Решение Пермского УФАС России от 14.09.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО Группа компаний «Грузовая техника» (вх.№ 11317-10 от 08.09.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
<...>,
рассмотрев жалобу ООО Группа компаний «Грузовая техника» (далее – Заявитель) на действия МУ «Служба заказчика» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона на устройство контейнерных площадок, изготовление и доставку бункеров-накопителей г.Краснокамска,
Установила:
Заявитель полагает, что Заказчик неправомерно указал в техническом задании на выполнение работ по лоту №2 «Выполнение работ по изготовлению и доставке бункеров-накопителей (контейнеров) для сбора и вывоза бытовых отходов объемом 8мі» производителя бункера (разработчика чертежа) – ООО НПФ «Техсервис».
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с приложением №3 документации об аукционе разработчиком чертежа бункера-накопителя (контейнера) для сбора и вывоза бытовых отходов объемом 8мі является ООО НПФ «Техсервис», которое, по утверждению Заявителя, является его производителем.
Представитель Заказчика не опровергал тот факт, что данная организация является производителем данного товара и разработчиком чертежа, а также согласился с незаконностью включения в документацию об аукционе указания на производителя товара.
В соответствии с ч.3.1 ст.34 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Следовательно, Заказчик, указав в документации об аукционе наименование производителя товара, нарушил требование ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказов.
Вместе с тем, Комиссией установлено, что ООО Группа компаний «Грузовая техника» принимало участие в аукционе – подавало заявку на участие в аукционе, было признано соответствующим требованиям документации об аукционе и участвовало в самой процедуре аукциона, сделав предпоследнее предложение о цене контракта (протокол №10-ОА/1 от 31.08.2010г., протокол №10-ОА/2 от 07.09.2010г.). Кроме того, согласно №10-ОА/1 от 31.08.2010г. на участие в данном аукционе было подано три заявки, которые были признаны соответствующими и допущены к участию в аукционе.
Следовательно, указание в документации об аукционе наименования производителя товара не повлияло на результат размещаемого заказа и не привело к ограничению прав участников.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО Группа компаний «Грузовая техника» на действия МУ «Служба заказчика» при проведении открытого аукциона на устройство контейнерных площадок, изготовление и доставку бункеров-накопителей г.Краснокамска обоснованной.
2.Признать в действиях МУ «Служба заказчика» нарушение ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказов.
3.В связи с тем, что выявленное нарушение не повлияло на результат размещаемого заказа, не привело к ограничению количества участников размещения заказа и не нарушило прав и законных интересов Заявителя, предписание МУ «Служба заказчика» не выдавать.