Приказ от 31.12.2013 г № СЭД-34-01-06-992
Об утверждении Порядка приемки Товара, Положения о приемочной комиссии
Во исполнение ч. 13 ст. 34 и ч. 6 -8 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в целях создания механизма контроля за исполнением поставщиками своих обязательств по государственным контрактам, заключенным по результатам размещения заказов (далее - контракт) на поставку медицинского оборудования для государственных учреждений здравоохранения Пермского края, проводимых Министерством здравоохранения Пермского края - государственным заказчиком (далее - Заказчик), приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Порядок приемки Товара;
1.2.Положение о приемочной комиссии.
2.Начальнику отдела по правовой работе Хлебниковой А.Ф. в срок до 20 января 2014 года привести типовую форму государственного контракта в соответствие с данным Приказом.
3.Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 17.02.2012 N СЭД-34-01-06-58 "Об утверждении Порядка приемки Товара, формы доверенности".
4.Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Л.Н.Чудинову.
Министр
А.В.КРУТЕНЬ
ПОРЯДОК
ПРИЕМКИ ТОВАРА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок приемки Товара (далее - Порядок) разработан во исполнение ч. 13 ст. 34 и ч. 6 -8 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в целях создания механизма контроля за исполнением поставщиками своих обязательств по государственным контрактам, заключенным по результатам размещения заказов (далее - контракт) на поставку медицинского оборудования для государственных учреждений здравоохранения Пермского края, проводимых Министерством здравоохранения Пермского края - государственным заказчиком.
1.2.Порядок устанавливает общие правила приемки товара, поставляемого по контракту.
1.3.В данном Порядке применяются следующие понятия:
- Заказчик - государственный заказчик - Министерство здравоохранения Пермского края (далее - Министерство).
- Получатель - государственное учреждение здравоохранения Пермского края, уполномоченное Заказчиком путем выдачи соответствующей доверенности на приемку товара от Поставщика.
- Поставщик - участник размещения заказа - победитель конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений - с которым Заказчик заключает контракт.
- Товар - медицинское оборудование, поставляемое Получателю в рамках контракта, заключенного по итогам проведенной Заказчиком процедуры закупки.
- Комиссия - коллегиальный орган, созданный Получателем для приемки медицинского оборудования, поставляемого Получателю в рамках контракта, заключенного по итогам проведенной Заказчиком процедуры закупки.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОРЯДКА
2.1.Настоящий Порядок разработан с целью:
2.1.1.обеспечения соответствия качества поставляемого Товара требованиям контракта;
2.1.2.защиты Заказчика и Получателя от действий недобросовестных Поставщиков;
2.1.3.взаимодействия Заказчика, Получателя и Поставщика по предотвращению злоупотреблений при приемке Товара.
2.2.Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, выполняются следующие задачи:
2.2.1.проверка соответствия поставляемого Товара по количеству, ассортименту и комплектности требованиям, установленным контрактом и сопроводительными документами на Товар;
2.2.2.проверка соответствия поставляемого Товара требованиям качества, установленным законодательством Российской Федерации, контрактом и указанным в нормативно-технической документации на Товар, сопроводительных документах на Товар, удостоверяющих его качество. А также соответствия образцу, макету или изображению Товара в трехмерном измерении (в случае если в конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме содержалось требование о соответствии поставляемого Товара образцу, макету или изображению Товара) (далее по тексту - установленные требования).
3.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИЕМКИ ТОВАРА
3.1.Приемка Товара по количеству, ассортименту, комплектности и качеству осуществляется в срок (период) поставки Товара по контракту.
3.2.Комиссия осуществляет приемку Товара в соответствии со статьей 513 ГК РФ по сопроводительным документам на товары (накладные, счет, счет-фактура и т.п.).
3.3.Получатель обязан создать условия для проведения приемки Товара.
До момента поставки Поставщик обязан за 5 дней до осуществления поставки факсимильным сообщением уведомить Получателя о предполагаемых дате и времени доставки Товара. Для выполнения услуг по установке, пусконаладке и вводу в эксплуатацию медицинского оборудования Поставщик направляет Получателю требования к помещению.
