Приложение к Постановлению от 17.06.2016 г № 193/18-2 Порядок
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов законодательного собрания Пермского края
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пермского края от 11 мая 2011 года N 766-ПК "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края" избирательная комиссия Пермского края по согласованию с Отделением по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края (далее - Порядок).
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пермского края от 11 мая 2011 года N 766-ПК "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края" (далее - Закон Пермского края) и настоящим Порядком.
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу (далее - кандидат), обязан открыть на основании договора банковского счета в филиале публичного акционерного общества Сбербанк России (далее - филиал ПАО Сбербанк), указанном соответствующей окружной избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о своем выдвижении либо представления в соответствующую окружную избирательную комиссию копии заверенного избирательной комиссией Пермского края списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, до дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов для его регистрации.
В случае отсутствия на территории соответствующего избирательного округа филиала ПАО Сбербанк специальный избирательный счет кандидата открывается в иных кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, с разрешения соответствующей окружной избирательной комиссии.
При отсутствии на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат определяет по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.2.Избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов (далее - избирательное объединение), обязано открыть на основании договора банковского счета в филиале ПАО Сбербанк (иной кредитной организации), определенном избирательной комиссией Пермского края, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после получения им копии единого списка кандидатов и списка уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, заверенного избирательной комиссией Пермского края, и регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
1.3.Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.
1.4.Открытие специального избирательного счета кандидату, избирательному объединению осуществляется незамедлительно по представлении соответственно кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в филиал ПАО Сбербанк (иную кредитную организацию) документов, предусмотренных Законом Пермского края и оформленных в соответствии с установленным им порядком.
1.4.1.Для кандидата:
разрешения окружной избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета по форме N 1 (приложение N 1), выдаваемого одновременно с выдачей письменного подтверждения о получении этой комиссией письменного уведомления о выдвижении кандидата, и иных документов, представляемых кандидатом в порядке, установленном частью 1 статьи 28, частью 20 статьи 29 Закона Пермского края;
копии решения окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);
паспорта гражданина Российской Федерации кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;
нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления сотрудником филиала ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии;
карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.
В случае если нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам оформлена до момента открытия специального избирательного счета кандидата, то оплата за ее оформление производится за счет собственных средств кандидата и не включается в расходы средств избирательного фонда.
1.4.2.Для избирательного объединения:
копии постановления избирательной комиссии Пермского края о разрешении открытия специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты филиала ПАО Сбербанк (иной кредитной организации);
копии постановления избирательной комиссии Пермского края о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам либо документа, заменяющего паспорт гражданина;
нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам для обозрения и самостоятельного изготовления сотрудником филиала ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии;
карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.
В случае если нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам оформлена до момента открытия специального избирательного счета кандидата, то оплата за ее оформление производится за счет собственных средств избирательного объединения и не включается в расходы средств избирательного фонда.
1.5.Кандидат, избирательное объединение сообщают соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию Пермского края по установленной настоящим Порядком форме N 2 (приложение N 2) реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия.
1.6.В случае изменения кандидатом, по решению выдвинувшего его избирательного объединения, избирательного округа, по которому этот кандидат был выдвинут, а также при повторном выдвижении кандидата кандидат после открытия специального избирательного счета обязан:
до представления в соответствующую окружную избирательную комиссию данного избирательного округа итогового финансового отчета перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисление в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку);
представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в соответствующую окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа;
закрыть специальный избирательный счет по данному избирательному округу и открыть специальный избирательный счет в новом избирательном округе в соответствии с требованиями Закона Пермского края и настоящим Порядком.
1.7.В случаях:
- отзыва кандидата выдвинувшим его избирательным объединением по одномандатному избирательному округу;
- снятия кандидатом своей кандидатуры;
- отказа в регистрации кандидату необходимо после открытия специального избирательного счета совершить следующие действия:
возвратить остатки средств, находящихся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку) и закрыть этот счет;
представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного одномандатного избирательного округа.
