Решение Пермского УФАС России от 01.03.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «МК Звезда» (вх. № 2303-11) о нарушении законодательства о размещении заказов
рассмотрев жалобу ООО «МК Звезда» на действия Котировочной комиссии МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №2» при проведении запроса котировок на закупку дезинфицирующего средства «Миродез базик» или эквивалент,
Установила:
07.02.2010 г. МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №2» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку дезинфицирующего средства «Миродез базик» или эквивалент.
По мнению Заявителя, Котировочная комиссия необоснованно признала котировочные заявки ИП Варгановой В.П., ООО «Медицинская дезинфекция», ООО НПФ «Дезсервис» соответствующими требованиям Извещения о проведении запроса котировок, поскольку предложенная ими продукция не является эквивалентом дезинфицирующего средства «Миродез базик».
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
Согласно протоколу рассмотрения котировочных заявок от 15.02.2011г. №8 на участие в запросе котировок подано четыре котировочные заявки: ИП Варгановой В.П., ООО «Медицинская дезинфекция», ООО НПФ «Дезсервис» и ООО «МК Звезда». Все котировочные заявки признаны соответствующими требованиям Извещения о проведении запроса котировок. Победителем запроса котировок признано ООО «Медицинская дезинфекция», участником размещения заказа, предложившим лучшую цену после цены, предложенной победителем, признано ООО НПФ «Дезсервис».
В приложении №1 «Техническое задание» к Извещению о проведении запроса котировок установлены технические характеристики товара – дезинфицирующего средства.
В соответствии с формой котировочной заявки (Приложение №2 Извещения о проведении запроса котировок) участник размещения заказа должен при подаче котировочной заявки указать наименование и характеристики поставляемого товара.
Комиссия, изучив котировочные заявки ИП Варгановой В.П., ООО «Медицинская дезинфекция», ООО НПФ «Дезсервис» установила, что котировочная заявка ИП Варгановой В.П. содержит только наименование предлагаемого к поставке товара – «Лизарин», без указания технических характеристик (потребительских свойств). ООО НПФ «Дезсервис» в котировочной заявке предлагает поставить дезинфицирующее средство «МультиДез (концентрат)» показатель активности водородных ионов (pH) которого составляет 7,0 0,5, что не соответствует pH показателю, установленному в приложении №1 «Техническое задание» к Извещению о проведении запроса котировок (рН средства не более 5,0). Котировочная заявка ООО «Медицинская дезинфекция» содержит сведения о наименовании товара и его технических характеристиках (потребительских свойствах), которые соответствуют техническим характеристикам (потребительским свойствам), установленным в приложении №1 «Техническое задание» к Извещению о проведении запроса котировок.
Согласно ч.1 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, Котировочная комиссия, рассмотрев и оценив котировочные заявки ИП Варгановой В.П., ООО НПФ «Дезсервис», несоответствующие требованиям Извещения о проведении запроса котировок, нарушила ч.1, ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «МК Звезда» на действия Котировочной комиссии МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №2» при проведении запроса котировок на закупку дезинфицирующего средства «Миродез базик» или эквивалент частично обоснованной.
2.Признать в действиях Котировочной комиссии МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №2» выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения ч.1, ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.
3.Выдать Котировочной комиссии МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №2» предписание об устранении выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушения Закона о размещении заказов.