Решение Пермского УФАС России от 15.04.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «УралСтройГарант» (вх. № 4691-11 от 08.04.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
в присутствии: представителей ООО «УралСтройГарант»..., ...., (на основании доверенностей),
в отсутствие: представителя управления территориального развития, градостроительства и инфраструктуры Администрации Суксунского муниципального района Пермского края, представителя Единой постоянно действующей конкурсной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Суксунского муниципального района Пермского края (о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом),
рассмотрев жалобу ООО «УралСтройГарант» (далее – Заявитель) на действия Единой постоянно действующей конкурсной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Суксунского муниципального района Пермского края (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на строительство детского сада «Колосок» на 80 мест в п.Суксун Суксунского района Пермского края,
Установила:
Согласно извещению № 0156300057211000003 от 24.03.2011 г. Управлением территориального развития администрации Суксунского муниципального района (далее – Заказчик) проводился открытый аукцион на право заключения муниципального контракта на строительство детского сада «Колосок» на 80 мест в п.Суксун Суксунского района Пермского края,
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
Заявитель считает, что Аукционная комиссия необоснованно отказала ООО «УралСтройГарант» в допуске к участию в открытом аукционе.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
Согласно извещению № 0156300057211000003 от 24.03.2011 г., Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на строительство детского сада «Колосок» на 80 мест в п.Суксун.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, ООО «УралСтройГарант» отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, поскольку в составе заявки, предложенной участником размещения заказа, отсутствуют показатели, характеризующие выполнение работ: не представлены сведения о качестве работ, материалов.
Комиссия Пермского УФАС, изучив заявку ООО «УралСтройГарант» на участие в открытом аукционе в электронной форме, пришла к выводу, что отказ Аукционной комиссии на указанном основании, является законным на основании следующего.
В соответствии с п. 1 Раздела 7 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе в электронной форме» аукционной документации, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о согласии участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям настоящей документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренной такой документацией, сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, которые могут быть подготовлены по форме 1.2.2 с указанием товарного знака.
В соответствии с пп. б п.3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ст. 41.8, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Поскольку заявка ООО «УралСтройГарант» на участие в открытом аукционе в электронной форме не содержит в своем составе сведения о функциональных характеристиках товара (не представлены сведения о качестве материалов), отказ Аукционной комиссии в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме является обоснованным.
Довод Заявителя о том, что документация, размещена на официальном сайте в качестве, не позволяющем прочесть информацию, является несостоятельным, носит субъективный характер. Иные участники размещения заказа в составе заявок представили информацию о характеристиках материалов, такая информация получена из Технического задания.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «УралСтройГарант» на действия Единой постоянно действующей конкурсной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Суксунского муниципального района Пермского края, необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.