Приложение к Приказу от 08.11.2016 г № СЭД-45-14-01-268 Распорядок
Служебный распорядок инспекции государственного жилищного надзора Пермского края
1.1.Настоящий Служебный распорядок регламентирует порядок поступления на государственную гражданскую службу Пермского края в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края (далее - государственная гражданская служба) и увольнения государственных гражданских служащих Пермского края в Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее - гражданские служащие), основные права и обязанности гражданских служащих и начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее - представитель нанимателя), режим служебного времени и времени отдыха, ответственность гражданских служащих, отдельные вопросы служебной дисциплины и служебного распорядка, а также основные положения содержания служебных помещений.
1.2.Служебный распорядок разработан в целях укрепления служебной и исполнительской дисциплины гражданских служащих, улучшения организации труда, рационального использования служебного времени, повышения эффективности служебной деятельности гражданских служащих и упорядочения служебных отношений.
II.Порядок приема и увольнения гражданских служащих
2.1.На государственную гражданскую службу вправе поступить граждане Российской Федерации (далее - гражданин), достигшие 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", законами Пермского края от 7 декабря 2006 г. N 34-КЗ "О государственной гражданской службе Пермского края" и 20 февраля 2007 г. N 5-ПК "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для государственных гражданских служащих Пермского края" (далее - законодательство о государственной гражданской службе) к должности государственной гражданской службы, замещение которой они претендуют.
2.2.Поступление гражданина на государственную гражданскую службу для замещения должности государственной гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности государственной гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено законодательством о государственной гражданской службе.
2.3.При поступлении на государственную гражданскую службу гражданин представляет:
личное заявление с просьбой о поступлении на государственную гражданскую службу и замещении соответствующей должности государственной гражданской службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, трудовая книжка оформляется кадровой службой в Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция);
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
документы о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);
сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Гражданин, поступающий на должность государственной гражданской службы, исполнение обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляет документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне, в соответствии с действующим законодательством.
2.4.Гражданин, поступающий на государственную гражданскую службу, должен быть ознакомлен с настоящим Служебным распорядком, с приказами Инспекции, регулирующими вопросы прохождения государственной гражданской службы и ее оплаты, а также с правилами по охране труда и пожарной безопасности.
2.5.Назначение гражданина на должность государственной гражданской службы оформляется приказом Инспекции, с которым он должен быть ознакомлен под расписку. На основании приказа Инспекции о назначении на должность государственной гражданской службы с гражданином заключается служебный контракт в письменной форме, а также выдается копия должностного регламента, утвержденного представителем нанимателя.
2.6.После назначения на должность государственной гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.
2.7.Для гражданина, назначаемого на должность государственной гражданской службы, в целях проверки его соответствия замещаемой должности государственной гражданской службы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе может быть установлено испытание продолжительностью от трех месяцев до одного года.
Гражданским служащим, назначенным на должность государственной гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, органа государственной власти, может устанавливаться срок испытания от трех до шести месяцев.
2.8.В период испытания на гражданских служащих распространяются положения законодательства о государственной гражданской службе, приказов Инспекции.
2.9.При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня, с указанием причин, послуживших основанием для признания гражданского служащего не выдержавшим испытание.
2.10.На всех гражданских служащих Инспекции, проработавших свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.11.Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнение с государственной гражданской службы гражданских служащих производятся по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством о государственной гражданской службе, и оформляются приказом Инспекции.
Днем увольнения считается последний день исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
2.12.Не позднее дня увольнения гражданские служащие обязаны сдать документы и материальные ценности, связанные с ранее выполняемыми должностными обязанностями, и в день увольнения с государственной гражданской службы сдать служебное удостоверение, магнитный пропуск в кадровую службу Инспекции.
2.13.В день увольнения гражданским служащим выдается трудовая книжка с внесенной записью об освобождении от замещаемой должности и увольнении и производится окончательный расчет. По письменному заявлению гражданским служащим выдаются другие документы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и пенсионным обеспечением.
