Решение Пермского УФАС России от 25.11.2010 г № Б/Н
По жалобе ЗАО «НТЦ Экспертцентр» (вх.№ 15159-10/ф от 18.11.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
<...>,
рассмотрев жалобу ЗАО «НТЦ Экспертцентр» (далее – Заявитель) на действия единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок цен ГОУ ВПО «ПГТУ» (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оборудования и программного обеспечения для мониторинга сложных конструкций и объектов городского строительства и хозяйства и геотехнического мониторинга,
Установила:
В соответствии с представленными материалами Заказчик проводит открытый аукцион в электронной форме на поставку оборудования и программного обеспечения для мониторинга сложных конструкций и объектов городского строительства и хозяйства и геотехнического мониторинга (№ 0301).
Заявитель полагает, что аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в аукционе в электронной форме.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом №0301 от 12.11.2010г. рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа с порядковым номером заявки №1 (ЗАО «НТЦ Экспертцентр») отказано в допуске к участию в аукционе на основании отсутствия сведений о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с разделом I.2 документации об аукционе в электронной форме первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Согласно п.п. «б» п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласно п.1 ст.1477 ГК РФ товарный знак, то есть обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, на которое признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.
В главе III документации об открытом аукционе в электронной форме перечислены наименования единиц оборудования с указанием «или эквивалент». Однако, как установлено, в ходе проведения внеплановой проверки в рамках рассмотрения жалобы, в данной главе документации об аукционе по нескольким позициям отсутствуют наименования оборудования и программного обеспечения, включающие в себя указания на товарный знак. Следовательно, в документации об открытом аукционе в электронной форме отсутствует указание на товарный знак. Представители Заказчика не смогли доказать обратное.
Исходя из изложенного, в соответствии с п.п. «б» п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки участника размещения заказа в данном случае должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Вместе с тем, первая часть заявки №1 участника размещения заказа (ЗАО «НТЦ Экспертцентр») содержала лишь согласие участника на поставку товара в соответствии с п.п. «а» п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, что не соответствует п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
Таким образом, аукционная комиссия приняла законное решение об отказе участнику размещения заказа с заявкой под №1 и довод жалобы является необоснованным.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ЗАО «НТЦ Экспертцентр» на действия единая комиссия для проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок цен ГОУ ВПО «ПГТУ» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оборудования и программного обеспечения для мониторинга сложных конструкций и объектов городского строительства и хозяйства и геотехнического мониторинга необоснованной.