Решение от 29.06.2010 г № 90
О внесении изменений в Устав города Перми
В целях приведения Устава города Перми в соответствие с действующим законодательством и на основании статьи 41 Устава города Перми Пермская городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Перми изменения:
1.1.в абзаце втором статьи 1 слово "областного" заменить словом "краевого";
1.2.в статье 2:
1.2.1.в абзаце первом после слова "имеет" дополнить словами "флаг, а также";
1.2.2.в абзаце втором слова "флаг и" исключить;
1.2.3.в абзаце третьем после слова "использования" дополнить словом "флага,";
1 2
1.3. дополнить статьями 6 , 6 следующего содержания:
1
"Статья 6 . Понятие и система органов городского самоуправления1.Городское самоуправление в городе Перми осуществляется жителями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Органами городского самоуправления являются Дума, администрация города Перми (далее - администрация города), Контрольно-счетная палата города Перми.
3.Высшим должностным лицом города Перми является Глава города Перми - председатель Пермской городской Думы (далее - Глава города).
4.Юридическими лицами в системе городского самоуправления являются:
4.1.В соответствии с настоящим Уставом:
1) Дума;
2) администрация города;
3) Контрольно-счетная палата города Перми.
4.2.В соответствии с положениями, утверждаемыми Думой:
1) функциональные органы администрации города (департаменты, комитеты, управления);
2) территориальные органы администрации города - администрации Дзержинского, Индустриального, Кировского, Ленинского, Мотовилихинского, Орджоникидзевского, Свердловского районов и администрация поселка Новые Ляды.
5.Изменение структуры органов городского самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
2
Статья 6 . Участие города Перми в межмуниципальном сотрудничестве1.В целях осуществления взаимодействия с органами местного самоуправления других муниципальных образований по реализации общих интересов, осуществления совместных планов и программ, а также в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения город Пермь в соответствии с федеральными законами и решениями Думы может принимать участие в создании и деятельности объединений муниципальных образований, межмуниципальных организаций, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в иных формах, установленных федеральным законом.
2.Органы городского самоуправления не могут передавать межмуниципальным объединениям свои полномочия.";
1.4.в пункте 1 статьи 8:
1.4.1.подпункт 27 изложить в редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
1.4.2.подпункт 33 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
1
1.5. пункт 1 статьи 8.1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
1
"6 ) организация и осуществление муниципального контроля в соответствии
с законодательством и муниципальными правовыми актами;";1.6.в статье 9:
1.6.1.в пункте 1:
1.6.1.1.в подпункте 4 слова "Перми (далее - администрация города)" исключить;
1.6.1.2.подпункт 5 изложить в редакции:
"5) представления Контрольно-счетной палаты города Перми, распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты города Перми;";
Подпункт 1.6.1.3 пункта 1.6 в части правовых актов руководителя аппарата администрации города Перми вступил в силу с 1 января 2011 года (пункт 3 данного документа).
1.6.1.3.подпункты 6, 7, 8 изложить в редакции:
"6) распоряжения руководителей функциональных и территориальных органов администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края (Пермской области), и приказы руководителей функциональных и территориальных органов администрации города по вопросам организации работы функциональных и территориальных органов администрации города;
7) распоряжения руководителей функциональных подразделений администрации города, выполняющих функции уполномоченных органов в соответствии с действующим законодательством и утвержденными положениями об указанных подразделениях;
8) распоряжения руководителя аппарата администрации города по вопросам компетенции аппарата администрации города и приказы руководителя аппарата администрации города по вопросам кадрового обеспечения функциональных подразделений администрации города.";
1.6.2.дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Правовые акты города обязательны для исполнения на всей территории городского округа.
