Приказ от 13.08.2010 г № СЭД-30-01-03-250
Об утверждении Порядка деятельности конкурсной комиссии
В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" и на основании Положения о Министерстве природных ресурсов Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2007 N 180-п "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края", приказываю:
1.Утвердить Порядок деятельности комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на водных объектах Пермского края.
2.Признать утратившими силу приказы Министерства природных ресурсов Пермского края (далее - Министерство) от 24.12.2008 N СЭД-30-300-420/405, от 15.05.2009 N СЭД-30-001-156/153, от 23.06.2009 N СЭД-30-001-205/202, от 02.11.2009 N СЭД-30-001-356/350 и от 08.07.2010 N СЭД-30-01-03-212.
3.Отделу водного хозяйства управления водных ресурсов Министерства довести настоящий Приказ до сведения заинтересованных лиц.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления водных ресурсов Министерства Немтина Г.Н.
И.о. министра
Д.Б.СИВКОВ
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ПЕРМСКОГО КРАЯ
1.Настоящий Порядок определяет правила деятельности комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в водных объектах Пермского края (далее - комиссия).
2.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Федерального агентства по рыболовству, а также нормативными актами губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями председателя Правительства края, нормативными актами Министерства природных ресурсов Пермского края.
Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" (далее - Правила организации и проведения конкурсов), настоящим Порядком и регламентом, принятым на заседании комиссии.
3.Основными принципами деятельности комиссии являются:
3.1.Создание для заявителей равных условий участия в конкурсе.
3.2.Добросовестная конкуренция.
3.3.Эффективное использование водных биологических ресурсов.
3.4.Доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.
3.5.Соблюдение требований действующего законодательства и конкурсной документации при принятии решений.
4.Комиссия выполняет следующие функции:
4.1.Принимает решение по итогам рассмотрения заявок.
4.2.Определяет победителя конкурса.
4.3.Совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.
5.В целях реализации указанных функций комиссия:
5.1.Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам.
5.2.Вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, а также сведения, содержащиеся в документах, прилагаемых к заявке согласно Правилам организации и проведения конкурсов.
5.3.При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель (его представитель) представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.
5.4.Проверяет заявителей на соответствие требованиям, указанным в пункте 12 и пункте 14 Правил организации и проведения конкурсов.
5.5.На любой стадии конкурса проверяет факт вхождения заявителя в состав группы лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции".
5.6.Оформляет протокол вскрытия и открытия доступа к заявкам конвертов с заявками, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.
Осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
5.7.Рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
5.8.На основании результатов рассмотрения заявок принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по установленным основаниям.
5.9.Оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.
5.10.Направляет заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, уведомления о принятых решениях в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в форме, в которой была подана заявка.
В случае использования заявителями федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" уведомление о принятом решении направляется с использованием указанной информационной системы в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.
5.11.В случае если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе, в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.
5.12.Осуществляет в установленном порядке оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов в срок не более 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
5.13.На основании результатов оценки и сопоставления заявок присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер.
5.14.Признает победителем конкурса участника конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен 1-й номер.
5.15.Оформляет протокол оценки и сопоставления заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания оценки и сопоставления заявок.
6.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов общего числа состава членов комиссии.
7.Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет 1 голос.
8.При осуществлении процедуры допуска заявителей к участию в конкурсе каждый член комиссии обязан принять решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске по основаниям, предусмотренным законодательством и утвержденной конкурсной документацией на проведение данного конкурса. Позиция члена комиссии "воздержался" не допускается.
9.Члены комиссии участвуют в заседаниях лично и подписывают протоколы заседаний комиссии.
10.Состав комиссии утверждается приказом Министерства природных ресурсов Пермского края.
11.Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса по определенным лотам, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (далее - заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами.
В случае наличия в составе комиссии указанных лиц, лично заинтересованных в результатах конкурса по определенному лоту (лотам), такой член комиссии в голосовании по данному лоту (лотам) не участвует.