Постановление от 11.05.2006 г № 8
Об организации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения Пермского края
Я, Главный государственный санитарный врач по Пермскому краю А.С.Сбоев, проанализировав состояние обеспечения радиационной безопасности населения Пермского края от воздействия основных видов источников ионизирующего излучения (далее - ИИИ): техногенных, медицинских и природных, по итогам радиационно-гигиенической паспортизации и результатам государственного федерального статистического наблюдения за дозами облучения населения за 2000-2004 годы, установил:
Среднее значение годовой эффективной дозы населения Пермской области от всех ИИИ в расчете на одного жителя составляло в 2004 г. 4,1 мЗв/год, что превышает средний показатель по Российской Федерации 3,7 мЗв/год. Работа по снижению доз облучения населения на территории Пермской области проводится в недостаточном объеме.
В первую очередь это относится к дозам облучения от природных источников и при использовании ИИИ в медицинских целях. Наибольший вклад в коллективную дозу медицинского облучения внесли флюорографические и рентгенографические исследования - 74,6%. Почти 60% используемого медицинского рентгенодиагностического оборудования в учреждениях здравоохранения Пермского края устарело, гарантированные сроки его использования закончились, что способствует увеличению доз облучения пациентов при проведении исследований. Медленно внедряются в практику медицинских учреждений инструментальные методы измерения доз облучения пациентов (менее 5%).
Предприятиями, производящими минеральное сырье и строительные материалы, слабо организована работа по оценке доз облучения населения от природных ИИИ.
Организациями, учреждениями, использующими ИИИ, несвоевременно представляются и некачественно заполняются радиационно-гигиенические паспорта, формы государственного федерального статистического наблюдения за дозами облучения населения.
При заготовке, реализации и переплавке металлолома хозяйствующими субъектами отмечаются нарушения СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома".
Увеличение доз облучения соответственно увеличивает радиационный риск - вероятность возникновения в результате облучения у человека или его потомства вредного эффекта.
В целях дальнейшего снижения доз облучения населения и персонала до оптимально достижимых уровней облучения населения Пермского края и в соответствии с федеральными законами от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", постановляю:
1.Рекомендовать администрации Пермского края:
1.1.Усилить контроль за юридическими лицами в целях недопущения работы с ИИИ без наличия лицензий на соответствующий вид деятельности.
1.2.Обеспечить проведение индивидуального контроля доз облучения персонала и их учет в соответствии с формами государственного федерального статистического наблюдения.
1.3.Принять меры по организации контроля радиационной безопасности от воздействия природных ИИИ при отводе земельных участков под строительство жилых, общественных и производственных зданий, производстве и использовании строительных материалов, минерального сырья.
2.Рекомендовать председателю департамента здравоохранения Пермского края Зубареву А.Ю.:
2.1.Обеспечить в установленном порядке контроль и учет индивидуальных доз облучения медицинского персонала, непосредственно работающего с ИИИ, и пациентов при проведении рентгенодиагностических процедур.
2.2.Провести анализ ситуации по обеспечению радиационной безопасности населения и персонала в ЛПУ, в том числе доз облучения пациентов и медицинского персонала, и разработать в 2006 году целевую комплексную программу по снижению медицинского облучения населения Пермского края.
2.3.Не допускать использование рентгенодиагностического оборудования без санитарно-эпидемиологического заключения на аппарат и определителя доз облучения пациентов.
2.4.Не допускать работу медицинских учреждений с ИИИ без наличия лицензий на соответствующий вид деятельности.
3.Начальникам территориальных отделов и структурных подразделений Территориального управления Роспотребнадзора по Пермскому краю:
3.1.Обеспечить своевременное представление организациями и учреждениями, использующими ИИИ, сведений по формам N 1-ДОЗ, N 2-ДОЗ, радиационно-гигиенических паспортов, N 4-ДОЗ в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермской области и Коми-Пермяцком автономном округе".
3.2.Применять меры административного воздействия при выявлении нарушений санитарного законодательства в части радиационной безопасности при отводе земельных участков под строительство жилых, общественных и производственных зданий, производстве и использовании строительных материалов, минерального сырья.
3.3.При проведении мероприятий по контролю на предприятиях, производящих минеральное сырье и строительные материалы, контролировать соблюдение СП 2.6.1. 1292-2003 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения" в части внесения в "Программу производственного контроля" показателей радиационной безопасности.
3.4.Контролировать выполнение предложений, выдаваемых в заключениях на радиационно-гигиенические паспорта организаций, учреждений.
3.5.При проведении мероприятий по контролю за медицинскими учреждениями осуществлять контроль за наличием лицензии на деятельность с использованием ИИИ (генерирующих).
3.6.Предусмотреть в планах надзорные и контрольные мероприятия по соблюдению требований при заготовке, реализации и переплавке металлолома, в т.ч. контроль исполнения Постановления Главного государственного санитарного врача по Пермской области от 31.05.2005 N 9 "Об усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала населения при заготовке, реализации и переплавке металлолома".
3.7.При оформлении санитарно-эпидемиологических заключений обращать внимание на наличие протоколов испытаний продукции, выполненных в соответствии с действующими методическими документами, в организациях, аккредитованных в установленном порядке.
3.8.Довести настоящее Постановление до сведения всех заинтересованных лиц и организаций.
3.9.Регулярно освещать вопросы состояния радиационной безопасности населения Пермского края через средства массовой информации и иными способами, организовать публикацию радиационно-гигиенического паспорта Пермского края с комментариями и разъяснениями.
3.10.Доложить о выполнении постановления к 31.12.2006.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Пермскому краю В.А.Хорошавина.
Главный государственный санитарный
врач по Пермскому краю
А.С.СБОЕВ