Решение Пермского УФАС России от 22.01.2010 г № Б/Н
По жалобе ИП Кадочникова В.Н. (вх. № 0353-10 от 18.01.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
в присутствии: ИП Кадочникова В.Н. - Кадочникова В.Н. (на основании свидетельства), ГКСУ СОН «Булатовский психоневрологический интернат» – Дулесова А.Ф. (по доверенности), Котировочная комиссия ГКСУ СОН «Булатовский психоневрологический интернат» – Дулесова А.Ф. (приказ о составе комиссии),
рассмотрев жалобу ИП Кадочникова Владлена Николаевича (далее – Заявитель) на действия Котировочной комиссии ГКСУ СОН «Булатовский психоневрологический интернат» (далее – Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на закупку продуктов (окорочка, крупы и макаронные изделия, рыба, масло, маргарин) для ГКСУ СОН «Булатовский психоневрологический интернат» (далее - Заказчик),
Установила:
На официальном сайте www.goszakazperm.ru Заказчиком были размещены извещения о проведении запроса котировок на закупку продуктов (окорочка, крупы и макаронные изделия, рыба, масло, маргарин) для ГКСУ СОН «Булатовский психоневрологический интернат».
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика и Котировочной комиссии.
По мнению Заявителя, Заказчик не выполнил свою обязанность по размещению на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в день его подписания.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.
Согласно протоколам № 7046100/1 рассмотрения и оценки заявок о 12.01.2010 г., № 7046212/1 рассмотрения и оценки заявок о 12.01.2010 г., № 7045729/1 рассмотрения и оценки заявок о 12.01.2010 г., № 7045394/1 рассмотрения и оценки заявок о 12.01.2010 г., ИП Кадочников В.Н. был допущен по данным запросам котировок. Однако, ни по одному из вышеуказанных запросов котировок, предложения данного участника размещения заказа о цене контракта не были признаны наименьшими.
Согласно ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.
Представитель Заказчика пояснил, что у Заказчика, в течении нескольких дней, не было технической возможности разместить результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте.
Таким образом, Заказчик, не разместив результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте в день подписания протоколов 12.01.2010 г. нарушил ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов.
В то же время, Заявитель подтвердил, что получил результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок по средствам факсимильной связи 14.01.2010 г.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ИП Кадочникова Владлена Николаевича на действия Котировочной комиссии ГКСУ СОН «Булатовский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок на закупку продуктов (окорочка, крупы и макаронные изделия, рыба, масло, маргарин) для ГКСУ СОН «Булатовский психоневрологический интернат» обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение ч.4 ст.47 Закона о размещении заказа, выявленное в ходе рассмотрения жалобы..
3.В связи с тем, что выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение не привело к фактическому нарушению и (или) ограничению прав и интересов участников размещения заказа предписание Заказчику не выдавать.
4.Рассмотреть вопрос о привлечении должностного лица ГКСУ СОН «Булатовский психоневрологический интернат» к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.