" включено в краевой реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% на рынке производства и реализации нефтепродуктов (в том числе реактивного топлива) с долей более 50% (Приказ N 101-п от 10.03.2000).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции") доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке и(или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и(или) затруднять доступ на этот рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов.
Реактивное топливо не может быть заменено другим товаром при потреблении.
Применительно к ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" выполняются требования пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" занимают доминирующее положение на рынке реализации топлива для реактивных двигателей (авиационного керосина) (далее - рынок реализации реактивного топлива) в границах Пермского края.
Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о наличии у ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" возможности оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке реализации реактивного топлива и затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.
3.Сравнительный анализ цен на реактивное топливо и услуги по заправке воздушных судов.
Динамика цен на реактивное топливо, реализуемое ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" в аэропорту Большое Савино, за период с 01.01.2008 по 01.06.2008 приведена в приложении к решению (таблица 3 - не приводится).
Анализ представленных ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО", ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" цен на реактивное топливо показал: цена авиатоплива, реализуемого на территории Пермского края ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ", ниже цены, установленной на реактивное топливо ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО".
При этом необходимо принимать во внимание удаленность поставщиков реактивного топлива для ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" от аэропорта Большое Савино, вследствие чего у ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" в цену реализации реактивного топлива входят затраты на транспортировку авиатоплива (железнодорожный тариф, который составляет от 5,3 до 11% от общей стоимости приобретаемого топлива). Показатели стоимости реактивного топлива, приобретенного ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" для заправки воздушных судов в аэропорту Большое Савино, приведены в приложении к решению (таблица 4 - не приводится).
Непосредственная близость расположения ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" к аэропорту Большое Савино исключает необходимость включения в стоимость реализуемого реактивного топлива транспортных расходов, сопоставимых с расходами ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ".
Таким образом, сопоставление цен ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" и ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" на реактивное топливо, реализуемое в аэропорту Большое Савино Пермского края, указывает на признаки установления монопольно высокой цены со стороны ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО".
4.Установление монопольно высокой цены товара.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона "О защите конкуренции" монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если:
1) эта цена превышает цену, которую в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по количеству продаваемого за определенный период товара, составу покупателей или продавцов товара (определяемому исходя из целей приобретения или продажи товара) и условиям доступа (далее - сопоставимый товарный рынок), устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на сопоставимом товарном рынке;
2) эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.
По информации, представленной территориальными органами ФАС России, на территории Российской Федерации на сопоставимых товарных рынках отсутствуют условия конкуренции и, следовательно, отсутствует возможность сравнения уровня цен. Отсутствие сопоставимого рынка в условиях конкуренции и, соответственно, возможности сравнения уровня цен не означает невыполнения критерия, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "О защите конкуренции", а говорит о его неприменимости для рассматриваемого рынка. На основании изложенного монопольно высокая цена была определена только по второму критерию.
Как было сказано выше, единственным поставщиком реактивного топлива для ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" является ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС".
ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" входят в группу лиц вертикально-интегрированной нефтяной компании - ОАО "ЛУКОЙЛ" по основаниям, указанным в части 1 статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции", и являются дочерними обществами по отношению к ОАО "ЛУКОЙЛ".
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции" установленные Федеральным законом "О защите конкуренции" запреты на действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, хозяйствующих субъектов распространяются на действия (бездействие) группы лиц.
Комиссией Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) (решение по делу N 1 10/64-08 от 27 октября 2008 года) установлено, что планирование и осуществление нефтеперерабатывающими заводами, входящими в группу лиц ОАО "ЛУКОЙЛ" (далее - НПЗ), своей предпринимательской деятельности осуществляется взаимосвязанно и согласованно с ОАО "ЛУКОЙЛ". Поведение на рынке и основные показатели деятельности НПЗ, в том числе и установление оптовых цен на нефтепродукты, определяются материнской компанией - ОАО "ЛУКОЙЛ". Комиссией ФАС России также установлено:
- ОАО "ЛУКОЙЛ" определяет условия ведения предпринимательской деятельности НПЗ в части ценообразования на нефтепродукты, реализуемые НПЗ (в том числе для ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС");
- реализация реактивного топлива решением ОАО "ЛУКОЙЛ" производится по выделенной программе через уполномоченного оператора. При реализации авиационного керосина ОАО "ЛУКОЙЛ" формирует отпускные цены НПЗ для уполномоченного оператора, а также рекомендует уровень цен для предложений потребителям или участия в торгах.
