Распоряжение от 24.09.2013 г № СЭД-06-01-03-Р-46
О внесении изменений в распоряжение начальника департамента финансов от 20.12.2010 N 103-р «О санкционировании расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Перми, источником финансового обеспечения которых являются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (кроме субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), бюджетные инвестиции муниципальному бюджетному и автономному учреждению)»
ФИНАНСОВ ОТ 20.12.2010 N 103-Р "О САНКЦИОНИРОВАНИИ РАСХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА
ПЕРМИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
НА ИНЫЕ ЦЕЛИ (КРОМЕ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ИМИ В СООТВЕТСТВИИ С МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ЗАДАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ), БЮДЖЕТНЫЕ
ИНВЕСТИЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ И АВТОНОМНОМУ
УЧРЕЖДЕНИЮ"
В целях совершенствования организации работы с муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, в связи с вводом в эксплуатацию электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи в сфере управления финансами города Перми, с целью приведения в соответствие нормативно-правовой базы:
1.Внести в распоряжение начальника департамента финансов администрации города Перми от 20 декабря 2010 года N 103-р "О санкционировании расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Перми, источником финансового обеспечения которых являются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (кроме субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), бюджетные инвестиции муниципальному бюджетному и автономному учреждению" следующие изменения:
1.1.в наименовании распоряжения слова "возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)" заменить на слова "финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества";
1.2.в пункте 1 постановляющей части слова "возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)" заменить на слова "финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества".
2.Внести в Порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Перми, источником финансового обеспечения которых являются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (кроме субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), бюджетные инвестиции муниципальному бюджетному и автономному учреждению, утвержденный распоряжением начальника департамента финансов администрации города Перми от 20 декабря 2010 года N 103-р "О санкционировании расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Перми, источником финансового обеспечения которых являются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (кроме субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), бюджетные инвестиции муниципальному бюджетному и автономному учреждению" , следующие изменения:
2.1.в наименовании слова "возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)" заменить на слова "финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества";
2.2.в пункте 1 после слов "Департаменте финансов администрации города Перми" дополнить словами "(далее - Департамент)";
2.3.пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Операции с целевыми субсидиями, поступающими муниципальному бюджетному и автономному учреждению (далее - учреждение), учитываются на отдельном лицевом счете (далее - лицевой счет по иным субсидиям), открываемом учреждению в управлении казначейства в соответствии с Порядком, утвержденным Департаментом.";
2.4.в пункте 3:
в абзаце первом слова "департамента финансов администрации города Перми" заменить на слово "Департамента";
в абзаце втором слова "департаментом финансов администрации города Перми" заменить на слово "Департаментом";
2.5.в пункте 4 слова "департамента финансов администрации города Перми" заменить на слово "Департамента";
2.6.в пункте 8:
в абзаце первом после слов "для осуществления" дополнить словами "зачисления и"; слова "в срок до 25 января текущего финансового года" заменить на слова "не позднее начала очередного финансового года";
абзац второй исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"В случае изменения типа учреждения на автономное (бюджетное) без изменения учредителя учреждение в целях санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых является остаток целевых субсидий, формирует в электронном виде в системе "АЦК-Финансы" новые Сведения на текущий финансовый год (код формы по ОКУД 0501016 ). При этом ответственность за достоверность информации, отраженной в Сведениях, возлагается на руководителя учреждения.";
в абзаце четвертом слова "представляет в управление казначейства" заменить на слово "формирует в электронном виде";
в абзаце пятом слова "до представления" заменить на слова "до формирования в электронном виде", слова "в управление казначейства" исключить;
2.7.в пункте 9:
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"После проверки правильности и полноты заполнения Сведений учредитель подписывает документ электронной подписью в соответствии с договором об обмене электронными документами между участниками юридически значимого электронного документооборота.";
абзац последний исключить;
2.8.в пункте 10:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"При внесении изменений в Сведения учредитель формирует в системе "АЦК-Финансы" в соответствии с настоящим Порядком Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений.";
абзац второй исключить;
2.9.пункт 11 изложить в следующей редакции:
"Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя средств бюджета города, согласованного с управлением расходов Департамента, подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), в срок до 1 марта финансового года, следующего за отчетным, учреждением или учредителем формируются в системе "АЦК-Финансы" Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии в очередном финансовом году, либо в графе 4, если код указанной целевой субсидии изменен в очередном финансовом году.
В случае отсутствия утвержденных Сведений в установленный срок остаток целевых субсидий считается неподтвержденным и подлежит взысканию в соответствии с Порядком, утвержденным Департаментом.
Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются управлением казначейства на лицевом счете по иным субсидиям без права расходования.";
1
2.10. добавить пункт 11 следующего содержания:"Поступившие суммы дебиторской задолженности прошлых лет, возникшие у учреждения по целевым субсидиям, после перевода учреждения на новый порядок финансового обеспечения, подлежат отражению на лицевом счете по иным субсидиям как восстановление кассовых расходов по тем кодам бюджетной классификации, по которым ранее были произведены выплаты. Данные средства могут быть направлены учреждением в текущем финансовом году на те же цели при принятии учредителем решения о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году. При отсутствии у учреждения потребности в средствах на те же цели, на которые средства ранее были предоставлены, суммы возврата дебиторской задолженности подлежат перечислению в доход бюджета города.
В случае если дебиторская задолженность прошлых лет возникла в рамках исполнения бюджетной сметы получателя бюджетных средств, до момента перехода на новый порядок финансового обеспечения, отраженные на лицевом счете учреждения суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет учитываются на лицевом счете учреждения как восстановления кассовых расходов и подлежат перечислению в доход бюджета.
