Решение Пермского УФАС России от 14.05.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «МонТелс» (вх. № 5504-10 от 06.05.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев жалобу ООО «МонТелс» (далее – Заявитель) на действия единой комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок на поставку заменяемых компонентов для организационной техники для нужд Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю,
Установила:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Заказчик) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку заменяемых компонентов для организационной техники для нужд Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.
По мнению Заявителя нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО «МонТелс» была отклонена на основании того, что данная заявка не соответствует требованиям пункта 12 извещения о проведении запроса котировок.
Заявитель считает, что решение, принятое Единой комиссией, необоснованно.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Заявителя настаивал на доводах, изложенных в жалобе и пояснил, что отсутствие в заявке ООО «МонТелс» технических характеристик поставляемых картриджей не является основанием для отклонения котировочной заявки общества в связи с тем, что подписанная заявка свидетельствует о согласии ООО «МонТелс» осуществить поставку товаров, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
Представители Единой комиссии возражали против доводов, изложенных в жалобе, указывая на то, что извещение от 21.04.2010 г. № 100421/002475/168 о проведении запроса котировок (далее – извещение) в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов содержит требования к техническим характеристикам товаров, являющихся предметом запроса котировок. В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. Поскольку котировочная заявка ООО «МонТелс» не содержала технических характеристик поставляемых товаров в объеме предусмотренном извещением, Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки общества, на основании части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия сделала следующие выводы.
Как следует из материалов дела, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку заменяемых компонентов для организационной техники для нужд Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.
Согласно пункту 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Заказчик, руководствуясь указанной нормой закона, установил и извещении о проведении запроса котировок требования к технических характеристикам организационной техники, поставка которой, является предметом запроса котировок, в том числе: оригинальный картридж СЕ505А не более 344Х109Х205 мм., не более 1 000 г. (требования к размеру и весу картриджа в заводской упаковке), год выпуска картриджа должен быть не ранее 2009 года, и другие требования.
Изучив котировочную заявку ООО «МонТелс», Комиссия Пермского УФАС России установила, что предложение общества о характеристиках организационной техники, поставка которой, является предметом запроса котировок, не соответствует характеристикам, установленным в извещении, в частности, в котировочной заявке отсутствует указание на размер и вес картриджа в заводской упаковке, год выпуска картриджей, а также в данной заявке отсутствует указание на иные характеристики, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок.
Согласно пункту 3 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Учитывая факт несоответствия котировочной заявки ООО «МонТелс» требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, Единая комиссия приняла верное, основанное на нормах Закона о размещении заказов, решение об отклонении заявки данной организации.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «МонТелс» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю при проведении запроса котировок на поставку заменяемых компонентов для организационной техники для нужд Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.