Постановление от 11.02.2009 г № 53
О внесении изменений в Постановление администрации города от 14.11.2007 N 479 «Об утверждении Положения о закреплении ответственности функциональных органов и функциональных подразделений администрации города Перми в процессе регулирования цен и тарифов и Порядка рассмотрения и утверждения цен и тарифов»
В соответствии с решениями Пермской городской Думы от 24.06.2008 N 199 "Об управлении развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми и о внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 215 "Об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми", от 24.06.2008 N 201 "О департаменте дорог и транспорта администрации города Перми и о внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы", Постановлением администрации города от 07.07.2008 N 632 "Об утверждении Положения о планово-экономическом департаменте администрации города Перми" постановляю:
1.Внести в Положение о закреплении ответственности функциональных органов и функциональных подразделений администрации города Перми в процессе регулирования цен и тарифов, утвержденное Постановлением администрации города от 14.11.2007 N 479, следующие изменения:
1.1.В пункте 1.1 после слов "междугородного сообщений" добавить слова "положениями о функциональных органах, утвержденных решениями Пермской городской Думы, и функциональных подразделениях администрации города Перми, утвержденных постановлениями администрации города".
1.2.Добавить подпункт 2.1.2 следующего содержания:
"2.1.2. Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми".
1.3.Подпункты 2.1.1.2 -2.1.1.6 считать подпунктами 2.1.2.1-2.1.2.6.
1.4.Подпункты 2.1.2 -2.1.10 считать соответственно подпунктами 2.1.3-2.1.11.
1.5.Подпункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:
"2.1.3. Департамент дорог и транспорта администрации города Перми:
на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и пригородного сообщений, осуществляемые организациями любой формы собственности и индивидуальными предпринимателями,
на работы (услуги) подведомственных муниципальных предприятий и учреждений городского пассажирского транспорта".
1.6.В подпункте 2.1.6 после слова "учреждениями" добавить слова "и предприятиями".
1.7.В подпункте 3.1.1 слова "расчета цен и тарифов" заменить словами "по вопросам ценообразования".
1.8.Пункт 3.2 изложить в новой редакции:
"3.2. В области регулирования цен, тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам и тарифам для потребителей, кроме функций, указанных в пункте 3.1, функциональные органы и функциональные подразделения администрации города Перми выполняют следующие функции:
3.2.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми:
3.2.1.1. Формирует предложения в инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры в пределах компетенции управления.
3.2.1.2. Осуществляет контроль за исполнением инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в пределах компетенции управления.
3.2.1.3. Осуществляет взаимодействие с Региональной энергетической комиссией Пермского края по вопросам государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, реализуемый населению, других цен и тарифов и предельных индексов.
3.2.2. Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми:
3.2.2.1. Подготавливает предложения по определению методов регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.2.2.2. Разрабатывает систему критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.2.2.3. Анализирует материалы по расчету тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и подготавливает проекты нормативных актов по их утверждению.
3.2.2.4. Осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей.
3.2.2.5. Разрабатывает положение о порядке разработки, утверждения и контроля реализации производственных программ организаций коммунального комплекса.
3.2.2.6. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов производственных программ организаций коммунального комплекса.
3.2.2.7. Разрабатывает положения о порядке разработки, утверждения и анализа выполнения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в городе Перми и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и направляет их в соответствии с действующим в администрации города порядком для утверждения в Пермскую городскую Думу.
3.2.2.8. Организует разработку проектов технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Перми и направляет их в соответствии с действующим в администрации города порядком на утверждение в Пермскую городскую Думу при отсутствии программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (до 01.01.2010) или главе администрации города Перми при наличии соответствующих утвержденных разделов программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.2.2.9. Формирует предложения в инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.
3.2.2.10. Организует согласование проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и представление их для утверждения в Пермскую городскую Думу.
3.2.2.11. Организует разработку проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми по разделам: "Водоснабжение и водоотведение, очистка сточных вод", "Электроснабжение", "Теплоснабжение".
3.2.2.12.Разрабатывает методики анализа выполнения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и направляет их для утверждения в Пермскую городскую Думу.
3.2.2.13.Осуществляет анализ выполнения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города по разделам: "Водоснабжение и водоотведение, очистка сточных вод", "Электроснабжение", "Теплоснабжение" и инвестиционных программ в порядке, установленном Пермской городской Думой.
3.2.2.14.Участвует в осуществлении мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.2.2.15.Подготавливает проекты договоров, заключаемых администрацией города с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.2.2.16.Осуществляет контроль за исполнением условий договоров, заключенных администрацией города Перми с организациями коммунального комплекса.