Кроме того, Комиссия ФАС России в своем решении указала, что цены, установленные группой лиц ОАО "ЛУКОЙЛ" на реактивное топливо до ноября 2007 года, не содержат признаков монопольно высокой цены. При этом уровень цен, установленный для НПЗ ОАО "ЛУКОЙЛ", сложившийся к этим периодам, был таков, что обеспечивал покрытие расходов и прибыли, необходимых для производства и реализации нефтепродуктов.
Комиссией Пермского УФАС России установлено следующее.
1) Цены на реактивное топливо, устанавливаемые ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" для авиаперевозчиков, начали расти с ноября 2007 года до января 2008 года (рост составил 33,2%), затем до марта 2008 года существенно не изменялись. С апреля 2008 года вновь началось резкое повышение цен на реактивное топливо. Наибольшего значения цены на реактивное топливо достигли в июле 2008 года (рост в период с апреля по июль 2008 года составил 40,1%). Всего в период с ноября 2007 года по июнь 2008 года рост цен на реактивное топливо составил 86,6%.
В материалах дела имеется следующая информация:
- себестоимость 1 тонны нефти по данным ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь" (письмо, вх. N 6959-08 от 07.08.2008), руб./т;
- оптовая цена нефти, поставляемой ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь" ОАО "ЛУКОЙЛ" (письмо, вх. N 6959-08 от 07.08.2008), руб./т;
- цена реализации нефти ОАО "ЛУКОЙЛ" для ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" по данным ОАО "ЛУКОЙЛ" (письмо, вх. N 6633-08 от 29.07.2008), руб./т;
- цена нефти, включенная ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" в полную себестоимость реактивного топлива (письмо ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС", вх. N 7615-08 от 29.08.2008), руб./т;
- полная себестоимость реактивного топлива по данным ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" (письмо ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС", вх. N 7615-08 от 29.08.2008), руб./т;
- цена закупки ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" реактивного топлива у ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" согласно договорам N А200402274 от 28.11.2004 и N А200707155 от 15.11.2007, руб./т с НДС;
- цена реализации ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" реактивного топлива авиаперевозчикам согласно накладным и счетам-фактурам между ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и авиаперевозчиками, руб./т.
Указанная информация обобщена и приведена в приложении к решению (таблицы 5, 6, 7 и график 1 - не приводятся).
2) В материалах дела не содержится достоверных сведений и доказательств, свидетельствующих о наличии объективных факторов, повлекших за собой установление столь высоких цен на реактивное топливо в рассматриваемый период.
Не могли обусловить рост цен изменения в исчислении или ставках акцизов. В соответствии с частью 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации реактивное топливо не является подакцизным товаром. На протяжении длительного времени не менялись принципы расчета и ставки налогов (НДС и налога на прибыль), а по налогу на добычу полезных ископаемых в рассматриваемый период времени государственная политика была направлена на дифференциацию и снижение налоговой нагрузки.
В приложении к решению (график 2 - не приводится) приведена динамика изменения цены на нефть ($ за баррель) по результатам торгов на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже, которая показывает, что цена на нефть с октября 2007 года по июль 2008 года выросла в 1,6 раза, а в июле 2008 года резко пошла вниз и достигла в октябре 2008 года 74,22$ за баррель, т.е цены на нефть с июля по октябрь 2008 года упали в 1,8 раза.
Стоимость реактивного топлива в аэропорту Большое Савино с октября 2008 года по июль 2008 года возросла в 1,82 раза. Снижение цен на реактивное топливо в аэропорту Большое Савино в период с июля 2008 года по октябрь 2008 года составило 1,13 раза.
То есть при повышении цен на нефть на внешнем рынке цены на нефтепродукты производства ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" в аэропорту Большое Савино росли темпами, превышающими темпы роста цен на нефтепродукты на внешнем рынке. В то же время при снижении цен на нефть на внешнем рынке не происходило пропорционального снижения цен на нефтепродукты (в том числе на реактивное топливо) в аэропорту Большое Савино.
