Приказ от 26.05.2010 г № 83
Об организации мероприятий по надзору за летними оздоровительными учреждениями
В целях организации и проведения эффективного надзора за безопасностью отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2010 года, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также постановлений Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" и от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении Перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью", и руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.04.2008 N 23 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах", Постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 24.04.2009 N 7 "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2009-2010 годах", приказываю:
1.Начальнику отдела надзора по гигиене детей и подростков Сорокиной А.А., начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее - Управление) (А.А.Пономарев, А.Б.Бахматов, А.Б.Казаков, А.М.Зомарев, Г.Н.Андриива, М.М.-С.Шакиров):
1.1.Организовать и осуществить выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на соответствие санитарным требованиям на основании заявлений:
на загородные оздоровительные учреждения - от руководителей (балансодержателей) загородных оздоровительных учреждений;
на лагеря с дневным пребыванием - от руководителей отделов (управлений) образования муниципальных территорий Пермского края.
1.2.Осуществлять выдачу санитарно-эпидемиологического заключения оздоровительному учреждению на основании акта санитарно-эпидемиологического обследования (экспертного заключения), проведенного специалистами ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" и его филиалов, при наличии пакета документов согласно перечню (приложения N 1, 2). Участие должностных лиц Роспотребнадзора в межведомственных приемочных комиссиях нормативными актами не предусмотрено.
1.2.1.Обеспечить выдачу санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам только при условии полного выполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных должностными лицами Управления в 2009 году по результатам контрольно-надзорных мероприятий, и при установлении факта соответствия учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
1.2.2.Соблюдать требования Приказа Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" и СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", СанПиН 42-125-4437-87 "Устройство, содержание и организация режима детских санаториев" в части срока действия санитарно-эпидемиологического заключения на сезонные, загородные стационарные и санаторно-курортные оздоровительные учреждения.
1.3.Проводить на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 01.04.2008 N 23 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах" согласование выездов организованных групп детей различными видами транспорта в соответствии с действующими нормативными документами:
- СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов";
- Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом от 21.09.2006 N 13/4-4738, утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Онищенко Г.Г. и начальником департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ Кирьяновым В.Н.
1.4.Согласовывать выезд организованных групп детей при наличии пакета документов согласно перечню (приложение N 3).
1.5.Организовать на период с 01.06.2010 по 30.08.2010 выезды специалистов в загородные оздоровительные учреждения в рамках плановых проверок на 2010 год по графику, с учетом выходных дней.
1.6.Обеспечить выезд специалистов в загородные оздоровительные учреждения не менее двух раз в смену с применением лабораторных исследований.
1.7.Обеспечить комплексность обследования оздоровительных учреждений в ходе плановых проверок.
1.8.Руководствоваться при назначении внеплановых проверок оздоровительных учреждений Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.9.Провести внеплановые выездные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность детских лагерей во время каникул, проверка которых не предусмотрена сводным планом проведения плановых проверок на 2010 год, на основании Приказа руководителя Роспотребнадзора от 24.05.2010 N 187, изданного в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства РФ от 14.05.2010 N АЖ-П12-3131, и на основании п. 3 ч. 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.10.Организовать и осуществлять проведение оперативного мониторинга по приемке детских оздоровительных учреждений к сезону и еженедельного мониторинга о санитарно-эпидемиологической ситуации в период функционирования летних оздоровительных учреждений в соответствии с прилагаемой формой (приложения N 5, 6).
2.Заместителю руководителя Управления Л.Н.Акимовой организовать взаимодействие с прокуратурой Пермского края при согласовании проведения внеплановых проверок оздоровительных учреждений в летний оздоровительный сезон 2010 года и организовать деятельность подразделений Управления.
3.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" (далее - Центр гигиены и эпидемиологии) Семенову В.И.:
3.1.Обеспечить обследование в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы профильных учреждений и учреждений отдыха и оздоровления с дневным пребыванием детей и последующую выдачу санитарно-эпидемиологических заключений.
3.2.Представлять в Управление (территориальные отделы) экспертные заключения по загородным оздоровительным учреждениям за сутки до установленного срока, обозначенного в предписании в адрес ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае", при этом экспертное заключение не должно содержать оценку режимных моментов в состоянии учреждения. Электронные версии экспертных заключений направлять в Управление (отдел надзора по гигиене детей и подростков).
3.3.Обеспечить участие в санитарно-эпидемиологической экспертизе загородных оздоровительных учреждений, на территории которых регистрировались присасывания клещей в сезон 2009 года, специалистов-энтомологов с целью проведения контроля качества противоклещевых обработок. Проводить выборочный контроль качества противоклещевых обработок территорий загородных оздоровительных учреждений (независимо от форм собственности).
3.4.Обеспечить участие специалистов отделения гигиены детей и подростков Центра гигиены и эпидемиологии в проведении проверок в отношении загородных оздоровительных, профильных учреждений и учреждений отдыха и оздоровления с дневным пребыванием детей в соответствии с утвержденным планом Управления и по ситуации.
3.5.Представлять в Управление срочную информацию о случаях присасывания клещей в детских оздоровительных учреждениях на основании поступивших в отделение регистрации и учета инфекционных заболеваний экстренных извещений Центра гигиены и эпидемиологии согласно приложению N 4.
3.6.Проводить эпидемиологическое расследование каждого случая присасывания клеща в летнем оздоровительном учреждении в установленные сроки.
3.7.Обеспечить:
3.7.1.на период с 24.05.2010 по 14.06.2010 ведение оперативного мониторинга по приемке оздоровительных учреждений ежедневно по утвержденной схеме (приложение N 5);
3.7.2.на период с 15.06.2010 по 03.09.2010 представление еженедельной информации по форме, утвержденной федеральной службой и согласно приложению N 6;
3.7.3.по итогам каждой смены обеспечить представление в Управление обобщенного материала о санитарно-эпидемиологической ситуации в оздоровительных учреждениях с аналитической запиской;
3.7.4.представить в Управление информацию по итогам летней оздоровительной кампании в срок до 03.09.2009 в соответствии с утвержденной Роспотребнадзором статистической формой (ф. N 21).
4.Начальникам территориальных отделов Управления:
4.1.Обеспечить представление оперативной информации о санитарно-эпидемиологической ситуации в оздоровительных учреждениях по результатам надзорной деятельности в соответствии с вышеуказанными сроками (2 раза в неделю в ходе приемки и еженедельно в ходе эксплуатации лагерей) согласно приложениям N 5, 6.
5.Контроль выполнения приказа возложить на заместителя руководителя Управления В.А.Хорошавина.
Руководитель
А.С.СБОЕВ