Решение Пермского УФАС России от 07.07.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «НК РегионПермСтрой» (вх. № 7928-10) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе (*):
рассмотрев жалобу ООО «НК РегионПермСтрой» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок управления строительства администрации Чусовского муниципального района (далее – Единая комиссия), при проведении аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: п. Лямино, ул. Свободы, 11А под размещение ДОУ
Установила:
На официальном сайте www.goszakaz.perm.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: п. Лямино, ул. Свободы, 11А под размещение ДОУ.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.
По мнению Заявителя, Единая комиссия необоснованно отказала ООО «НК РегионПермСтрой» к участию в аукционе и нарушила ч.1, 3 ст.36, ч.2 ст.12 Закона о размещении заказов.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.
В соответствии с протоколом № 22 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 29.06.2010 г. ООО «НК РегионПермСтрой» отказано в допуске к участию в аукционе на основании того, что в предложении участника размещения заказа о качестве работ неверно указана единица измерения, предусмотренная п.9. Наружные сети водопровода и канализации Раздел 3 п.27 технического задания (л.16 заявки, п.555).
В документации об аукционе, п.3 раздела 7 документации об аукционе «Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе», заявка на участие в аукционе должна содержать, сведения о качестве работ, оформленные по форме 1.3.
Согласно п. 3 раздела 7 документации об аукционе «Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе», участник размещения заказа должен представить информацию о выполняемых работах, их качественных и количественных характеристиках по установленной форме 1.3 характеризующую состав, технологию работ полностью соответствующую главе 4 «Техническое задание» и иным требованиям документации об аукционе.
Форма 1.3. предусматривает указание участником размещения заказа наименования работ, материалов и оборудования, единицу измерения, количество (объем), сведения о составе (технологии) работ.
В заявке ООО «НК РегионПермСтрой» на участие в аукционе представлены сведения о качестве работ, где в предложении участника размещения заказа о качестве работ неверно указано единица измерения, предусмотренная п. 9 «Наружные сети водопровода и канализации» Раздел 3 п. 555.
Следовательно, по данной позиции заявка ООО «НК РегионПермСтрой» на участие в аукционе не соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе. В заявке ООО «НК РегионПермСтрой» в п. 555 – «Песок природный для строительных работ мелкий», в колонке - «единица измерения» вместо мі указано - 100 мі грунта.
В соответствии с ч.1 ст.36 Закона о размещении заказа Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
В соответствии с ч.3 ст. 36 Закона о размещении заказа на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.12 Закона о размещении заказа.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.
Таким образом, Аукционная комиссия, отказав ООО «НК РегионПермСтрой» в допуске к участию в аукционе, руководствовалась требованиями документации об аукционе и Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «НК РегионПермСтрой» на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок управления строительства администрации Чусовского муниципального района при проведении аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: п. Лямино, ул. Свободы, 11А под размещение ДОУ необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.