Представители Поставщика и Получателя заблаговременно до осуществления поставки осматривают помещение для установки и ввода в эксплуатацию медицинского оборудования в целях определения его соответствия/несоответствия установленным требованиям. Ответственность за предоставление помещения для размещения медицинского оборудования и его подготовки к установке и вводу в эксплуатацию лежит на Получателе. Помещение должно отвечать условиям, установленным в требованиях к помещениям для установки и ввода в эксплуатацию медицинского оборудования, предоставленного Поставщиком.
В результате обследования подготовленного помещения на соответствие установленным требованиям представителями Поставщика и Получателя подписывается протокол соответствия помещения для установки и ввода в эксплуатацию медицинского оборудования с указанием замечаний по несоответствию и сроков, необходимых для приведения помещения в соответствие с установленными требованиями.
3.4.Приемка поставленного Товара, в т.ч. его ввод в эксплуатацию, осуществляется в два этапа.
3.5.На первом этапе (начало приемки Товара) Комиссия осуществляет приемку Товара по количеству, ассортименту и комплектности на основании сопроводительных документов на Товар.
3.5.1.Приемка Товара по количеству, ассортименту и комплектности проводится в день приемки Товара по адресу поставки Товара, указанному в отгрузочной разнарядке.
3.5.2.Комиссия проверяет Товар на наличие дефектов непроизвольного характера (дефектов транспортировки и др.).
3.5.3.При поставке определенного набора Товара в комплекте (комплект Товара) Получатель осуществляет:
проверку Товара по комплектности;
проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного медицинского оборудования на соответствие техническим требованиям;
проверку полноты и правильности оформления комплекта товарно-транспортных документов, в соответствии с условиями государственного контракта;
контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки;
проверку наличия технической документации в соответствии с условиями государственного контракта.
3.5.4.При обнаружении недостачи Товара по количеству, ассортименту и (или) комплектности, при поставке Товара в количестве, превышающем указанное в контракте, при обнаружении несоответствия требованиям, предъявляемым к таре и упаковке, Комиссия обязана документально зафиксировать данный факт путем составления акта рекламаций согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Акт рекламаций составляется Комиссией и передается Получателем представителю Поставщика в день выявления несоответствий.
Срок удовлетворения рекламаций не может превышать 5 рабочих дней со дня составления акта рекламаций. Излишне поставленный Товар подлежит возврату Поставщику вместе с актом рекламаций.
Товар, не соответствующий по ассортименту и (или) комплектности требованиям, установленным в контракте, подлежит возврату Поставщику с актом рекламаций для замены.
3.6.По результатам первого этапа приемки Получатель подписывает товарно-транспортную накладную.
3.7.На втором этапе Комиссия осуществляет проверку качества Товара, в т.ч. соответствие маркировки, тары и (или) упаковки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и контрактом, и подписывает акт ввода в эксплуатацию, который составляется в день окончания второго этапа приемки.
3.7.1.Комиссия проводит проверку наличия комплекта сопроводительных документов на Товар, удостоверяющих его качество (технического паспорта, сертификата качества и (или) иных документов, обязательных для данного конкретного вида Товара, подтверждающих качество Товара, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
При передаче Товара Поставщиком Получателю передается документация:
а) регистрационное удостоверение;
б) сертификат (декларация) о соответствии на Товар;
в) технический паспорт на товар или иной документ, содержащий все существенные технические характеристики Товара, на русском языке;
г) инструкция пользователя (руководство по эксплуатации) на Товар на русском языке;
д) товарно-транспортная накладная в 3 экземплярах (один экземпляр для Министерства здравоохранения области, по одному экземпляру - для получателя и поставщика);
е) гарантия производителя Товара;
ж) гарантия Поставщика.
Далее осуществляется проверка качества Товара на соответствие требованиям контракта и нормативно-технической документации на него, в т.ч. соответствие маркировки, тары и (или) упаковки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и контрактом.
3.7.2.При установлении факта отсутствия сопроводительных документов на Товар, удостоверяющих его качество, Комиссия составляет акт рекламаций с указанием отсутствующих документов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Акт рекламаций составляется Комиссией и передается Получателем представителю Поставщика в день выявления несоответствия.
Срок удовлетворения рекламаций путем предоставления недостающих сопроводительных документов на Товар, удостоверяющих его качество, не может превышать 2 рабочих дней со дня составления акта рекламаций. Отсутствие данных документов не приостанавливает приемку Товара. При передаче недостающих документов делается отметка о дате предоставления указанных документов в акте рекламаций.
