Приказ ГУВД по Пермскому краю от 31.12.2010 г № 1382
Об организации работы ситуационного центра ГУВД по Пермскому краю
В целях совершенствования работы ситуационного центра ГУВД и УФМС России по Пермскому краю по мониторингу за состоянием дел в социальной сфере и сфере миграции, предупреждению возможного возникновения очагов социального напряжения, а также во исполнение требований указания МВД РФ от 27 декабря 2010 года N 4529 приказываю:
1.Упразднить рабочую группу по сбору, анализу сведений о складывающейся обстановке в социальных сферах и сфере миграции Оперативного штаба ГУВД по профилактике правонарушений.
2.Создать ситуационный центр ГУВД и УФМС по Пермскому краю по мониторингу за состоянием дел в социальных сферах и сфере миграции (далее - СЦ ГУВД), утвердив его состав (приложение N 1).
3.Определить рабочим органом СЦ ГУВД рабочую группу СЦ ГУВД по мониторингу за состоянием дел в социальных сферах и сфере миграции (далее - РГ СЦ ГУВД), утвердив ее состав (приложение N 2).
4.Рабочим группам ГРУОВД по сбору, анализу сведений о складывающейся обстановке в социальных сферах и сфере миграции продолжить работу при оперативных штабах ГРУОВД по профилактике правонарушений (далее - РГ ОШ ГРУОВД).
5.Утвердить:
5.1.Форму докладной записки о результатах работы РГ ОШ ГРУОВД (приложение N 3).
5.2.Форму отчета по мониторингу за состоянием дел в социальных сферах и сфере миграции по Пермскому краю (приложение N 4).
6.Членам СЦ ГУВД по Пермскому краю:
6.1.Обеспечить представление в РГ СЦ ГУВД (адрес: oordchguvd@perm.mvd.ru) до 16.00 час. по понедельникам, предшествующим второму и четвертому вторнику каждого месяца, сведений по установленной форме (приложение N 4). При подготовке отчета все цифровые показатели подтверждать текстовой расшифровкой данных. Возложить ответственность за сбор, обработку и обобщение сведений по позициям отчета на руководителей следующих служб:
а) ОООП МОБ ГУВД - по п. 1, п. 12, п. 16, п. 17 (со всеми подпунктами);
б) УГИБДД ГУВД - по подпункту 3 пункта 1;
в) ЦБППР ГУВД - по п. 2;
г) УОД УУМ и ПДН - по п. 3, п. 11, п. 11а;
д) УФМС - по п. 4, п. 5;
е) УБЭП ГУВД - по подпункту 2 пункта 2 (сведений по банкам), п. 6, пункту 7 (кроме подпункта 7.1), п. 9, п. 18 (в части, касающейся подпунктов 7.2-7.5 пункта 7);
ж) УУР ГУВД - по подпунктам 8.2-8.5 пункта 8, п. 10;
з) УНП ГУВД - по подпункту 7.1 пункта 7, п. 18 (в части, касающейся подпункта 7.1 пункта 7);
и) ГСУ при ГУВД - по подпункту 8.1 пункта 8;
к) ЦПЭ ГУВД - по подпункту 8.2 пункта 8, п. 14, п. 15;
л) ИЦ при ГУВД - по подпунктам 7.3, 7.4 пункта 7, подпункту 8.1 пункта 8 (за отчетный период и нарастающим итогом с начала года);
м) на все службы, входящие в состав СЦ, - по п. 13.
6.2.В целях получения достоверной и полной информации о состоянии обстановки установить форму, порядок и сроки представления из ГРУОВД информации, необходимой для подготовки отчета, по курируемым направлениям деятельности.
6.3.Обеспечить ведение контрольно-наблюдательных дел по курируемым направлениям деятельности ситуационного центра с обязательным отражением обстановки в разрезе территориальных органов внутренних дел.
6.4.Обеспечить взаимодействие с заинтересованными ведомствами, учреждениями, организациями в целях реализации задач, возложенных на ситуационный центр ГУВД, по направлениям деятельности. Своевременно докладывать информацию руководителю СЦ ГУВД для направления губернатору Пермского края, Правительству Пермского края и другим заинтересованным ведомствам и организациям с целью принятия адекватных мер реагирования на возможные изменения обстановки, связанные с нарастанием социального напряжения, и контроля за ее развитием.
7.Установить, что:
7.1.Первый заместитель руководителя СЦ ГУВД - заместитель начальника Штаба ГУВД подполковник милиции Жуков В.А. организует деятельность СЦ ГУВД по взаимодействию с подразделениями ГУВД в части управленческих решений. Привлекает членов рабочей группы для выполнения возложенных на них задач по направлениям деятельности.
