Решение Пермского УФАС России от 21.04.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Пермстройсинтез» (вх.№ 5078-11 от 14.04.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Пермстройсинтез» (далее – Заявитель) на действия Отдела капитального строительства администрации Очерского муниципального района (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений водохранилища на р.Очер в п.Павловский по адресу: 617140, Пермский край, г.Очер, ул.Ленина, 44,
Установила:
На официальном сайте www.goszakaz.perm.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений водохранилища на р.Очер в п.Павловский по адресу: 617140, Пермский край, г.Очер, ул.Ленина, 44,
Суть жалобы Заявителя:
Заявитель считает, что Заказчик в нарушение требований Закона о размещении заказов и решения Комиссии от 04.04.2011г. не внес в документацию об аукционе изменения в части установления требования о необходимости предоставления участниками лицензии МЧС в составе заявки.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
По мнению Заявителя настоящей жалобы, Заказчик на основании принятого Комиссией решения от 04.04.2011г. по жалобе ООО «Пермстройсинтез» (вх.№ 3889-11 от 28.03.2011г.) и на основании ч.9 ст.34 Закона о размещении заказов должен был внести изменения в документации с целью устранения допущенного им нарушения и продлить срок подачи заявок на участие в аукционе, однако этого не сделал.
04.04.2011г. Комиссией была рассмотрена жалоба ООО «Пермстройсинтез» (вх.№ 3889-11 от 28.03.2011г.). Доводом жалобы Заявителя было невнесение Заказчиком изменений в документацию об аукционе по установлению требования к лицензии МЧС на основании данного Заказчиком разъяснения. В результате рассмотрения данной жалобы в действиях Отдела капитального строительства администрации Очерского муниципального района было признано нарушение ч.4 ст.34 Федерального закона 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов). Предписание Заказчику выдано не было по основаниям, изложенным в мотивировочной части решения Комиссии от 04.04.2011г.
В соответствии с ч.9 ст.34 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. Внесение изменений в документацию об аукционе в случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, не допускается.
Жалоба ООО «Пермстройсинтез» (вх.№ 3889-11) поступила в Пермское УФАС России 28.03.2011г., т.е. в день окончания подачи заявок согласно документации об аукционе.
Из изложенного следует, что Заказчик не вправе был ни на основании решения Комиссии от 04.04.2011г. по жалобе ООО «Пермстройсинтез» (вх.№ 3889-11 от 28.03.2011г.), ни по собственной инициативе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе.
Таким образом, в указанных действиях Заказчика отсутствует нарушение Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Пермстройсинтез» на действия Отдела капитального строительства администрации Очерского муниципального района при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений водохранилища на р.Очер в п.Павловский по адресу: 617140, Пермский край, г.Очер, ул.Ленина, 44 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.