Правовые акты, принятые в пределах полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления, гражданами и иными лицами.";
1.7.в статье 12:
1.7.1.в пункте 1 слова "или Главой города" исключить;
1.7.2.в пункте 2 слова ", Главы города" исключить;
1.8.в пункте 6 статьи 15.1 слова "Главой города" заменить словами "органом или должностным лицом, принявшим решение о привлечении на добровольной основе совершеннолетних трудоспособных жителей города к выполнению социально значимых работ,";
1.9.наименование раздела 2 изложить в редакции:
"Социально-экономические и финансовые основы городского самоуправления";
1.10.наименование главы 3 изложить в редакции:
"Социально-экономические основы городского самоуправления";
1.11.статью 17 изложить в редакции:
"Статья 17. Социально-экономическое развитие города Перми
Социально-экономическое развитие города Перми осуществляется в соответствии со стратегией развития города, определяющей основные цели, задачи и результаты развития муниципального образования.";
1
1.12. дополнить статьей 17 следующего содержания:
1
"Статья 17 . Экономическая основа местного самоуправленияЭкономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании город Пермь составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права муниципального образования город Пермь.";
1.13.пункт 1 статьи 18 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) иное имущество, нахождение которого в муниципальной собственности допускается в соответствии с федеральным законодательством.";
1.14.пункт 3 статьи 24 изложить в редакции:
"3. Администрация города осуществляет установление тарифов на их услуги в порядке, определенном Думой в соответствии с законодательством.";
1.15.статью 35 признать утратившей силу;
1.16.абзац третий пункта 4 статьи 40 изложить в редакции:
"Организацию деятельности Думы осуществляет Глава города.";
1.17.в статье 41:
1.17.1.пункты 3, 4 изложить в редакции:
"3) принимает стратегию социально-экономического развития города Перми, планы и программы развития города и утверждает отчеты об их исполнении;
4) утверждает целевые показатели социально-экономического развития города Перми на среднесрочную перспективу, а также методику их формирования, контролирует их достижение;";
1
1.17.2. дополнить пунктом 4 следующего содержания:
1
"4 ) утверждает бюджет города на очередной финансовый год и плановый
период с учетом целевых показателей социально-экономического развития
города Перми, вносит в него изменения и дополнения, контролирует его
исполнение, утверждает отчет о его исполнении;";1.17.3.в пункте 6 слова "осуществления муниципальных заимствований и" исключить;
1.17.4.пункт 10 изложить в редакции:
"10) определяет порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
1.17.5.пункт 24 изложить в редакции:
"24) принимает в соответствии с законодательством решения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;";
1
1.17.6. дополнить пунктом 24 следующего содержания:
1
"24 ) принимает в соответствии с законодательством решения об
организации, реорганизации и ликвидации особо охраняемых природных
территорий местного значения;";
1
1.17.7. дополнить пунктом 26 следующего содержания:
1
"26 ) устанавливает дополнительные меры социальной поддержки и
социальной помощи для отдельных категорий граждан;";1.17.8.пункт 30 признать утратившим силу;
1.17.9.пункт 32 изложить в редакции:
"32) заслушивает ежегодный отчет главы администрации города о ходе реализации стратегии и достижении целевых показателей социально-экономического развития города Перми, результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;";
1 2
1.17.10. дополнить пунктами 41 , 41 следующего содержания:
1
"41 ) учреждает формы поощрения от лица муниципального образования,
утверждает описание и положения о них;
2
41 ) избирает из своего состава Главу города - председателя Думы;";1.17.11.пункт 42 перед словом "избирает" дополнить словами "по предложению Главы города";
1 2
1.17.12. дополнить пунктами 42 , 42 следующего содержания:
1
"42 ) заслушивает ежегодный отчет Главы города о результатах его
деятельности;
2
42 ) принимает решение об удалении Главы города в отставку в случаях и
порядке, предусмотренных федеральным законодательством;";1.17.13.пункт 54 изложить в редакции:
"54) определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Избирательной комиссии города Перми, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;";
1
1.17.14. дополнить пунктом 54 следующего содержания:
1
"54 ) утверждает размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений;";1.17.15.пункт 55 изложить в редакции:
"55) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.";
1.18.пункты 1, 4 статьи 43 признать утратившими силу;
1.19.дополнить статьей 43.1 следующего содержания:
"Статья 43.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств бюджета города Перми.
