Решение Пермского УФАС России от 04.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО СК «Константа» (вх. № 5738-11) о нарушении законодательства о размещении заказов
рассмотрев жалобу ООО СК «Константа» (далее - Заявитель) на действия Единой конкурсной комиссии Управления экономического развития администрации Оханского муниципального района Пермского края (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МУ «Оханский городской КДЦ»,
Установила:
25.03.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МУ «Оханский городской КДЦ». Начальная (максимальная) цена контракта 10633000,00 руб.
По мнению Заявителя, Аукционной комиссией при подведении итогов открытого аукциона в электронной форме решение о соответствии второй части аукционной заявки ООО «Строительная фирма «Оханская» требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, принято в нарушение действующего законодательства РФ. В соответствии со свидетельством СРО, входящим в состав аукционной заявки ООО «Строительная фирма «Оханская», участник размещения заказа имеет право заключать договоры, сумма которых не превышает 10 миллионов рублей. Начальная максимальная цена контракта составляет 10633000,00 руб.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
Требования к порядку подготовки заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме установлены в разделе 2 главы 2 документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 18.04.2011г. №10-А-11 к участию в открытом аукционе в электронной форме допущено 18 участников размещения заказа. В открытом аукционе в электронной форме приняли участи 8 участников размещения заказа. Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 26.04.2011г. №16-А-11 первый номер присвоен участнику размещения заказа ООО «Строительная фирма «Оханская», предложившему цену контракта 7120020,39руб. Вторая часть аукционной заявки ООО «Строительная фирма «Оханская» признана соответствующей требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, участник размещения заказа соответствует требованиям законодательства РФ и документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно примечанию в свидетельстве СРО от 09.02.2011г. №11590065-02 о допуске к виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства ООО «Строительная фирма «Оханская» имеет право заключать договоры на сумму, не превышающую десять миллионов рублей.
Победителем открытого аукциона в электронной форме предложена цена контракта 7120020,39руб.
Поскольку в соответствии с ч.2 ст.41.12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) контракт заключается по цене, предложенной победителем аукциона, следовательно, цена муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания МУ «Оханский городской КДЦ» составит 7120020,39руб.
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме требованиям производится после проведения аукциона, что предусмотрено положениями главы 3.1 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Аукционная комиссия не имела права признавать вторую часть аукционной заявки ООО «Строительная фирма «Оханская» несоответствующей требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме в связи с тем, что на момент рассмотрения вторых частей заявок цена контракта составляла менее десяти миллионов рублей и, следовательно, участник размещения заказа, примечанием в свидетельстве СРО которого разрешено заключать контракты на сумму до десяти миллионов рублей, соответствовал требованиям действующего законодательства РФ.
Из изложенного следует, что победителем аукциона ненадлежащим образом исполнена обязанность по представлению документов, определенных ч.22 ст.41.12 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО СК «Константа» на действия Единой конкурсной комиссии Управления экономического развития администрации Оханского муниципального района Пермского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МУ «Оханский городской КДЦ» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.