7.2.Заместитель руководителя СЦ ГУВД - заместитель начальника УФМС России по Пермскому краю подполковник милиции Милов Евгений Александрович осуществляет контроль за организацией работы по мониторингу миграционной ситуации в неблагоприятных экономических условиях с выработкой управленческих решений в установленной сфере деятельности с учетом миграционных процессов и их влияния на миграционную ситуацию в Пермском крае.
7.3.Заместитель руководителя СЦ ГУВД - заместитель начальника УУР ГУВД полковник милиции Власов В.А. осуществляет мониторинг, анализ, прогнозирование оперативной обстановки, координацию работы по взаимодействию с заинтересованными ведомствами по линии КМ.
7.4.Заместитель руководителя СЦ ГУВД - начальник ЦПЭ ГУВД полковник милиции Кайгородов С.П. осуществляет мониторинг, анализ, прогнозирование оперативной обстановки, координацию работы и подготовку управленческих решений по предупреждению экстремистских проявлений при возможном изменении обстановки на фоне негативного влияния на нее социально-экономических факторов.
7.5.Заместитель руководителя СЦ ГУВД - начальник УБЭП ГУВД подполковник милиции Еговцев В.П. осуществляет мониторинг, анализ и прогнозирование оперативной обстановки в условиях кризисных проявлений в экономике с выработкой на основе полученных сведений в пределах компетенции упреждающих мер превентивного характера и координирует в этих целях деятельность органов внутренних дел в области борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями.
7.6.Заместитель руководителя СЦ ГУВД - руководитель рабочей группы - начальник оперативного отдела Штаба ГУВД полковник вн. службы Зюкина Е.В. организует деятельность рабочей группы СЦ ГУВД по сбору, обработке, анализу сведений об обстановке в социальной сфере и сфере миграции, направлению отчетов в СЦ МВД РФ. Докладывает данную информацию руководителю СЦ ГУВД, а в его отсутствие - 1-му заместителю руководителя СЦ ГУВД.
7.7.В случае отсутствия ответственных заместителей руководителя СЦ ГУВД их обязанности исполняют лица, замещающие их по должности.
8.Установить, что:
8.1.Заместитель руководителя рабочей группы СЦ ГУВД - начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Пермскому краю подполковник внутренней службы Папулов Д.В. осуществляет подготовку предложений для руководства СЦ по совершенствованию контроля за организацией работы по мониторингу миграционной ситуации, миграционной политики в крае, своевременно представляет необходимые информационно-аналитические и организационно-плановые документы по направлению деятельности руководству СЦ ГУВД.
8.2.Заместитель руководителя рабочей группы СЦ ГУВД - начальник организационно-аналитического отдела УОД УУМ ПДН ГУВД по Пермскому краю майор милиции Сергеев Роман Александрович осуществляет подготовку предложений для руководства СЦ по повышению эффективности работы подразделений МОБ по сохранению контроля за состоянием правопорядка, выявлению причин возникновения социальной напряженности на территории края, анализирует информационные материалы ГРУОВД края о состоянии криминогенной ситуации на обслуживаемой территории, докладывает руководству СЦ ГУВД.
8.3.Заместитель руководителя рабочей группы СЦ ГУВД - заместитель начальника УБЭП ГУВД по Пермскому краю подполковник милиции Неганов И.А. осуществляет подготовку предложений, проектов управленческих решений по координации работы в области борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями, докладывает руководству СЦ ГУВД.
8.4.Заместитель руководителя рабочей группы СЦ ГУВД - заместитель начальника ЦОРИ ГУВД по Пермскому краю подполковник милиции Тиунов А.Ф. осуществляет подготовку предложений для руководства СЦ по координации работы подразделений криминальной милиции, в пределах компетенции готовит проекты управленческих решений по направлениям оперативно-служебной деятельности, докладывает руководству СЦ ГУВД.
8.5.Заместитель руководителя рабочей группы СЦ ГУВД - заместитель начальника ОИАОПР и К Штаба ГУВД по Пермскому краю ст. лейтенант милиции Зотов Д.А. осуществляет подготовку предложений по координации работы СЦ ГУВД с учетом анализа обстановки организует обобщение отчетов управлений, отделов служб ГУВД, с целью подготовки обзоров СЦ ГУВД, докладывает данную информацию руководству СЦ.
9.Начальникам управлений, отделов, служб ГУВД:
9.1.В период дежурства в качестве ответственных (помощников ответственных) от руководства ГУВД осуществлять проверку организации работы РГ ОШ проверяемого ГРУОВД.