3.2.2.17.Привлекает при необходимости для разработки проектов правовых актов города, проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ организаций коммунального комплекса, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, ученых и специалистов на договорной основе.
3.2.2.18.Привлекает соответствующие организации по поручению Пермской городской Думы для проведения экспертизы обоснованности проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ, для проверки обоснованности соответствующих тарифов.
3.2.2.19.Организует разработку нормативов потребления коммунальных услуг (кроме газо- и электроснабжения) и направляет их для утверждения в Пермскую городскую Думу.
3.2.2.20.Осуществляет взаимодействие с Региональной энергетической комиссией Пермского края по вопросам тарифного регулирования организаций коммунального комплекса в городе Перми.
3.2.2.21.Направляет информацию о надбавках к ценам (тарифам) для потребителей, инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ в уполномоченное функциональное подразделение администрации города для опубликования в средствах массовой информации.
3.2.2.22.Направляет информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифах организаций коммунального комплекса на подключение, тарифах на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, надбавках к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расчете цен (тарифов) для потребителей, производственных программах организаций коммунального комплекса, результатах мониторинга выполнения производственных программ в уполномоченное функциональное подразделение администрации города для опубликования в средствах массовой информации.
3.2.2.23.Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.2.3.Управление внешнего благоустройства администрации города Перми в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов:
3.2.3.1.Подготавливает предложения по определению методов регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.2.3.2.Разрабатывает систему критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.2.3.3.Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.
3.2.3.4.Организует разработку норм накопления бытовых отходов и направляет для утверждения главе администрации города Перми.
3.2.3.5.Анализирует материалы по расчету тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и подготавливает проекты нормативных актов по их утверждению.
3.2.3.6.Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.
3.2.3.7.Принимает участие в создании порядка разработки, утверждения и анализа выполнения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.2.3.8.Организует разработку программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города по разделу "Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов".
3.2.3.9.Направляет информацию о тарифах и надбавках, производственных программах, мониторинге выполнения этих программ в уполномоченное функциональное подразделение администрации города для опубликования в средствах массовой информации.
3.2.3.10.Подготавливает проекты договоров, заключаемых администрацией города с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.2.3.11.Осуществляет контроль за исполнением условий договоров, заключенных администрацией города Перми с организациями коммунального комплекса.
3.2.3.12.Участвует в осуществлении мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.2.3.13.Привлекает при необходимости соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.2.3.14.Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
1.9.Пункт 3.3 изложить в новой редакции:
"3.3. Планово-экономический департамент администрации города Перми:
3.3.1. Формирует общие подходы и осуществляет мониторинг по вопросам тарифного регулирования.
3.3.2. Обеспечивает деятельность городской комиссии по регулированию цен и тарифов на товары, работы и услуги на территории города Перми.".
1.10.Раздел 3 дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. Департамент дорог и транспорта администрации города Перми:
3.4.1. Реализует тарифную политику на пассажирском транспорте, производит расчет тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые организациями любой формы собственности и индивидуальными предпринимателями, и представляет их для утверждения в установленном порядке.
3.4.2. Осуществляет расчеты компенсационных выплат из бюджета города Перми в связи с перевозкой пассажиров на маршрутах городского пассажирского транспорта и в иных случаях, перечисление компенсационных выплат перевозчикам в установленном порядке.
3.4.3. Организует контроль за соблюдением перевозчиками утвержденных в установленном порядке тарифов на городские пассажирские перевозки, выполнением установленного для перевозчиков объема перевозок, соблюдением ими установленных условий перевозок пассажиров в соответствии с заключенным договором на осуществление регулярных перевозок.".
2.Внести изменения в Порядок рассмотрения и утверждения цен и тарифов, утвержденный Постановлением администрации города от 14.11.2007 N 479, дополнив пункт 2.2 абзацем следующего содержания:
"В случае если Инициатором выступает функциональный орган или функциональное подразделение администрации города, то ими представляются в комиссию по регулированию цен и тарифов сводное заключение и аудиторское заключение по экспертизе экономической обоснованности изменения цен (тарифов) на товары, работы или услуги.".
3.Управлению внешнего благоустройства администрации города Перми в целях приведения функций управления в соответствие с настоящим Постановлением разработать проект решения Пермской городской Думы "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 216 "Об управлении внешнего благоустройства администрации города Перми" и до 01.03.2009 внести на утверждение в Пермскую городскую Думу.
4.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
6.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Маховикова А.Ю.
Глава администрации города
А.Б.КАЦ