Решение Пермского УФАС России от 02.11.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Проектное бюро ЮБЦ» (вх. № 14092-10 от 28.10.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе
<...>
рассмотрев жалобу ООО «Проектное Бюро ЮБЦ» (далее - Заявитель) на действия единой комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Березовского муниципального района (далее – Конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на выполнение проектных работ по объекту «Реконструкция здания муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Копчиковская начальная школа – детский сад» для нужд МБУ «Управление ресурсами и развития инфраструктуры» администрации Березовского муниципального района (далее – Заказчик),
Установила:
В соответствии с представленными материалами Заказчиком проводится открытый конкурс на выполнение проектных работ по объекту «Реконструкция здания муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Копчиковская начальная школа – детский сад» для нужд МБУ «Управление ресурсами и развития инфраструктуры» администрации Березовского муниципального района.
В результате оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе ООО «Проектное Бюро ЮБЦ» был присвоен второй порядковый номер. Заявитель полагает, что Конкурсной комиссией при подсчете итогового значения по критериям оценки была допущена ошибка, и ООО «Проектное Бюро ЮБЦ» должно быть признано победителем конкурса.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Согласно приложению №1 к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе №7 от 25.10.2010г. ООО «Проектное Бюро ЮБЦ» по критерию цена контракта присвоено 31,15 баллов, по критерию качество работ, услуг и квалификация участника конкурса – 6,88 баллов, итоговое значение – 31,88 баллов.
На заседании Комиссии представитель Конкурсной комиссии пояснила, что при составлении протокола оценки и сопоставления заявок была допущена техническая ошибка (опечатка), а именно в соответствии с произведенными расчетами по критерию цена контракта у ООО «Проектное бюро ЮБЦ» должна стоять цифра «24,92», вместо указанной «31,15».
Комиссия установила, что действительно, в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе допущена техническая ошибка, поскольку в соответствии с порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, установленному в Главе 3 конкурсной документации, по критерию цена контракта участнику конкурса ООО «Проектное Бюро ЮБЦ» должно быть присвоено 24,92 балла. Таким образом, итоговое значение 31,88 балла, указанное в протоколе, является суммой баллов по критериям цена контракта – 24,92 балла и качество работ, услуг и квалификация участника конкурса – 6,88 балла.
Согласно ч.10 ст.28 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказа) Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Таким образом, Конкурсная комиссия, допустив техническую ошибку при составлении протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе нарушила ч.10 ст.28 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Проектное Бюро ЮБЦ» на действия единой комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Березовского муниципального районапри проведении открытого конкурса на выполнение проектных работ по объекту «Реконструкция здания муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста «Копчиковская начальная школа – детский сад» для нужд МБУ «Управление ресурсами и развития инфраструктуры» администрации Березовского муниципального района обоснованной.
2.Признать в действиях единой комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Березовского муниципального района нарушение ч.10 ст.28 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.
3.Выдать единой комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Березовского муниципального района предписание об устранении выявленного нарушения.