Еще одним признаком установления монопольно высокой цены является опережающий рост показателей прибыли по сравнению с ростом затрат на производство и реализацию товаров.
Рентабельность ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" в июле 2008 года возросла по сравнению с октябрем 2007 года более чем в два раза.
Согласно письму Пермской торговой палаты (вх. N 11685-08 от 15.12.2008) нормы рентабельности для предприятий - производителей товаров и оптовых (розничных) продавцов установлены в приложении N 4 к Приказу Федеральной налоговой службы от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ "Об утверждении концепции системы планирования выездных налоговых проверок". В указанном приложении установлена норма рентабельности производства нефтепродуктов - 17,9%. Рентабельность производства реактивного топлива ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" во второй половине 2007 года составила 64%, а за 9 месяцев 2008 года - 132%.
Указанные действия ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" стали возможны вследствие наличия доминирующего положения указанных хозяйствующих субъектов на рынке реализации реактивного топлива на территории аэропорта Большое Савино.
Аргумент ответчиков по делу о том, что за счет доходов от розничной реализации реактивного топлива покрываются убытки от иных видов деятельности, не принят Комиссией во внимание на основании следующего.
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации цена является одним из условий договора, которое устанавливается соглашением сторон. Статья 10 Федерального закона "О защите конкуренции" запрещает доминирующему на товарном рынке хозяйствующему субъекту навязывать контрагенту условия договора, не выгодные для него или не относящиеся к предмету договора, в том числе экономически или технологически не обоснованные и(или) прямо не предусмотренные законодательством требования о передаче финансовых средств.
В рамках статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции" рассматриваются действия доминирующего хозяйствующего субъекта (либо злоупотребления) на конкретном товарном рынке, который определяется в том числе кругом продавцов и покупателей, и поэтому экономические проблемы иного рынка не должны приниматься во внимание. В данном случае речь идет о договоре приобретения реактивного топлива, и авиаперевозчик не обязан осуществлять меры поддержки иных видов деятельности ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" и ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО".
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 138-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и(или) ущемление интересов других лиц, в том числе установление, поддержание монопольно высокой цены товара.
Осуществление группой лиц ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС", занимающей доминирующее положение на рынке реализации реактивного топлива, существенного повышения цен на реактивное топливо на территории аэропорта Большое Савино, не связанного с изменением общих условий обращения товара и совпадающего с фактами превышения прибыли над расходами и прибылью, необходимыми для производства и реализации реактивного топлива, свидетельствует об установлении и поддержании монопольно высоких цен на реактивное топливо (как оптовых, так и розничных).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 6, 23, ч. 1 ст. 39, чч. 1-3 статьи 41, п. 2 ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 27.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Решила:
1.Признать группу лиц ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС", занимающих доминирующее положение на рынке реализации реактивного топлива, нарушившими пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части установления, поддержания монопольно высоких цен на реактивное топливо, реализуемое в аэропорту Большое Савино.
2.Выдать группе лиц ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" и ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением на рынке реактивного топлива, реализуемого в аэропорту Большое Савино, и совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции и устранение последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также о недопущении действий, которые могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
Решение изготовлено в полном объеме 3 марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия.

Приложение: в адрес ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО" - на 9 л. в 1 экз. <*>;
            в адрес ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС" - на 9 л. в 1 экз. <*>;
            в адрес ООО "ТЗК АЭРОФЬЮЭЛЗ" - на 5 л. в 1 экз. <*>.
--------------------------------

<*> В связи с тем, что хозяйствующими субъектами, в том числе ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО", ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС", ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ", для некоторых документов установлен гриф "Коммерческая тайна", таблицы 1 и 3 приложения высылаются в адрес ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО", ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС", ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ" только в части, таблицы 2, 4 приложения высылаются только в адрес ООО "ТЗК "АЭРОФЬЮЭЛЗ", таблицы 5, 6, 7 и график 1 высылаются только в адрес ООО "ЛУКОЙЛ-АЭРО", ООО "ЛУКОЙЛ-ПНОС".;
Председатель Комиссии
Д.Н.МАХОНИН
Члены Комиссии
А.В.ЛЕБЕДЕВА,
Т.В.ТУДВАСЕВА
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