Приложение к Постановлению от 19.10.2016 г № 908 Программа

Муниципальная программа "Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе перми"


Паспорт муниципальной программы
N Наименование раздела Содержание раздела
1 2 3
1 Наименование программы "Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми" (далее - программа)
2 Ответственный руководитель ФЦБ руководитель функционально-целевого блока "Развитие инфраструктуры"
3 Исполнитель программы департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (далее - ДЖКХ)
4 Участники программы администрация Индустриального района города Перми; администрация Дзержинского района города Перми; администрация Кировского района города Перми; администрация Ленинского района города Перми; администрация Мотовилихинского района города Перми; администрация поселка Новые Ляды города Перми; администрация Орджоникидзевского района города Перми; администрация Свердловского района города Перми; муниципальное казенное учреждение "Содержание объектов инженерной инфраструктуры" (далее - МКУ "СОИИ"); муниципальное казенное учреждение "Городская коммунальная служба" (далее - МКУ "ГКС"); муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Дзержинского района" (далее - МКУ "БДР"); муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Индустриального района" (далее - МКУ "БИР"); муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Кировского района" (далее - МКУ "БКР"); муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Ленинского района" (далее - МКУ "БЛР"); муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Мотовилихинского района" (далее - МКУ "БМР"); муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Орджоникидзевского района" (далее - МКУ "БОР"); муниципальное казенное учреждение "Благоустройство Свердловского района" (далее - МКУ "БСР"); муниципальное казенное учреждение "Благоустройство поселка Новые Ляды" (далее - МКУ "БпНЛ"); департамент социальной политики администрации города Перми (далее - ДСП); управление жилищных отношений администрации города Перми (далее - УЖО)
5 Характеристика текущего состояния сферы реализации программы настоящая программа направлена на достижение целей и показателей Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67 (далее - План СЭР). В соответствии с Планом СЭР важнейшим стратегическим аспектом реализации программы является создание комфортной среды проживания в городе Перми. Задачи и мероприятия программы направлены на реализацию Плана СЭР. Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из важнейших сфер, без которой на современном этапе невозможна жизнедеятельность города. Важным критерием качества жилищного фонда является его благоустройство и, как следствие, уровень комфорта. Коммунальное хозяйство обеспечивает водоснабжение и водоотведение, снабжение теплом, газом, электроэнергией как граждан, так и производственной сферы. Протяженность водопроводных сетей составляет 1182,44 км. Большая часть трубопроводов изготовлена из чугуна (64%%) и стали (34%%), доля трубопроводов из полимерных материалов составляет около 2%%. Износ водопроводных сетей составляет около 76%%. Общая протяженность сетей водоотведения составляет 1122,14 км. Состояние сетей канализации характеризуется высокой степенью износа (более 80%%). Большинство магистральных железобетонных коллекторов выработало ресурс и подверглось значительной деструкции вследствие газовой коррозии - износ магистральных коллекторов составляет 80%%. В настоящее время существуют территории, на которых не создана возможность подключения к услуге газоснабжения, что является негативным фактором, влияющим на удовлетворенность населения условиями проживания. В соответствии с целью Плана СЭР одной из реализуемых задач Плана СЭР является модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. Состояние сферы обращения с отходами: ежегодно на территории города Перми образуется порядка 300 тыс. т твердых бытовых отходов (далее - ТБО). Внедрение рыночного механизма в экономику, возложение бремени расходов за сбор, вывоз и утилизацию отходов на отходообразователей, изменение морфологического состава отходов (увеличение доли полимеров с 2-3%% до 15-20%%, запрет на повторное использование стеклотары) ведут к образованию несанкционированных свалок. За период 2013-2015 годов на территории города Перми с несанкционированных свалок ликвидировано около 75 тыс. т отходов. В соответствии с целью Плана СЭР одной из реализуемых задач Плана СЭР является обеспечение эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми. В городе Перми созданы и функционируют 37 информационно-консультационных пунктов на базе территориальных общественных самоуправлений и общественных центров города Перми (в 2015 году открыт новый центр в поселке Новые Ляды). За время их существования предоставлено