3. Депутату Думы устанавливаются следующие гарантии:
3.1. обеспечение условий для беспрепятственного осуществления своих полномочий;
3.2. реализация правотворческой инициативы путем внесения в Думу проектов правовых актов;
3.3. беспрепятственное посещение органов местного самоуправления города Перми, организаций и общественных объединений, внеочередной прием должностными лицами;
3.4. беспрепятственное получение информации в органах местного самоуправления;
3.5. право иметь помощников;
3.6. компенсация расходов, связанных с осуществлением деятельности депутата, в порядке, определенном Думой;
3.7. иные гарантии осуществления полномочий депутата, установленные федеральным и краевым законодательством.
4. Депутату Думы, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, дополнительно предоставляются трудовые и социальные гарантии в соответствии с решением Думы на условиях, установленных для муниципальных служащих.
Условия предоставления пенсии за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии устанавливаются Думой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и законодательством Пермского края.
Страхование депутата Думы на случай гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенном Думой.";
1
1.20. статью 44 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
1
"4 ) принимает решения об обращении в суд в соответствии с
законодательством, выдает доверенности на представление интересов Думы в
органах государственной власти (в том числе судебных), государственных
органах, органах местного самоуправления, в отношениях с организациями и
физическими лицами;";1.21.в статье 45:
1.21.1.абзац второй пункта 1 признать утратившим силу;
1 2 3
1.21.2. дополнить пунктами 1 , 1 , 1 следующего содержания:
1
"1 . Дума нового созыва созывается на свое первое заседание
председателем Избирательной комиссии города Перми (далее - Избирательная
комиссия) не позднее чем через тридцать дней со дня избрания не менее двух
третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Первое
заседание Думы нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту
депутатом. На первом заседании Думы избирается Глава города. До вступления
Главы города в должность в соответствии с настоящим Уставом полномочия
председателя Думы исполняет старейший по возрасту депутат.
2
1 . Заседания Думы проводятся, как правило, не реже одного раза в
месяц.
3
1 . Организацию деятельности Думы осуществляет Глава города.";1.21.3.в пунктах 3, 4 слова "председателем Думы" заменить словами "Главой города";
1.21.4.в пункте 4 слова "председатель Думы" заменить словами "Глава города";
1.22.в статье 47:
1.22.1.абзац первый пункта 1 изложить в редакции:
"1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Перми, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.";
1.22.2.в первом предложении пункта 2 слово "нормативного" исключить;
1.22.3.пункт 3 изложить в редакции:
"3. Нормативные правовые акты, принятые Думой, направляются Главе города для подписания и обнародования в течение десяти дней.
Иные правовые акты, принятые Думой, направляются Главе города для подписания в течение десяти дней.
