Решение Пермского УФАС России от 21.03.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Рекламное агентство «Эйнштейн»
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2011 года
Решение изготовлено в полном объеме 21 марта 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<...>,
рассмотрев дело № 056-10-Р по признакам нарушения ч.3 ст.21, ч.3 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Рекламное агентство «Эйнштейн», возбужденное по инициативе Управления,
в отсутствие представителя ООО «РА «Эйнштейн» (в материалах дела имеется документальное подтверждение надлежащего извещения ООО «РА «Эйнштейн» о времени и месте рассмотрения дела),
Установила:
В результате осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе сотрудниками Пермского УФАС России установлено, что на страницах 174, 175 журнала «Стольник – Пермь» № 09 (24) декабрь 2010/январь 2011 (далее – журнал) размещена реклама, содержащая признаки нарушения ч.3 ст.21, ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе» (акты проверок № 04, № 04-1 от 02.02.2011г.).
В связи с этим, 03.02.2011г. определением (исх. № 1051-11 от 04.02.2011г.) в отношении издателя журнала – ООО «РА «Эйнштейн» было возбуждено производство по делу № 056-11-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
На заседание Комиссии, состоявшееся 04.03.2011г., ООО «РА «Эйнштейн», надлежащим образом уведомленное, своего представителя не направило, пояснения не представило.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, Комиссия по рассмотрению дела № 056-11-Р пришла к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, размещённая на страницах 174, 175 журнала, является рекламной, поскольку адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования – алкогольной продукции группы компаний «Русский престиж» (водки «Кедровая» и «Русский престиж «Премиум») и пиву «Miller», а также формирует и поддерживает к ним интерес.
Указанная реклама алкогольной продукции группы компаний «Русский престиж» (водки «Кедровая» и «Русский престиж «Премиум») и пива «Miller» размещена с использованием фотографий людей, потребляющих указанную продукцию, а также путём использования логотипов компаний – производителей рекламируемой продукции.
Кроме того, рассматриваемая реклама не содержит предупреждений о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Таким образом, в данной рекламе нарушены требования ч.3 ст.21, ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.21, ч.3 ст.22 несёт рекламораспространитель.
В силу п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании договора № 85/Э-10 на оказание рекламных услуг от 20.11.2010г., рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «РА «Эйнштейн».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.33 и ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п.37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции группы компаний «Русский престиж» (водки «Кедровая» и «Русский престиж «Премиум»), размещённую на страницах 174, 175 журнала «Стольник – Пермь» № 09 (24) декабрь 2010/январь 2011, поскольку в ней нарушены требования ч.3 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Признать ненадлежащей рекламу пива «Miller», размещённую на страницах 174, 175 журнала «Стольник – Пермь» № 09 (24) декабрь 2010/январь 2011, поскольку в ней нарушены требования ч.3 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3.Выдать ООО «РА «Эйнштейн» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4.Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО «РА «Эйнштейн» административного дела по нарушению ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 21 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.