более 12500 консультаций гражданам. Увеличивается доля удовлетворительно решенных проблем при консультировании - в 2016 году при проведении консультаций в 90%% случаев была оказана практическая помощь в решении возникших проблем. На базе информационно-консультационных пунктов формируются полноценные отраслевые центры общественного контроля, которые становятся действенным механизмом, влияющим на ситуацию во взаимоотношениях с управляющими многоквартирными домами (далее - МКД) организациями, инструментом защиты законных прав и интересов собственников помещений. Таким образом, планируется продолжать поддержку сети информационно-консультационных пунктов на базе территориальных общественных самоуправлений и общественных центров города Перми. В сфере управления МКД остаются объективно существующие проблемы долгосрочного характера, а также появляются новые: не задействован в полной мере институт собственников помещений в качестве заказчика работ и услуг; неэффективно работают советы МКД и их председатели в связи с отсутствием опыта работы, правовой неграмотностью, общей неподготовленностью и социальной пассивностью населения в вопросах участия в управлении МКД, принятии решений, касающихся общего имущества в МКД и оплаты жилищных и коммунальных услуг; недостаточно эффективны механизмы контроля за деятельностью управляющих МКД организаций со стороны жителей и органов местного самоуправления, конфликтность в отношениях собственников с управляющими компаниями и собственников внутри товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), что создает предпосылки для социальной нестабильности; ускоренная трансформация законодательства, требующая постоянной разъяснительной работы с населением, в том числе упреждающего характера - вопросы, связанные с новыми правилами проведения капитального ремонта, организации сбора и вывоза отходов и раскрытия информации. В целях реализации на территории города Перми эффективных коммуникационных ресурсов для взаимодействия власти с населением на территории города в 2017-2019 годах планируется продолжить практику взаимодействия с населением через информационно-консультационные пункты по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечение эффективного контроля деятельности управляющих организаций через реализацию возможностей проведения по обращениям собственников жилья проверок исполнения договоров управления (часть 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации) в соответствии с Порядком проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28 января 2014 г. N 12, и осуществление муниципального жилищного контроля (статья 20 Жилищного кодекса Российской Федерации) в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Перми, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 30 июля 2013 г. N 625, а также развитие общественного мониторинга деятельности управляющих организаций являются важными направлениями работы в сфере обеспечения эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми. Содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений. В рамках Закона Пермского края от 11 марта 2014 г. N 304-ПК "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края" создана новая система капитального ремонта, которая устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в городе Перми. Всего в городе 6240 многоквартирных домов, из них 609 многоквартирных домов признаны аварийными, 169 многоквартирных домов, в которых менее 3 квартир, 15 многоквартирных домов блочной застройки и 11 многоквартирных домов с процентом износа выше 70%%, с 2013 по 2016 годы отремонтировано 500 многоквартирных домов, в 418 многоквартирных домах собственники помещений приняли решение о переносе срока проведения капитального ремонта в период с 2018 по 2020 годы, на период с 2018 по 2020 годы запланировано отремонтировать 900 многоквартирных домов. В период с 2017 по 2019 годы планируется отремонтировать 540 многоквартирных домов из 3490 (запланированных в рамках исполнения региональной программы капитального ремонта)
6 Цель программы создание комфортной среды проживания в городе Перми
7 Перечень подпрограмм и задач 1.1. Модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. 1.1.1. Строительство и реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры. 1.1.2. Повышение эффективности системы теплоснабжения города Перми. 1.1.3. Обеспечение теплоснабжением потребителей микрорайона Южный Свердловского района города Перми. 1.1.4. Преобразование территории набережной реки Камы. 1.2. Создание эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами. 1.2.1. Обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований законодательства. 1.3. Обеспечение эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми. 1.3.1. Информационное, методическое, консультационное и обучающее сопровождение процесса управления МКД. 1.3.2. Создание и внедрение эффективного механизма контроля деятельности управляющих организаций и муниципального жилищного контроля. 1.3.3. Повышение уровня благоустройства территории города Перми. 1.4. Содержание объектов инженерной инфраструктуры. 1.4.1. Обеспечение нормативного состояния объектов инженерной инфраструктуры. 1.5. Проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми. 1.5.1. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми
8 Сроки реализации программы 2017-2019 годы
9 Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы) 2017 год 2018 год 2019 год
программа, всего (тыс. руб.), в том числе 1062724,958 925767,158 695195,358
бюджет города Перми 745766,800 608809,000 378237,200
внебюджетные источники 316958,158 316958,158 316958,158
подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе 446652,700 309089,100 78517,300
бюджет города Перми 446652,700 309089,100 78517,300
подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе 17543,500 17543,500 17543,500
бюджет города Перми 17543,500 17543,500 17543,500
подпрограмма 1.3, всего (тыс. руб.), в том числе 170202,500 170579,900 170579,900
бюджет города Перми 170202,500 170579,900 170579,900
подпрограмма 1.4, всего (тыс. руб.), в том числе 43413,100 43641,500 43641,500
бюджет города Перми 43413,100 43641,500 43641,500
подпрограмма 1.5, всего (тыс. руб.), в том числе 384913,158 384913,158 384913,158
бюджет города Перми 67955,000 67955,000 67955,000
внебюджетные источники 316958,158 316958,158 316958,158
10 Показатели конечного результата целей программы 2017 год 2018 год 2019 год
Уровень удовлетворенности населения полнотой и качеством оказания жилищно-коммунальных услуг, %% 64,9 65 65,1

ФИНАНСИРОВАНИЕ
муниципальной программы "Развитие системы
жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми"
Код Наименование цели, подпрограммы, задачи Источник финансирования Объем финансирования, тыс. руб.
2017 год 2018 год 2019 год
1 2 3 4 5 6
1 Цель. Создание комфортной среды проживания в городе Перми
1.1 Подпрограмма. Модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры бюджет города Перми 446652,700 309089,100 78517,300
1.1.1 Задача. Строительство и реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры 382258,500 272089,100 78517,300
1.1.2 Задача. Повышение эффективности системы теплоснабжения города Перми 51594,000 0,000 0,000
1.1.3 Задача. Обеспечение теплоснабжением потребителей микрорайона Южный Свердловского района города Перми 0,000 37000,000 0,000
1.1.4 Задача. Преобразование территории набережной реки Камы 12800,200 0,000 0,000
1.2 Подпрограмма. Создание эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами бюджет города Перми 17543,500 17543,500 17543,500
1.2.1 Задача. Обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований законодательства 17543,500 17543,500 17543,500
1.3 Подпрограмма. Обеспечение эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми бюджет города Перми 170202,500 170579,900 170579,900
1.3.1 Задача. Информационное, методическое, консультационное и обучающее сопровождение процесса управления МКД 2513,200 2513,200 2513,200
1.3.2 Задача. Создание и внедрение эффективного механизма контроля деятельности управляющих организаций и муниципального жилищного контроля 59689,300 60066,700 60066,700
1.3.3 Задача. Повышение уровня благоустройства территории города Перми 108000,000 108000,000 108000,000
1.4 Подпрограмма. Содержание объектов инженерной инфраструктуры бюджет города Перми 43413,100 43641,500 43641,500
1.4.1 Задача. Обеспечение нормативного состояния объектов инженерной инфраструктуры 43413,100 43641,500 43641,500
1.5 Подпрограмма. Проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми итого 384913,158 384913,158 384913,158
бюджет города Перми 67955,000 67955,000 67955,000
внебюджетные источники 316958,158 316958,158 316958,158
1.5.1 Задача. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми 67955,000 67955,000 67955,000
316958,158 316958,158 316958,158
Итого по цели, в том числе по источникам финансирования всего 1062724,958 925767,158 695195,358
бюджет города Перми 745766,800 608809,000 378237,200
внебюджетные источники 316958,158 316958,158 316958,158
Всего по программе, в том числе по источникам финансирования всего 1062724,958 925767,158 695195,358
бюджет города Перми 745766,800 608809,000 378237,200
внебюджетные источники 316958,158 316958,158 316958,158

ФИНАНСИРОВАНИЕ
подпрограммы 1.1 "Модернизация и комплексное развитие
систем коммунальной инфраструктуры" муниципальной программы
"Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе
Перми"
Код Наименование задачи, основного мероприятия, мероприятия Участник программы Показатели непосредственного результата Источник финансирования Объем финансирования, тыс. руб.