III.Основные права и обязанности представителя нанимателя
3.1.При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей представитель нанимателя руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Пермского края, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой, Положением об Инспекции, настоящим Служебным распорядком.
3.2.Представитель нанимателя обязан:
создавать гражданским служащим условия для эффективной работы, своевременно давать гражданским служащим задания, обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой;
обеспечить правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда, выплату гражданским служащим денежного содержания два раза в месяц - 5 и 20 числа;
обеспечить условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени;
обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих;
применять меры воздействия к нарушителям служебной дисциплины и норм служебного поведения;
принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
объективно оценивать вклад гражданских служащих и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;
внимательно относиться к нуждам и запросам гражданских служащих.
3.3.Представитель нанимателя вправе:
в соответствии с заключенными с гражданскими служащими служебными контрактами и должностными регламентами давать гражданским служащим поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданских служащих в служебные командировки;
контролировать соблюдение гражданскими служащими требований и ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с государственной гражданской службой.
IV.Основные права и обязанности гражданских служащих
4.1.При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей гражданские служащие руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Пермского края, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой, Положением об Инспекции, настоящим Служебным распорядком.
4.2.Гражданские служащие обязаны:
соблюдать требования законодательства о государственной гражданской службе;
исполнять должностные обязанности, установленные должностными регламентами, не допускать нарушений служебной дисциплины и норм служебного поведения;
исполнять приказы и поручения соответствующих руководителей, изданные в пределах их полномочий;
соблюдать Служебный распорядок, иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с государственной гражданской службой;
соблюдать установленный порядок работы со служебной документацией, поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
бережно относиться к имуществу и другим материальным ценностям Инспекции;
соблюдать установленный режим служебного времени. В случае необходимости выполнения служебных обязанностей за пределами рабочего места ставить об этом в известность непосредственного руководителя;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
соблюдать требования охраны труда и пожарной безопасности;
предварительно письменно уведомлять представителя нанимателя о предполагаемом выполнении иной оплачиваемой работы;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации запрет на курение табака в административных зданиях, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.
4.3.Гражданский обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные законодательством о государственной гражданской службе.
4.4.Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего, помимо предусмотренных Служебным распорядком, определяется должностным регламентом.
V.Режим служебного времени и времени отдыха
5.1.Для гражданских служащих устанавливается следующий режим служебного времени и времени отдыха:
продолжительность служебной недели - пятидневная с двумя выходными днями, при этом нормальная продолжительность служебного времени не может превышать 40 часов в неделю;
выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) - суббота, воскресенье;
в понедельник, вторник, среду, четверг начало работы в 9 часов 00 минут, окончание - в 18 часов 00 минут;
в пятницу начало работы в 9 часов 00 минут, окончание - в 17 часов 00 минут;
перерыв в течение служебного дня - 48 минут, с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут;
продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней уменьшается на один час.
5.2.Для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы главной группы должностей категории "Руководители" устанавливается ненормированный служебный день. Установление ненормированного служебного дня является существенным условием служебного контракта гражданских служащих.
5.3.Представитель нанимателя вправе привлекать гражданских служащих, которым не установлен ненормированный служебный день, к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени (сверхурочная работа), в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни в случаях и порядке, установленных законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
По желанию гражданского служащего, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть представлен другой день отдыха.
В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере с учетом всех надбавок и дополнительных выплат, установленных служебным контрактом, а день отдыха оплате не подлежит.
5.4.В порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации, для конкретного работника может быть установлено неполное служебное время.
5.5.Для отдельных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Пермского края, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой, по соглашению сторон служебного контракта могут вводиться следующие режимы гибкого служебного времени:
1) сдвинутый служебный день;
2) служебный график с гибкими началом и окончанием служебного дня;
3) сжатая служебная неделя;
4) гибкое место службы (телеработа).
Условия работы в режиме гибкого служебного времени определяются либо в служебном контракте, либо в дополнительном соглашении к нему.