1.8.В случае повторного выдвижении единого списка кандидатов избирательное объединение после открытия специального избирательного счета обязано:
до представления в избирательную комиссию Пермского края итогового финансового отчета перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисление в избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку);
представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в избирательную комиссию Пермского края;
закрыть специальный избирательный счет и открыть новый специальный избирательный счет в соответствии с требованиями Закона Пермского края и настоящим Порядком.
1.9.В случаях:
- отзыва единого списка кандидатов избирательным объединением, выдвинувшим этот список по единому избирательному округу;
- отказа в регистрации единого списка кандидатов необходимо после открытия специального избирательного счета совершить следующие действия:
возвратить остатки средств, находящихся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку) и закрыть этот счет.
представить итоговый финансовый отчет в избирательную комиссию Пермского края.
1.10.Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты филиалом ПАО Сбербанк (иной кредитной организацией) не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольных пожертвований гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Перевод денежных средств на специальный избирательный счет осуществляется кредитной организацией в соответствии с требованиями нормативного акта Банка России, устанавливающего правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств, в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.
2.2.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.
При переводе добровольного пожертвования юридическое лицо в распоряжении о переводе денежных средств в реквизите "Назначение платежа" указывает слово "пожертвование" и следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 55 Закона Пермского края от 11 мая 2011 года N 766-ПК "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 3 статьи 55 Закона Пермского края от 11.05.2011 N 766-ПК, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.3.Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляется только в безналичном порядке.
2.4.Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.5.Филиал ПАО Сбербанк (иная кредитная организация) представляет окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии Пермского края сведения о поступлении денежных средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств соответственно кандидата, избирательного объединения на бумажном носителе (в письменном виде) и в машиночитаемом виде с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО).
Сведения на бумажном носителе (в письменном виде) с подписью руководителя филиала ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) и печатью филиала (иной кредитной организации) по формам N 3, 4 Порядка (приложения N 3, 5 ) один раз в неделю (среда). Примеры заполнения сведений о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения приведены в приложениях N 4, 6.
Сведения по системе ДБО представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.
В случае отсутствия в филиале ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных по системе ДБО сведения в машиночитаемом виде представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день на электронном носителе информации.
2.6.Филиал ПАО Сбербанк (иная кредитная организация) по представлению окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии Пермского края, а также по требованию кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляют в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
3.Прекращение операций по специальному избирательному счету, закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
Последним днем проведения финансовых операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) времени операционного дня.
3.2.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Пермского края, в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом ПАО Сбербанк (иной кредитной организацией) по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.
Возобновление ранее приостановленных финансовых операций по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений производится на основании письменного указания окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии Пермского края.
3.3.До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата (либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам в случае его назначения), уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в распоряжении о переводе денежных средств на возврат наличных средств указывается: "Возврат неизрасходованных наличных денежных средств кандидата (избирательного объединения)".
3.4.На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответственно окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия Пермского края вправе продлить срок проведения финансовых операций по специальному избирательному счету.
3.5.О продлении срока проведения финансовых операций по специальному избирательному счету кандидата, избирательного объединения окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия Пермского края письменно извещает соответствующий филиал ПАО Сбербанк (иную кредитную организацию).
3.6.Кандидаты, избирательные объединения после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить остатки неизрасходованных средств, находящиеся на соответствующем специальном избирательном счете, на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).
Перечисление средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения после дня голосования осуществляется филиалом ПАО Сбербанк (иной кредитной организацией) после получения ими письменного разрешения окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии Пермского края, выданного на основании соответствующего письменного заявления кандидата, избирательного объединения.
3.7.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета.
3.8.По истечении 60 дней со дня голосования филиал ПАО Сбербанк (иная кредитная организация) по письменному указанию окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии Пермского края (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан (на) перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения денежные средства в доход бюджета Пермского края и закрыть этот счет.