наименование показателя непосредственного результата ед. изм. 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1.1 Задача. Строительство и реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры
1.1.1.1 Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности системы водоснабжения и водоотведения
1.1.1.1.1 Строительство сетей водоснабжения и водоотведения микрорайона "Заозерье" для земельных участков многодетных семей ДЖКХ заключенный муниципальный контракт на строительство сетей ед. 1 - - бюджет города Перми 46857,000 0,000 0,000
акт выполненных работ по строительству сетей водоснабжения и водоотведения 1 этап ед. - 1 - бюджет города Перми 0,000 54913,300 0,000
Итого по мероприятию 1.1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 46857,000 54913,300 0,000
1.1.1.1.2 Строительство канализационной сети в микрорайоне "Кислотные дачи" Орджоникидзевского района города Перми ДЖКХ акт выполненных работ по строительству 2 очереди, 3 очереди канализационной сети ед. 1 - - бюджет города Перми 25000,000 0,000 0,000
Итого по мероприятию 1.1.1.1.2, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 25000,000 0,000 0,000
1.1.1.1.3 Строительство водопроводных сетей в микрорайоне "Висим" Мотовилихинского района города Перми ДЖКХ протяженность построенных сетей п. км 7,7 - - бюджет города Перми 32455,500 0,000 0,000
заключенный муниципальный контракт по авторскому надзору ед. 1 - - бюджет города Перми 64,900 0,000 0,000
подготовленный пакет документов по сопровождению объекта для ввода в эксплуатацию ед. 2 - - бюджет города Перми 853,800 0,000 0,000
Итого по мероприятию 1.1.1.1.3, в том числе по источникам финансирования 33374,200 0,000 0,000
1.1.1.1.4 Строительство водопроводных сетей в микрорайоне "Вышка-1" Мотовилихинского района города Перми ДЖКХ протяженность построенной сети п. км 3,2 - - бюджет города Перми 15274,000 0,000 0,000
заключенный муниципальный контракт по авторскому надзору ед. 1 - - бюджет города Перми 44,300 0,000 0,000
подготовленный пакет документов по сопровождению объекта для ввода в эксплуатацию ед. 1 - - бюджет города Перми 182,600 0,000 0,000
Итого по мероприятию 1.1.1.1.4, в том числе по источникам финансирования 15500,900 0,000 0,000
1.1.1.1.5 Расширение и реконструкция (3 очередь) канализации города Перми ДЖКХ разработанная ПСД пускового комплекса от шахты N 13 до технологической шахты N 13а ед. 1 - - бюджет города Перми 7955,800 0,000 0,000
акт выполненных работ по строительству 3-й очереди (1 этап) ед. 1 - - бюджет города Перми 188986,400 100502,500 0,000
акт выполненных работ по строительству 3-й очереди (2 этап) ед. - 1 -
Итого по мероприятию 1.1.1.1.5, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 196942,200 100502,500 0,000
1.1.1.1.6 Реконструкция системы очистки сточных вод в микрорайоне "Крым" Кировского района города Перми ДЖКХ акт выполненных работ (2 очередь) ед. - 1 - бюджет города Перми 0,000 34448,000 0,000
разработанная ПСД ед. 1 - - бюджет города Перми 2066,900 0,000 0,000
Итого по мероприятию 1.1.1.1.6, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 2066,900 34448,000 0,000
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 319741,200 189863,800 0,000
1.1.1.2 Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности в системе газоснабжения
1.1.1.2.1 Строительство газопроводов в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми ДЖКХ протяженность построенных газопроводов км 0,0 27,5 15,9 бюджет города Перми 43898,900 66482,000 62723,200
количество заключенных муниципальных контрактов на строительство газопроводов ед. 2 4 2
Итого по мероприятию 1.1.1.2.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 43898,900 66482,000 62723,200
Итого по основному мероприятию 1.1.1.2, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 43898,900 66482,000 62723,200
1.1.1.3 Муниципальная поддержка газификации жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки
