Приказ от 17.02.2012 г № СЭД-34-01-06-58
Об утверждении Порядка приемки Товара, формы доверенности
Во исполнение части 12 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), в целях создания механизма контроля за исполнением поставщиками своих обязательств по государственным контрактам, заключенным по результатам размещения заказов (далее - контракт) на поставку медицинского оборудования для учреждений здравоохранения Пермского края, проводимых Министерством здравоохранения Пермского края - государственным заказчиком (далее - Заказчик), приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Порядок приемки Товара;
1.2.форму доверенности.
2.Привести типовую форму государственного контракта в соответствие с данным Приказом.
3.Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Пермского края "Об утверждении Порядка приемки Товара и формы доверенности" от 05.09.2011 N СЭД-34-04-06-324.
4.Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 05.09.2011.
Пункты 3.2, 3.2.1, 3.4.1, абзац 5 пункта 3.4.2, пункт 3.7, абзац 2 пункта 4.7.4 настоящего Порядка распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника отдела по реализации проектов и программ П.В.Черемных.
И.о. министра
Д.В.ТРИШКИН
ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ТОВАРА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок приемки Товара (далее - Порядок) разработан во исполнение части 12 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), в целях создания механизма контроля за исполнением поставщиками своих обязательств по государственным контрактам, заключенным по результатам размещения заказов (далее - контракт) на поставку медицинского оборудования для учреждений здравоохранения Пермского края, проводимых Министерством здравоохранения Пермского края - государственным заказчиком.
1.2.Порядок устанавливает общие правила приемки товара, поставляемого по контракту.
1.3.В данном Порядке применяются следующие понятия:
- Заказчик - государственный заказчик - Министерство здравоохранения Пермского края.
- Получатель - учреждение здравоохранения Пермского края, уполномоченное Заказчиком путем выдачи соответствующей доверенности на приемку товара от Поставщика.
- Поставщик - участник размещения заказа - победитель торгов, победитель запроса котировок цен или единственный поставщик, определенный на основании пунктов 8 -11, 13 -14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказа, - с которым Заказчик заключает контракт.
- Товар - медицинское оборудование, поставляемое Получателю в рамках контракта, заключенного по итогам проведенной Заказчиком процедуры закупки.
- Комиссия - коллегиальный орган, созданный Получателем, для приемки медицинского оборудования, поставляемого Получателю в рамках контракта, заключенного по итогам проведенной Заказчиком процедуры закупки.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОРЯДКА
2.1.Настоящий Порядок разработан с целью:
2.1.2.обеспечения соответствия качества поставляемого Товара требованиям контракта;
2.1.3.защиты Заказчика и Получателя от действий недобросовестных Поставщиков;
2.1.4.взаимодействия Заказчика, Получателя и Поставщика по предотвращению злоупотреблений при приемке Товара.
2.2.Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее по тексту ссылки на разделы и пункты относятся исключительно к настоящему Порядку), выполняются следующие задачи:
2.2.1.проверка соответствия поставляемого Товара по количеству, ассортименту и комплектности требованиям, установленным контрактом, и сопроводительными документами на Товар;
2.2.2.проверка соответствия поставляемого Товара требованиям качества, установленным законодательством Российской Федерации, контрактом и указанным в нормативно-технической документации на Товар, сопроводительных документах на Товар, удостоверяющих его качество. А также соответствия образцу, макету или изображению Товара в трехмерном измерении (в случае если в конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме содержалось требование о соответствии поставляемого Товара образцу, макету или изображению Товара) (далее по тексту - установленные требования).
3.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
3.1.Приемка Товара, поставляемого в рамках контракта, осуществляется Комиссией.
3.2.Состав Комиссии утверждается приказом руководителя Получателя. Копия приказа о составе Комиссии предоставляется Заказчику в течение 1 рабочего дня со дня издания любым доступным способом, в т.ч. по электронной почте pvcheremnykh@minzdrav.permkrai.ru.
3.2.1.Состав Комиссии согласовывается Получателем с Заказчиком в лице начальника отдела по реализации проектов и программ Министерства любым доступным способом, в т.ч. по электронной почте pvcheremnykh@minzdrav.permkrai.ru.
3.3.Состав Комиссии не может быть менее трех человек.