Суммы возврата кассовых выплат по причине неверного указания реквизитов получателя, за счет целевых субсидий, поступившие в первые числа текущего финансового года и отраженные на лицевом счете по иным субсидиям как восстановление кассовых выплат, подлежат перечислению по уточненным реквизитам, с внесением изменений в Сведения";
2.11.пункт 12 исключить;
2.12.пункт 13, абзац первый изложить в следующей редакции:
"Целевые расходы осуществляются на основании Заявки БУ/АУ на выплату средств (далее - Заявка), сформированной в электронном виде в системе "АЦК-Финансы".
";
2.13.пункт 14 изложить в следующей редакции:
"Учреждение представляет в управление казначейства заявку в электронном виде не позднее чем за один день до даты проведения платежа.
Заявка подписывается электронной подписью в соответствии с договором об обмене электронными документами между участниками юридически значимого электронного документооборота, заключенным с департаментом.";
2.14.в пункте 15:
абзац первый после слов "представляет" дополнить словами "в электронной форме";
в абзаце втором слова "оригиналы документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств:" исключить;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Указанные документы представляются в виде электронных копий бумажного носителя документов, созданных посредством сканирования, в виде файлов, прикрепленных к Заявке в системе "АЦК-Web".
Ответственность за достоверность представленных документов несет учреждение.";
1
2.15. в пункте 15 слово "одновременно представляет" заменить на слова
"прикрепляет к заявке файл, содержащий";
3
2.16. добавить пункт 15 следующего содержания:"В случае отсутствия технической возможности подписать Заявку в электронном виде электронной подписью учреждение имеет право представить Заявку на бумажном носителе, подписанную в соответствии с карточкой образцов подписей и оттиска печати.
В этом случае к Заявке прикрепляется файл, содержащий документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, и письмо о представлении Заявки на бумажном носителе в управление казначейства с указанием причины отсутствия технической возможности.
При исполнении денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, а так же в случае отсутствия технической возможности прикрепить к Заявке файлы, содержащие документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, учреждение имеет право представить данные документы на бумажном носителе.
В этом случае учреждение представляет в управление казначейства письмо о представлении документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, на бумажном носителе с указанием причины отсутствия технической возможности.
После проверки управлением казначейства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у учреждения, представленных в электронном виде, Заявки подписываются электронной подписью специалистами управления казначейства.
После проверки управлением казначейства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у учреждения, представленных на бумажном носителе, оригиналы этих документов возвращаются учреждению с отметкой "Принято", с указанием даты принятия к исполнению, подписью (с расшифровкой подписи) специалиста управления казначейства.
На заявке, представленной на бумажном носителе, специалистом управления казначейства проставляется отметка "Принято" с указанием даты принятия к исполнению, подписью (с расшифровкой подписи).";
2.17.пункт 17 изложить в следующей редакции:
"Специалист управления казначейства отказывает в санкционировании целевых расходов с указанием причины отклонения, сформированной и отправленной в системе "АЦК-Финансы", в случае:
несоответствия сумм и кодов бюджетной классификации, указанных в Заявке, содержанию производимой операции и подтверждающим документам в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
отсутствия документов, перечисленных в пункте 15 настоящего Порядка, подтверждающих целевое использование субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций;
превышения суммы, указанной в Заявке, над суммой планируемых выплат по соответствующему коду КОСГУ;
несоблюдения установленных правил расчетов, неправильного оформления Заявки, неполного указания реквизитов;
несоблюдения установленной настоящим Порядком последовательности заполнения назначения платежа;
неверного и неполного заполнения платежного документа в электронном виде;
несоответствия электронного и бумажного носителей - в случае представления платежных документов на бумажном носителе;
несоответствия производимой оплаты условиям муниципального контракта, договора, соглашения;
несоответствия подписей и оттиска печати карточке образцов и оттиска печати - в случае представления платежных документов на бумажном носителе;
отсутствия в платежном документе суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);
несоответствия проводимого расхода нормативному правовому акту Российской Федерации, Пермского края, города Перми.";
1
2.18. добавить пункт 17 следующего содержания:"Заявка может быть отказана специалистом управления казначейства по просьбе учреждения не позднее дня проведения кассовых выплат на основании письменного обращения учреждения, также Заявка может быть отозвана учреждением самостоятельно в системе "АЦК-Web", не позднее дня проведения кассовых выплат.";
2.19.пункт 18 исключить;
1
2.20. пункт 18 изложить в следующей редакции:"Учреждение вправе в течение финансового года представить в управление казначейства справку-уведомление об уточнении операций БУ/АУ в электронном виде в системе "АЦК-Web", подписанную электронной подписью в соответствии с договором об обмене электронными документами между участниками юридически значимого электронного документооборота.";
2.21.пункт 19 исключить;
2.22.пункт 21 цифру "5" заменить на "4";
2.23.в приложении слова "возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ)" заменить на слова "финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества".
3.Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.
4.Начальнику управления казначейства Молчановой Наталье Павловне:
4.1.обеспечить исполнение настоящего распоряжения;
4.2.довести настоящее распоряжение до функциональных и территориальных органов администрации города, осуществляющих полномочия и функции учредителя на основании постановления администрации города, а также до муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
5.Начальнику отдела информационных систем Долгих Станиславу Владимировичу:
5.1.обеспечить техническое сопровождение настоящего распоряжения;
5.2.разместить распоряжение на сайте департамента финансов.
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника управления казначейства Молчанову Наталью Павловну.
Начальник департамента
В.С.ТИТЯПКИНА