Решения Думы обнародуются в сроки, установленные статьей 9 настоящего Устава.";
1.22.4.в пункте 4 слова "председателя Пермской городской Думы" заменить словами "Главу города";
1.23.в абзаце первом пункта 1 статьи 48 слова "могут быть прекращены" заменить словом "прекращаются";
1.24.в статье 49.1:
1.24.1.в абзаце первом пункта 1 и абзаце втором пункта 5 в первом случае слова ", Главы города" исключить;
1.24.2.в пункте 1 слова "Избирательная комиссия города Перми (далее - Избирательная комиссия)" заменить словами "Избирательная комиссия";
1.24.3.первое предложение пункта 3 изложить в редакции:
"3. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет.";
1.24.4.в пункте 4 цифру "11" заменить цифрой "10";
1
1.24.5. дополнить пунктом 4 следующего содержания:
1
"4 . Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды
денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена
Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в
Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается
Думой не ниже уровня материального и социального обеспечения,
установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в Думе.";1.25.в статье 49.2:
1.25.1.пункт 1 изложить в редакции:
"1. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Думой на основе предложений субъектов выдвижения, предусмотренных федеральным законом. Порядок формирования Избирательной комиссии устанавливается в соответствии с федеральным и краевым законодательством Положением об Избирательной комиссии города Перми, утверждаемым Думой.";
1.25.2.пункт 3 изложить в редакции:
"3. Решение о назначении членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса принимается Думой с учетом требований к срокам проведения первого заседания Избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, установленных федеральным законом.";
1.26.статьи 49.3, 49.4 признать утратившими силу;
1.27.в статье 49.5 слова ", Главы города" исключить;
1.28.статью 50 изложить в редакции:
"Статья 50. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом города Перми, исполняет полномочия председателя Думы, руководит ее работой и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
3. Глава города является гарантом согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, их ответственности перед жителями города.
4. Глава города избирается Думой из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей, и осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.
5. Глава города избирается Думой открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы. Голосование проводится поименно.
6. Кандидатура (кандидатуры) на должность Главы города вносится (вносятся) в Думу по инициативе избранного депутата (группы депутатов) Думы. В случае если на рассмотрение Думы не внесено ни одной кандидатуры или в связи с заявленным самоотводом кандидаты на должность Главы города отсутствуют, выборы Главы города переносятся на следующее заседание Думы, дата которого назначается Думой. Указанное заседание должно состояться не позднее чем через десять дней.
7. Выдвинутый на должность Главы города кандидат вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.
8. Выдвинутый на должность Главы города кандидат (кандидаты) представляет (представляют) Думе программу своей деятельности на должности Главы города на срок полномочий Думы, а также (при наличии) сведения об образовании, квалификации, стаже и опыте работы в сфере управления. После заслушивания на заседании Думы программы кандидата (кандидатов) для подготовки и организации голосования решением Думы формируется счетная комиссия, ответственная за изготовление необходимых бюллетеней, подсчет голосов и определение результатов голосования. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты Думы, которых выдвинули на должность Главы города и которые не взяли при этом самоотвод.
9. В бюллетень для голосования подлежат включению все кандидатуры, выдвинутые до формирования счетной комиссии.
10. Депутат вправе проголосовать только за одну кандидатуру из числа внесенных в бюллетень для голосования.
11. В случае если на рассмотрение Думы поступило более двух кандидатур и ни одна из них не набрала необходимых для избрания голосов, проводится второй тур выборов Главы города.
Во втором туре на голосование выносятся две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. В случае если две и более кандидатуры получили равное количество голосов и они по количеству голосов следуют за кандидатурой, получившей наибольшее количество голосов, то они вместе с кандидатурой, получившей наибольшее число голосов, участвуют во втором туре голосования.
12. В случае если по результатам голосования ни одна из поставленных на голосование кандидатур (в том числе во втором туре) не набрала необходимых для избрания голосов, выборы Главы города признаются несостоявшимися. При отсутствии вновь выдвинутых кандидатур выборы Главы города переносятся на следующее заседание Думы, дата которого назначается Думой. Указанное заседание должно состояться не позднее чем через десять дней. Повторные выборы Главы города проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
13. Результаты голосования оглашаются счетной комиссией. По результатам голосования оформляется решение Думы, которое подписывается председательствующим на заседании Думы лицом.
14. Полномочия Главы города начинаются с момента его официального вступления в должность.
15. Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принесения им присяги. Глава города не позднее чем на пятнадцатый день с момента официального опубликования решения о результатах выборов приносит присягу жителям города Перми: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы города Перми, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законодательство Пермского края, Устав Пермского края, Устав города Перми, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего города".
День и место принесения присяги определяются Думой.
16.Срок полномочий Главы города равен сроку полномочий Думы, из состава которой он был избран, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев досрочного прекращения полномочий Главы города.