3.4.В состав Комиссии входят:
3.4.1.председатель Комиссии - руководитель Получателя;
3.4.2.члены Комиссии:
специалист, разрабатывающий требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам поставляемого Товара (по согласованию с Заказчиком);
представитель Поставщика - обязательность при вводе в эксплуатацию;
представитель Заказчика (по согласованию);
представитель независимой экспертной организации (эксперт), привлекаемый для оценки качества поставляемого Товара (по согласованию);
иные материально ответственные сотрудники Получателя, уполномоченные руководителем на осуществление приемки.
3.5.Комиссия правомочна осуществлять свои функции в случае присутствия не менее трех членов Комиссии.
3.6.При равенстве голосов решение принимает председатель Комиссии.
3.7.Согласование с Заказчиком осуществляется любым доступным способом, в т.ч. по электронной почте pvcheremnykh@minzdrav.permkrai.ru.
4.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИЕМКИ ТОВАРА
4.1.Приемка Товара по количеству, ассортименту, комплектности и качеству осуществляется в срок (период) поставки Товара по контракту.
4.2.Комиссия осуществляет приемку Товара в строгом соответствии с порядком, предусмотренным Инструкцией "О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товара народного потребления по количеству", утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965 N П-6, и Инструкцией "О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товара народного потребления по качеству", утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966 N П-7, и статьей 513 ГК РФ по сопроводительным документам на товары (накладные, счет, счет-фактура и т.п.).
Кроме того, Комиссия проверяет соответствие Товара требованиям, устанавливаемым законодательством об энергосбережении и энергетической эффективности, в т.ч. к содержанию информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этому Товару, в его маркировке, на его этикетках, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1222 "О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара".
4.3.Получатель обязан создать условия для проведения приемки Товара.
4.4.Приемка поставленного Товара, в т.ч. его ввод в эксплуатацию, осуществляется в два этапа.
4.5.На первом этапе (начало приемки Товара) Комиссия осуществляет приемку Товара по количеству, ассортименту и комплектности на основании сопроводительных документов на Товар.
4.5.1.Приемка Товара по количеству, ассортименту и комплектности проводится в день приемки Товара по адресу поставки Товара, указанному в отгрузочной разнарядке.
4.5.2.Комиссия проверяет Товар на наличие дефектов непроизвольного характера (дефектов транспортировки и др.).
4.5.3.При поставке определенного набора Товара в комплекте (комплект Товара) Получатель проверяет Товар по комплектности.
4.5.4.При обнаружении недостачи Товара по количеству, ассортименту и(или) комплектности, при поставке Товара в количестве, превышающем указанное в контракте, при обнаружении несоответствия требованиям, предъявляемым к таре и упаковке, Комиссия обязана документально зафиксировать данный факт путем составления акта рекламаций согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Акт рекламаций составляется Комиссией и передается Получателем представителю Поставщика в день выявления несоответствий.
Срок удовлетворения рекламаций не может превышать 5 рабочих дней со дня составления акта рекламаций. Излишне поставленный Товар подлежит возврату Поставщику вместе с актом рекламаций.
Товар, не соответствующий по ассортименту и(или) комплектности требованиям, установленным в контракте, подлежит возврату Поставщику с актом рекламаций для замены.
4.6.По результатам первого этапа приемки Получатель подписывает товарно-транспортную накладную.
4.7.На втором этапе Комиссия осуществляет проверку качества Товара, в т.ч. соответствие маркировки, тары и(или) упаковки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и контрактом, и подписывает акт ввода в эксплуатацию, который составляется в день окончания второго этапа приемки.
4.7.1.Комиссия проводит проверку наличия комплекта сопроводительных документов на Товар, удостоверяющих его качество (технического паспорта, сертификата качества и(или) иных документов, обязательных для данного конкретного вида Товара, подтверждающих качество Товара, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Далее осуществляется проверка качества Товара на соответствие требованиям контракта и нормативно-технической документации на него, в т.ч. соответствие маркировки, тары и(или) упаковки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и контрактом.
4.7.2.При установлении факта отсутствия сопроводительных документов на Товар, удостоверяющих его качество, Комиссия составляет акт рекламаций с указанием отсутствующих документов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Акт рекламаций составляется Комиссией и передается Получателем представителю Поставщика в день выявления несоответствия.
Срок удовлетворения рекламаций путем предоставления недостающих сопроводительных документов на Товар, удостоверяющих его качество, не может превышать 2 рабочих дней со дня составления акта рекламаций. Отсутствие данных документов не приостанавливает приемку Товара. При передаче недостающих документов делается отметка о дате предоставления указанных документов в акте рекламаций.
При неудовлетворении требования о предоставлении отсутствующих документов Товар подлежит возврату Поставщику.
