Решение Пермского УФАС России от 12.01.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО НПЦ «Пермские инженерные коммуникации» (вх.№ 16031-09 от 28.12.2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
в присутствии: ООО НПЦ «Пермские инженерные коммуникации» - Глушко С.А. (по доверенности), МУ «Содержание объектов инженерной инфраструктуры» - Нецветаев К.В. (на основании приказа о назначении директором), Вечер С.А. (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО НПЦ «Пермские инженерные коммуникации» (далее – Заявитель) на действия МУ «Содержание объектов инженерной инфраструктуры» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение работ по техническому обслуживанию бесхозяйных сетей холодного водоснабжения,
Установила:
В соответствии с представленными материалами МУ «Содержание объектов инженерной инфраструктуры» проводит запрос котировок на выполнение работ по техническому обслуживанию бесхозяйных сетей холодного водоснабжения.
По мнению Заявителя, Заказчик не указал в извещении о проведении запроса котировок объем выполняемых работ или оказываемых услуг.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В извещении о проведении запроса котировок №49 от 22.12.2009г. указано, что объем работ по проведению операции контрольного характера (в т.ч. проверка технического состояния), работ восстановительного характера (регулирование и наладка, очистка, смазка, замена запорной арматуры без значительно разборки, устранение различных мелких дефектов), работ по устранению неисправностей и локализации и ликвидации аварийных ситуаций и последствий, определен в приложении № 2 – «Техническое задание».
Как установлено Комиссией в ходе рассмотрения жалобы, техническое задание, являющееся приложением №2 к извещению о проведении запроса котировок, не содержит информации об объемах выполнения работ, а также требований к качеству работ, их безопасности. В частности, Техническое задание не содержит информации о том, что в себя включают работы по проведению операции контрольного характера (в т.ч. проверка технического состояния), работ восстановительного характера (регулирование и наладка, очистка, смазка, замена запорной арматуры без значительно разборки, устранение различных мелких дефектов), работ по устранению неисправностей и локализации и ликвидации аварийных ситуаций и последствий. Также в Техническом задании перечислены адреса объектов, на которых требуется выполнить работы согласно предмету запроса котировок, однако какие-либо характеристики этих объектов в Техническом задании отсутствуют.
В соответствии с п.4 ст.43 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Таким образом, Заказчик своими действиями нарушил п.4 ст.43 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО НПЦ «Пермские инженерные коммуникации» на действия МУ «Содержание объектов инженерной инфраструктуры» при проведении запроса котировок на выполнение работ по техническому обслуживанию бесхозяйных сетей холодного водоснабжения обоснованной.
2.Признать в действиях МУ «Содержание объектов инженерной инфраструктуры» нарушение п.4 ст.43 Закона о размещении заказов.
3.Выдать МУ «Содержание объектов инженерной инфраструктуры» предписание об устранении выявленного в ходе рассмотрения жалобы нарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.