17.Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы, избранного Главой города, влечет досрочное прекращение полномочий Главы города.
18.Глава города подотчетен и подконтролен населению города и Думе.
19.Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
20.Глава города имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Думой.";
1.29.в пункте 4 статьи 51 слова "должностного оклада" заменить словами "денежного вознаграждения";
1.30.в статье 52:
1.30.1.пункт 7 дополнить словами "и трудовые договоры с депутатами Думы, осуществляющими полномочия на постоянной основе, и председателем Контрольно-счетной палаты города Перми, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя)";
1
1.30.2. дополнить пунктом 10 следующего содержания:
1
"10 ) принимает решения об обращении в суд в интересах муниципального
образования город Пермь в соответствии с законодательством, выдает
доверенности на представление интересов в органах государственной власти (в
том числе судебных), государственных органах, органах местного
самоуправления, в отношениях с организациями и физическими лицами;";
2
1.30.3. дополнить пунктом 17 следующего содержания:
2
"17 ) учреждает формы поощрения физических и юридических лиц за
достижения, личный вклад в развитие города, городского самоуправления;";1.31.статью 54 признать утратившей силу;
1.32.статью 54.1 изложить в редакции:
"Статья 54.1. Совещательные и рабочие органы при Главе города
1. При Главе города создается возглавляемая им коллегия - специальный совещательный орган для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов жизни города и проектов правовых актов, а также могут создаваться иные совещательные и рабочие органы. Количественный и персональный состав коллегии при Главе города, других органов, положения о них утверждаются Главой города.
2. На рассмотрение коллегии при Главе города выносятся:
проект стратегии социально-экономического развития города, проекты планов и программ развития города,
основные направления бюджетной и налоговой политики города.
По инициативе Главы города, Думы, администрации города, Контрольно-счетной палаты города Перми на рассмотрение коллегии могут быть вынесены и иные вопросы.
3. По результатам рассмотрения вопросов, вынесенных на коллегию при Главе города, органам, должностным лицам местного самоуправления вырабатываются обусловленные их компетенцией рекомендации и предложения, которые подлежат учету при решении вопросов местного значения.";
1.33.статью 54.2 изложить в редакции:
"Статья 54.2. Временное исполнение полномочий Главы города
1. В случае временного отсутствия Главы города:
глава администрации города либо лицо, его замещающее, на основании распоряжения Главы города исполняет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 6, 8, 9 статьи 52 настоящего Устава,
первый заместитель председателя Думы либо заместитель председателя Думы на основании распоряжения Главы города исполняет полномочия председателя Думы с правом подписания ненормативных правовых актов по вопросам организации деятельности Думы, реализации права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края, а также по вопросам реализации полномочий представителя нанимателя (работодателя).
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно, до избрания в установленном настоящим Уставом порядке Главы города, исполняет первый заместитель председателя Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы.";
1.34.в абзаце первом пункта 3 статьи 58 слова "на срок пять лет" исключить;
1.35.статьи 58.1, 59 изложить в редакции:
"Статья 58.1. Глава администрации города
1. Глава администрации города руководит администрацией города на принципах единоначалия.
2. Глава администрации города самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации города, кроме вопросов, отнесенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы к компетенции Думы, иных органов и должностных лиц местного самоуправления.
3. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
4. Кандидат на должность главы администрации города должен соответствовать квалификационным требованиям для высшей группы должностей муниципальной службы, утвержденным муниципальным правовым актом, и дополнительным требованиям, установленным настоящим Уставом и законом Пермского края.
Кандидат на должность главы администрации города Перми на день подачи заявления на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации города должен достичь возраста 35 лет и не иметь не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
5. Условия контракта для главы администрации города утверждаются Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Пермского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Контракт с главой администрации города заключается на срок полномочий Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
6. Назначение главы администрации осуществляется Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, общее число членов конкурсной комиссии, а также порядок принятия решения о назначении на должность главы администрации города устанавливаются Думой.