9.2.Результаты проверки отражать в книге рапортов на имя начальника ГУВД. В рапорте указывать:
9.2.1.наличие контрольно-наблюдательного дела по работе ситуационного центра, распоряжений, указаний ГУВД, копий еженедельных отчетов в СЦ ГУВД по Пермскому краю;
9.2.2.осуществление мониторинга за общественно-политическими акциями в связи с социально-экономическим положением граждан, прекращением работы предприятий, сокращением рабочих мест в организациях, несвоевременной выплатой заработной платы, нарушениями в сфере расходования бюджетных средств, трудовой миграцией, резонансными преступлениями;
9.2.3.проведение мероприятий, направленных на предупреждение возможного осложнения социально-экономической и финансовой ситуации в муниципальном образовании, в т.ч. при непосредственном участии органов внутренних дел;
9.2.4.принятие адекватных мер реагирования при осложнении оперативной обстановки, в т.ч. органами внутренних дел;
9.2.5.организацию взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, инициирование направления упреждающей информации о возможном ухудшении оперативной обстановки на обслуживаемой территории;
9.2.6.по итогам квартала представлять в Штаб ГУВД (каб. 342, адрес: shtabguvders@perm.mvd.ru) до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, докладную записку с анализом складывающейся ситуации по направлениям деятельности в рамках работы СЦ ГУВД для подготовки обзора ГУВД с учетом прогноза развития оперативной обстановки на территории края, а также анализом ситуации по муниципальным образованиям края, конкретными предложениями.
10.Начальникам ГРУОВД по Пермскому краю:
10.1.Продолжить работу РГ ОШ ГРУОВД, предусмотрев в них участие представителей территориальных органов УФМС России по Пермскому краю. Своевременно выявлять причины и условия, способствующие ухудшению обстановки, оперативно принимать меры, направленные на упреждение негативного развития ситуации. Обеспечить личный контроль за деятельностью РГ ОШ ГРУОВД и складывающейся на территории обслуживания обстановкой. Информировать глав муниципальных образований о выявлении условий, негативно влияющих на состояние криминогенной ситуации.
10.2.Обеспечить сбор и анализ сведений, предусмотренных формой отчета (приложение N 4), об обстановке на территории обслуживания. По запросам членов СЦ ГУВД обеспечить представление запрашиваемых сведений, предусмотренных формой отчета. Систематизировать получение упреждающей информации о возможном негативном развитии ситуации силами сотрудников КМ, нацелив оперативный состав на своевременное предупреждение противоправных действий, ведущих к дестабилизации оперативной обстановки.
10.3.Результаты анализа ситуации, отчеты, письма, протоколы, указания, приказы, запросы и другие документы, касающиеся мониторинга ситуации в социальной сфере и сфере миграции, хранить в КНД по работе РГ ОШ ГРУОВД. Осуществлять лично не реже 1 раза в месяц проверку данного КНД подчиненного подразделения с обязательной отметкой в листе учета проверок.
10.4.Продолжить практику личных встреч с руководством и работниками предприятий, где имеются проблемы, способные негативно повлиять на социальную обстановку. Предусмотреть наличие в КНД документального подтверждения проведения данного мероприятия с указанием конкретных решений и договоренностей, выработанных в ходе встреч.
10.5.Проанализировать эффективность организации работы РГ ОШ ГРУОВД, привести в порядок документацию, регламентирующую работу группы, с учетом требований настоящего Приказа, при необходимости внести соответствующие коррективы в состав РГ ОШ ГРУОВД с учетом изменений по личному составу.
10.6.Обеспечить ежеквартальное представление в МОБ ГУВД до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде на адрес mobguvdzamnach@perm.mvd.ru докладной записки об анализе обстановки и принимаемых мерах по стабилизации ситуации в социальных сферах и сфере миграции по установленной форме (приложение N 3).
10.7.В случае получения информации о несанкционированных протестных акциях и митингах, других нарушениях общественного порядка, а также условиях, влияющих на осложнение оперативной обстановки на территории обслуживания, незамедлительно информировать дежурную часть ГУВД по телефону (342) 246-78-11 с незамедлительным предоставлением рапорта в течение 3 часов руководителю СЦ ГУВД.
11.Считать утратившим силу:
11.1.Приказ ГУВД по Пермскому краю от 31.08.2010 N 850.
12.Контроль за выполнением приказа возложить на руководителя ситуационного центра - заместителя начальника ГУВД генерал-майора милиции М.И.Давыдова, а также на заместителей начальника ГУВД по курируемым направлениям деятельности.
Начальник
генерал-лейтенант милиции
Ю.ГОРЛОВ