1.1.1.3.1 Возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по подключению к системе газоснабжения жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки ДЖКХ количество получателей поддержки газификации жилых домов в микрорайонах индивидуальной застройки чел. 51 51 51 бюджет города Перми 4080,000 4080,000 4080,000
Итого по мероприятию 1.1.1.3.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 4080,000 4080,000 4080,000
Итого по основному мероприятию 1.1.1.3, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 4080,000 4080,000 4080,000
1.1.1.4 Исполнение обязанностей муниципального заказчика-застройщика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности систем коммунальной инфраструктуры
1.1.1.4.1 Исполнение обязанностей по уплате земельного налога по объектам капитальных вложений систем коммунальной инфраструктуры ДЖКХ объекты водоснабжения, водоотведения кв. м 33890 33890 33890 бюджет города Перми 2029,600 2029,600 2029,600
объекты газоснабжения кв. м 810044 810044 810044 бюджет города Перми 6407,700 6407,700 6407,700
Итого по мероприятию 1.1.1.4.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 8437,300 8437,300 8437,300
1.1.1.4.2 Мероприятия по обеспечению ввода в эксплуатацию и оформления в муниципальную собственность объектов бюджетных инвестиций систем коммунальной инфраструктуры ДЖКХ протяженность введенных в эксплуатацию газораспределительных сетей км 57,9 27,5 15,9 бюджет города Перми 6101,100 3226,000 3276,800
Итого по мероприятию 1.1.1.4.2, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 6101,100 3226,000 3276,800
Итого по основному мероприятию 1.1.1.4, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 14538,400 11663,300 11714,100
Итого по задаче 1.1.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 382258,500 272089,100 78517,300
1.1.2 Задача. Повышение эффективности системы теплоснабжения города Перми
1.1.2.1 Обеспечение компенсации финансовых убытков теплоснабжающих организаций
1.1.2.1.1 Возмещение недополученных доходов ООО "ТС Кондратово" ДЖКХ соглашение о возмещении недополученных доходов за 2016 г. хозяйствующему субъекту ООО "ТС Кондратово" ед. 1 - - бюджет города Перми 51594,000 0,000 0,000
Итого по мероприятию 1.1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 51594,000 0,000 0,000
Итого по основному мероприятию 1.1.2.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 51594,000 0,000 0,000
Итого по задаче 1.1.2, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 51594,000 0,000 0,000
1.1.3 Задача. Обеспечение теплоснабжением потребителей микрорайона Южный Свердловского района города Перми
1.1.3.1 Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности в системе теплоснабжения
1.1.3.1.1 Строительство блочной модульной котельной в микрорайоне Южный ДЖКХ разработанная ПСД ед. - 1 - бюджет города Перми 0,000 3681,600 0,000
акт выполненных работ ед. - 1 - бюджет города Перми 0,000 33318,400 0,000
Итого по мероприятию 1.1.3.1.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 0,000 37000,000 0,000
Итого по основному мероприятию 1.1.3.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 0,000 37000,000 0,000
Итого по задаче 1.1.3, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 0,000 37000,000 0,000
1.1.4 Задача. Преобразование территории набережной реки Камы
1.1.4.1 Капитальный ремонт набережной реки Камы
1.1.4.1.1 Выполнение работ по капитальному ремонту набережной реки Камы (участок от Кафедрального собора до насосной станции, 1 очередь, 2 этап) ДЖКХ акт выполненных работ ед. 1 - - бюджет города Перми 12800,200 0,000 0,000
Итого по мероприятию 1.1.4.1.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 12800,200 0,000 0,000
Итого по основному мероприятию 1.1.4.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 12800,200 0,000 0,000
Итого по задаче 1.1.4, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 12800,200 0,000 0,000
Всего по подпрограмме 1.1, в том числе по источникам финансирования бюджет города Перми 446652,700 309089,100 78517,300