Письмо от 17.06.2009 г № СЭД-39-02.3-03.5-33
О соблюдении норм бюджетного законодательства
Рассмотрев представленную муниципальными районами информацию по соблюдению бюджетного законодательства Российской Федерации, отмечаю, что рядом муниципальных районов, имеющих "уровень дотационности" более 30%, по-прежнему осуществляется финансирование расходных обязательств, установленных в соответствии со статьей 15 и пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 131-ФЗ).
Вопрос по соотнесению отдельных норм ФЗ N 131-ФЗ и ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), был рассмотрен правовым департаментом администрации губернатора Пермского края.
Из заключения правового департамента следует, что возможность установления органами местного самоуправления расходных обязательств на основании пункта 4 статьи 15 и пункта 5 статьи 20 ФЗ N 131-ФЗ должна определяться в каждом конкретном муниципальном образовании с учетом требований статьи 136 БК РФ.
Таким образом, отнесение расходов, производимых в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года", КЦП "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007-2010 годы", КЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы", к расходным обязательствам муниципального района является неправомерным. Указанные расходные обязательства должны быть предусмотрены в бюджетах поселений и переданы, при необходимости, на уровень муниципального района по соглашению в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
Направляю в Ваш адрес копию заключения правового департамента администрации губернатора Пермского края.
Прошу в кратчайшие сроки устранить нарушения в части отнесения расходных полномочий бюджетов иного уровня к расходным обязательствам муниципального района и представить информацию об устранении нарушений.
И.о. министра финансов
О.В.АНТИПИНА