Решение Пермского УФАС России от 16.08.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Компания город» (вх. № 9910-10 от 09.08.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов
рассмотрев жалобу ООО «Компания город» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии ФБУ ЖКУ ГУФСИН по Пермскому краю (далее - Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку сигарет,
Установила:
ФБУ ЖКУ ГУФСИН по Пермскому краю (далее – Заказчик) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку сигарет.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» нарушены следующими действиями Котировочной комиссии.
По мнению Заявителя, котировочная комиссия необоснованно отклонила котировочную заявку ООО «Компания город» в связи с не соответствием предлагаемого товара требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Котировочной комиссии возражала против доводов, изложенных в жалобе и пояснила, что в извещении от 26.07.2010 г. № 10 о проведении запроса котировок на поставку сигарет, предметом данного запроса котировок являются сигареты:
- «Петр Великий легкий», смола 8-мг., никотин – 0,7 мг. или эквивалент – 2621 пачек,
- Петр Великий», смола 10 -мг., никотин – 0,9 мг. или эквивалент – 29637 пачек.
В котировочной заявке ООО «Компания город» предложены сигареты:
- «Золотое руно», смола 9-мг., никотин – 0,5 мг. - 29637 пачек,
- «Золотое руно», смола 6-мг., никотин – 0,4 мг.- 2621 пачек,
Товар, предлагаемый данным участником размещения заказа, не является эквивалентным товару, указанному в извещении о проведении запроса котировок, поскольку качественные характеристики предложенных сигарет не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Исходя из изложенного, Котировочная комиссия приняла обоснованное решение об отклонении котировочной заявки ООО «Компания город» на основании того, что товар предложенных участником размещения заказа не соответствует товару, указанному в извещении от 26.07.2010 г. № 10 о проведении запроса котировок на поставку сигарет
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия сделала следующие выводы.
Как следует из материалов дела, ФБУ ЖКУ ГУФСИН по Пермскому краю на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку сигарет.
В соответствии с протоколом от 04.08.2010 г. № 9 рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО «Компания город» отклонена на основании того, что товар предложенных участником размещения заказа не соответствует товару, указанному в извещении от 26.07.2010 г. № 10 о проведении запроса котировок на поставку сигарет.
В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать сведения о наименовании, характеристиках и количестве поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Руководствуясь, указанными требованиями Закона о размещении заказов, Заказчик установил в извещении о проведении запроса котировок следующие требования к товару:
- «Петр Великий легкий», смола 8-мг., никотин – 0,7 мг. или эквивалент – 2621 пачек,
- Петр Великий», смола 10 -мг., никотин – 0,9 мг. или эквивалент – 29637 пачек.
Изучив заявку ООО «Компания город» Комиссия Пермского УФАС России установила, что предложение о товаре данного общество не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. В котировочной заявке ООО «Компания город» предложены сигареты:
- «Золотое руно», смола 9-мг., никотин – 0,5 мг. - 29637 пачек,
- «Золотое руно», смола 6-мг., никотин – 0,4 мг.- 2621 пачек.
Таким образом, предложение о товаре данного общества не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок (в части содержания смолы и никотина).
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, Котировочная комиссия, отклонив котировочную заявку ООО «Компания город» на основании того, что товар предложенный участником размещения заказа не соответствует товару, указанному в извещении от 26.07.2010 г. № 10 о проведении запроса котировок на поставку сигарет, действовала в соответствии с нормами действующего законодательства.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Компания город» на действия котировочной комиссии ФБУ ЖКУ ГУФСИН по Пермскому краю при проведении запроса котировок на поставку сигарет необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.