4.7.3.При невозможности Комиссии самостоятельно определить качество поставляемого Товара Получатель вправе привлечь независимую экспертную организацию (эксперта). Независимая экспертная организация (эксперт) привлекается в порядке, установленном разделом 5.
Оплата расходов на проведение экспертизы осуществляется за счет средств Получателя.
4.7.4.При обнаружении несоответствия качества, маркировки, тары и(или) упаковки поставляемого Товара установленным требованиям, в т.ч. устанавливаемым законодательством об энергосбережении и энергетической эффективности, Комиссией составляется акт рекламаций согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Акт рекламаций передается Получателем представителю Поставщика в день выявления несоответствия и в течение 1 рабочего дня направляется Заказчику - в отдел реализации проектов и программ Министерства - любым доступным способом, в т.ч. по электронной почте pvcheremnykh@minzdrav.permkrai.ru.
4.7.5.При получении акта рекламаций Поставщик обязан в срок, не превышающий 5 рабочих дней:
- передать Получателю Товар, соответствующий установленным требованиям, или
- представить мотивированный отказ в удовлетворении требований в целом или частично с приложением актов (заключений) независимой экспертной организации (эксперта), привлекаемой за счет собственных средств.
При поступлении от Поставщика письменного мотивированного отказа в удовлетворении требований в целом или частично с приложением актов (заключений) независимой экспертной организации (эксперта) Комиссия обязана рассмотреть представленные документы в срок, не превышающий 2 рабочих дней.
В случае согласия с ними в срок не позднее 2 рабочих дней со дня передачи таких документов составить и подписать заключение о приемке Товара по качеству согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
При несогласии спор разрешается в порядке, установленном гражданским законодательством.
4.8.До устранения Поставщиком выявленных несоответствий Получатель обеспечивает хранение Товара (в случае их поставки на склад Получателя).
Срок и условия хранения Товара устанавливаются в договоре ответственного хранения, составляемом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом срок безвозмездного хранения Товара устанавливается не более 5 рабочих дней для каждого этапа приемки Товара.
4.9.По результатам приемки Товара в день ее окончания Комиссией составляется заключение о приемке Товара по качеству согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
По согласованию Заказчика с Поставщиком допускается поставка Товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками Товара, указанными в контракте.
4.10.После завершения приемки Товара Комиссией Получателем составляется акт ввода в эксплуатацию согласно приложению 3.
4.10.1.Акт ввода в эксплуатацию подписывается Получателем, членами Комиссии и Поставщиком (представителем Поставщика) в день завершения приемки Товара.
4.11.Товар считается поставленным надлежащим образом, а Поставщик выполнившим свои обязательства (в соответствующей части) с момента подписания акта ввода в эксплуатацию. Датой приемки Товара считается дата подписания акта ввода в эксплуатацию.
4.12.Акты и заключения, составленные в ходе приемки Товара, оформляются в трех экземплярах на бланках Получателя либо должны иметь угловой штамп Получателя. Один экземпляр остается у Получателя, второй передается представителю Поставщика, третий в течение 1 рабочего дня со дня подписания направляется Заказчику - в отдел реализации проектов и программ Министерства - любым доступным способом, в т.ч. по электронной почте pvcheremnykh@minzdrav.permkrai.ru.
4.13.Акты и заключения, составленные в ходе приемки Товара, подписываются всеми присутствующими членами Комиссии с приложением заключения независимой экспертной организации (эксперта) (при наличии) и заверяются печатью Получателя.
4.14.Акты и заключения, составленные в ходе приемки Товара, без подписей членов Комиссии и даты составления недействительны. В случае отказа члена Комиссии от подписания акта и(или) заключения об этом делается соответствующая отметка.
5.ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(ЭКСПЕРТА)
5.1.Выбор независимой экспертной организации (эксперта) осуществляется Получателем в соответствии с Законом о размещении заказов.
5.2.Результаты экспертизы качества Товара прикладываются к заключению Комиссии (при его составлении).
6.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1.Лица, осуществляющие приемку Товара по количеству, ассортименту, комплектности и качеству на соответствие установленным требованиям, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6.2.Председатель Комиссии несет персональную ответственность за приемку Товара по количеству, ассортименту, комплектности и качеству на соответствие установленным требованиям и за соблюдение требований данного Порядка.
6.3.Получатель Товара несет ответственность перед Заказчиком за убытки, причиненные в связи с приемкой Товара по количеству, ассортименту, комплектности и качеству на соответствие установленным требованиям и в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением требований данного Порядка.