Руководители структурных подразделений Инспекции обеспечивают учет служебного времени подчиненных гражданских служащих, работающих по гибкому графику служебного времени.
5.6.Гражданским служащим устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5.7.Кроме ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяется в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска суммируется с продолжительностью ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
время фактической работы;
время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.
Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать:
для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности государственной гражданской службы, - 43 календарных дня;
для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
5.8.Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданским служащим главной группы должностей предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
В случае если отпуск за ненормированный служебный день не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет государственной гражданской службы и суммируется с ними.
Продление или перенесение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, разделение его на части, замена денежной компенсацией, иные вопросы, связанные с порядком предоставления дополнительного отпуска, регулируются в соответствии с правилами, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
В случае прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день реализуется в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
5.9.По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна бы менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданским служащим может предоставляться часть отпуска иной продолжительности. Предоставление отпусков оформляется приказом Инспекции. Отпуск за первый год государственной гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении шести месяцев непрерывной службы.
В отдельных случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, оплачиваемый отпуск гражданским служащим может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы государственной гражданской службы предоставляется гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.
5.10.Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации график отпусков утверждается не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
5.11.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданским служащим по письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданским служащим также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданскими служащими сохраняются замещаемые должности государственной гражданской службы.
VI.Поощрения гражданских служащих
6.1.За успешное и добросовестное выполнение должностных обязанностей, безупречную и эффективную службу к гражданским служащим могут быть применены меры поощрения, установленные законодательством о государственной гражданской службе.
6.2.Поощрения гражданских служащих оформляются приказом Инспекции и доводятся до сведения гражданских служащих. Сведения о поощрениях гражданских служащих заносятся в трудовую книжку.
VII.Ответственность гражданских служащих
7.1.За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданскими служащими должностных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, представитель нанимателя имеет право в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе применить следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии;
- освобождение от замещаемой должности государственной гражданской службы;
- увольнение с государственной гражданской службы.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
7.2.Гражданские служащие, допустившие дисциплинарный проступок, могут быть отстранены от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания по решению представителя нанимателя до решения вопроса о дисциплинарной ответственности.
7.3.Дисциплинарное взыскание налагается на гражданских служащих приказом Инспекции в порядке, установленном законодательством, с которым гражданские служащие обязаны ознакомиться под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.
7.4.Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданские служащие не подвергнуты новому дисциплинарному взысканию, они считаются не имеющими дисциплинарного взыскания.
7.5.Представитель нанимателя вправе снять с гражданских служащих дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе или по ходатайству их непосредственных руководителей структурных подразделений Инспекции.
VIII.Отдельные вопросы служебной дисциплины и служебного распорядка
8.1.Нахождение гражданских служащих в служебных помещениях для выполнения оперативных заданий по поручению представителя нанимателя или непосредственного руководителя структурного подразделения Инспекции допускается в любое время суток.
При необходимости выполнения оперативных заданий по поручению представителя нанимателя или руководителя структурного подразделения Инспекции в нерабочий день (выходной или праздничный день) в целях обеспечения допуска в служебное помещение Инспекции гражданские служащие должны уведомить об этом начальника отдела организационно-кадровой работы Инспекции не позднее чем за один день до наступления нерабочего дня.
8.2.Консультант отдела организационно-кадровой работы ведет табель учета служебного времени и передает табель в отдел финансов, бухгалтерского учета и закупок 1-го числа следующего месяца.
8.3.В случае наступления временной нетрудоспособности гражданские служащие должны в течение одного дня уведомить об этом непосредственного руководителя структурного подразделения Инспекции.
8.4.Руководители структурных подразделений Инспекции осуществляют контроль за содержанием служебных помещений, в том числе за соблюдением требований пожарной безопасности.
Общий контроль за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляет специалист отдела организационно-кадровой работы Инспекции.
8.5.Внешний вид гражданского служащего должен быть опрятным и соответствовать деловому стилю. Не допускается пребывание гражданского служащего в течение рабочего времени в джинсовой одежде, а также спортивной и полуспортивной обуви.