Письмо от 07.02.2008 г № СЭД-33-05-39-52
О новых видах государственных пособий
В связи с отменой с 1 января 2008 года отсрочки от призыва на военную службу в случае беременности жены гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо при наличии у гражданина ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, 25 октября 2007 года был принят Федеральный закон N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон).
Статьей 1 Федерального закона установлены два новых вида государственных пособий: единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее - единовременное пособие), и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее - ежемесячное пособие).
В соответствии с данной статьей Федерального закона право на единовременное пособие имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
Право на ежемесячное пособие имеют: мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.
Обращаем внимание на то, что на основании статьи 2 Федерального закона право на данные виды государственных пособий возникает у вышеуказанных лиц при призыве граждан на военную службу начиная с 1 января 2008 года.
Поскольку согласно статье 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан осуществляется два раза в год - с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря - на основании указов Президента Российской Федерации, за некоторыми исключениями, предусмотренными также в данной статье, выплата новых видов государственных пособий начнется не ранее 1 апреля текущего года.
Размер единовременного пособия составляет 14000 рублей, размер ежемесячного пособия - 6000 рублей на каждого ребенка. Как и размеры остальных пособий на детей, размеры этих пособий согласно статье 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты, будут определяться с применением этих коэффициентов.
Ежемесячное пособие будет выплачиваться со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву; его выплата прекращаться по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву. Иным лицам данный вид государственного пособия будет выплачиваться со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву; его выплата прекращаться по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.
Единовременное и ежемесячное пособия будут выплачиваться независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Статья 1 Федерального закона также предусматривает, что Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и выплате данных видов государственных пособий и средства на осуществление данных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
В Пермском крае исполнение этой функции возложено на Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство). В связи с чем отделу информационных технологий и сопровождения регистра Министерства дано поручение разработать программные комплексы по осуществлению выплат единовременного и ежемесячного пособий.
Одновременно сообщаем, что в настоящее время на стадии согласования находится проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления в 2008 году субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и порядке направления органами государственной власти субъектов Российской Федерации заявок на финансирование расходов по выплате указанных пособий и отчетов о расходовании субвенций". После его принятия территориальным управлениям Министерства будут даны разъяснения по назначению и выплате данных видов государственных пособий, представлению заявок на финансирование и отчетов о расходовании субвенций.
Заместитель министра,
начальник управления
социальной помощи и поддержки
Е.Н.ЛУЗИН