При неудовлетворении требования о предоставлении отсутствующих документов Товар подлежит возврату Поставщику.
3.7.3.При обнаружении несоответствия качества, маркировки, тары и (или) упаковки поставляемого Товара установленным требованиям, в т.ч. устанавливаемым законодательством об энергосбережении и энергетической эффективности, Комиссией составляется акт рекламаций согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Акт рекламаций передается Получателем представителю Поставщика в день выявления несоответствия и в течение 1 рабочего дня направляется Заказчику - в отдел закупок Министерства - любым доступным способом, в т.ч. по электронной почте lvistomina@minzdrav.permkrai.ru.
3.7.4.При получении акта рекламаций Поставщик обязан в срок, не превышающий 5 рабочих дней:
- передать Получателю Товар, соответствующий установленным требованиям, или
- представить мотивированный отказ в удовлетворении требований в целом или частично с приложением актов (заключений) независимой экспертной организации (эксперта), привлекаемой за счет собственных средств.
При поступлении от Поставщика письменного мотивированного отказа в удовлетворении требований в целом или частично с приложением актов (заключений) независимой экспертной организации (эксперта) Комиссия обязана рассмотреть представленные документы в срок, не превышающий 2 рабочих дней.
В случае согласия с ними в срок не позднее 2 рабочих дней со дня передачи таких документов составить и подписать заключение о приемке Товара по качеству согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
При несогласии спор разрешается в порядке, установленном гражданским законодательством.
3.8.До устранения Поставщиком выявленных несоответствий Получатель обеспечивает хранение Товара (в случае их поставки на склад Получателя).
Срок и условия хранения Товара устанавливаются в договоре ответственного хранения, составляемом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом срок безвозмездного хранения Товара устанавливается не более 5 рабочих дней для каждого этапа приемки Товара.
3.9.По результатам приемки Товара в день ее окончания Комиссией составляется заключение о приемке Товара по качеству согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
По согласованию Заказчика с Поставщиком допускается поставка Товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками Товара, указанными в контракте.
3.10.После завершения приемки Товара Комиссией Получателем составляется акт ввода в эксплуатацию согласно приложению 3.
3.10.1.Акт ввода в эксплуатацию подписывается Получателем, членами Комиссии и Поставщиком (представителем Поставщика) в день завершения приемки Товара.
3.11.Товар считается поставленным надлежащим образом, а Поставщик - выполнившим свои обязательства (в соответствующей части) с момента подписания акта ввода в эксплуатацию. Датой приемки Товара считается дата подписания акта ввода в эксплуатацию.
3.12.Акты и заключения, составленные в ходе приемки Товара, оформляются в трех экземплярах на бланках Получателя либо должны иметь угловой штамп Получателя. Один экземпляр остается у Получателя, второй передается представителю Поставщика, третий в течение 1 рабочего дня со дня подписания направляется Заказчику - в отдел закупок Министерства - любым доступным способом, в т.ч. по электронной почте lvistomina@minzdrav.permkrai.ru.
3.13.Акты и заключения, составленные в ходе приемки Товара, подписываются всеми присутствующими членами Комиссии с приложением заключения независимой экспертной организации (эксперта) (при наличии), заверяются печатью Получателя и утверждаются Заказчиком в лице первого заместителя министра.
3.14.Акты и заключения, составленные в ходе приемки Товара, без подписей членов Комиссии и даты составления недействительны. В случае отказа члена Комиссии от подписания акта и (или) заключения об этом делается соответствующая пометка. Член комиссии вправе выразить особое мнение.
3.15.После выполнения пусконаладочных работ и ввода в эксплуатацию оборудования Поставщик должен обучить специалистов Получателя пользованию и обслуживанию установленным оборудованием.
4.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1.Лица, осуществляющие приемку Товара по количеству, ассортименту, комплектности и качеству на соответствие установленным требованиям, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.2.Председатель Комиссии несет персональную ответственность за приемку Товара по количеству, ассортименту, комплектности и качеству на соответствие установленным требованиям и за соблюдение требований данного Порядка.
4.3.Получатель Товара несет ответственность перед Заказчиком за убытки, причиненные в связи с приемкой Товара по количеству, ассортименту, комплектности и качеству на соответствие установленным требованиям и в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением требований данного Порядка.