7. Решение Думы о назначении лица на должность главы администрации города принимается тайным голосованием.
Назначенным на должность главы администрации города считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов Думы.
8. Контракт с главой администрации города заключается Главой города на основании решения Думы о назначении лица на должность главы администрации города.
9. Глава администрации города обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает реализацию стратегии и достижение целевых показателей социально-экономического развития города Перми, а также осуществление администрацией города иных полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами Пермского края;
2) определяет основные направления деятельности администрации города;
3) официально представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления, Избирательной комиссией, органами государственной власти, государственными органами, физическими и юридическими лицами, а также является официальным представителем администрации города в международных и внешнеэкономических связях;
4) от имени администрации города заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
5) представляет интересы администрации города на территории Российской Федерации и за ее пределами, действует без доверенности от имени администрации города в судебных и иных органах, выдает другим лицам доверенность на представление интересов в судебных и иных органах от имени администрации города;
6) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей;
7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций;
8) вносит на рассмотрение Думы проекты правовых актов;
9) принимает муниципальные правовые акты администрации города, предусмотренные настоящим Уставом;
10) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы, правовых актов администрации города на территории города;
11) устанавливает формы поощрения физических и юридических лиц за заслуги в реализации вопросов местного значения;
12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей функциональных и территориальных органов и функциональных подразделений администрации города в соответствии с настоящим Уставом;
13) представляет на утверждение Думы структуру администрации города;
14) представляет Думе до 1 мая года, следующего за отчетным, ежегодный отчет о ходе реализации стратегии и достижении целевых показателей социально-экономического развития города Перми, результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города.
10. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
11. В случае временного отсутствия главы администрации города (нахождения в отпуске, командировке, болезни и так далее) полномочия главы администрации города на основании распоряжения администрации города временно исполняет первый заместитель главы администрации города, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации города.
12. Глава администрации города подконтролен и подотчетен Думе.
Статья 59. Компетенция администрации города
Администрация города:
1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы проект стратегии и целевых показателей социально-экономического развития города Перми, проекты планов и программ развития города, проект бюджета города Перми, обеспечивает их исполнение после утверждения в установленном порядке;
2) вносит на рассмотрение Думы отчеты об исполнении бюджета города, планов и программ развития города;
3) вносит предложения в органы государственной власти Пермского края по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Пермского края, а также по вопросам, связанным с экономическим и социальным развитием города;
4) определяет инвестиционную политику, обеспечивает разработку и утверждение долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ;
5) осуществляет в городе бюджетную, налоговую и инвестиционную политику;
6) осуществляет от имени города муниципальные заимствования;
7) осуществляет управление муниципальным долгом;
8) предоставляет от имени города муниципальные гарантии;
9) утверждает методики расчета стоимости муниципальных услуг и их стоимость;
10) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой;
11) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой, и осуществляет управление ими;
12) осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством меры по реализации, обеспечению прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, а также по реализации и защите прав и законных интересов администрации города, в том числе путем предъявления требований в суд;
13) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
14) представляет на рассмотрение Думы размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
15) осуществляет учет жителей города, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
16) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, контроль за использованием территории и инфраструктуры города, землепользованием и благоустройством;
17) утверждает положения о городской и районных административных комиссиях и их составы;
18) является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
19) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к ведению органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы к компетенции представительного или контрольного органов муниципального образования.";
1.36.в названии статьи 59.1 слово "главы" исключить;
1.37.в статье 60:
1.37.1.абзац второй пункта 5 изложить в редакции:
"Руководители функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города, а также руководитель аппарата администрации города издают правовые акты в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.";
1.37.2.пункт 6 признать утратившим силу;
1.38.статью 60.1 изложить в редакции:
"Статья 60.1. Взаимодействие Думы и администрации города
1. Дума и администрация города в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей города Перми.
2. Дума вправе:
1) обратиться к главе администрации города с предложением об отмене или изменении изданных им нормативных правовых актов, если они нарушают законодательство, настоящий Устав, решения Думы или права и свободы граждан;
2) получать от главы администрации города необходимые документы и материалы по исполнению решений Думы и иным вопросам;
3) приглашать главу администрации города на заседания Думы.
3. Глава администрации города вправе:
1) присутствовать и выступать по любым вопросам на заседаниях Думы, в том числе закрытых;
2) вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Думы, вносить на ее рассмотрение вопросы, проекты нормативных правовых актов, давать заключения по проектам нормативных правовых актов, предлагать поправки к ним;
3) назначать своих уполномоченных в Думе при рассмотрении вопросов и проектов нормативных правовых актов.";
1.39.в статье 61.2:
1.39.1.абзац третий пункта 2 изложить в редакции:
"Кандидатура (кандидатуры) на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносится (вносятся) Главой города по предложению конкурсной комиссии, созданной Думой.";
1.39.2.пункт 4 признать утратившим силу;
1.39.3.пункт 5 изложить в редакции:
"5. Заместитель председателя назначается на должность председателем Контрольно-счетной палаты города Перми по предварительному согласованию с Думой.";
1.40.в подпункте 3 пункта 4 статьи 64 слова ", а также организует его комплексное социально-экономическое развитие" исключить;
1.41.статью 65 признать утратившей силу;
1.42.пункт 3 статьи 66 признать утратившим силу;
1.43.статьи 67, 68 признать утратившими силу;
1.44.в пункте 2 статьи 75:
1.44.1.абзацы первый и второй признать утратившими силу;
1.44.2.дополнить абзацами четвертым-седьмым следующего содержания:
"Муниципальному служащему дополнительно гарантируются повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания.
Муниципальному служащему также гарантируется медицинское обслуживание по программе добровольного медицинского страхования.
Порядок и условия предоставления гарантий муниципальному служащему устанавливаются Думой.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий, производятся за счет средств местного бюджета в пределах сумм, ежегодно утверждаемых на очередной финансовый год.";
1.45.пункт 2 статьи 79 изложить в редакции:
"2. Порядок прохождения муниципальной службы определяется Положением о муниципальной службе в городе Перми и правовыми актами города в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермской области (края).";
1.46.в статье 83 после слов "иные органы" дополнить словами "и должностные лица";
1.47.в пункте 1 статьи 86 слова "проект закона Пермской области о роспуске" заменить словами "проект закона Пермского края о роспуске";
1.48.статью 87 изложить в редакции:
"Статья 87. Ответственность Главы города и главы администрации города перед государством
1. Глава города или глава администрации города могут быть отрешены от должности правовым актом губернатора Пермского края в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случаях:
1) издания Главой города или главой администрации города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края и законодательству Пермской области (края), настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города или глава администрации города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой города или главой администрации города действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава города или глава администрации города не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с действующим законодательством Глава города или глава администрации города вправе обжаловать правовой акт губернатора Пермского края об отрешении их от должности в судебном порядке.";
1.49.в абзаце втором пункта 5 статьи 88 слова "и выборных должностных лиц местного самоуправления" заменить словами "(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)";
1.50.в статье 89 слова ", главы администраций районов" исключить.
2.Рекомендовать администрации города Перми:
привести правовые акты в соответствие с настоящим решением,
обеспечить издание брошюры с текстом Устава города Перми (с учетом внесенных изменений) в количестве не менее 1000 экземпляров для свободного распространения и ознакомления заинтересованных лиц.
3.Решение вступает в силу с 01.09.2010, но не ранее дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.6.1.3 пункта 1.6 настоящего решения в части правовых актов руководителя аппарата администрации города Перми, который вступает в силу с 01.01.2011.
4.Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5.Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по местному самоуправлению.
Глава города Перми
И.Н.ШУБИН