Приложение к Постановлению от 10.10.2016 г № 893-П Проект
Порядок определения объема и условий предоставления в 2016-2018 годах субсидии из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на апробацию проекта сиделки для семей, воспитывающих детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности
1.1.Настоящий Порядок определяет критерии и процедуру отбора, цели, объем, условия и механизм предоставления субсидии на апробацию проекта сиделки для семей, воспитывающих детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности (далее - субсидия), из средств бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в 2016-2018 годах, а также порядок возврата субсидии, отчетность и контроль.
1.2.Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в законе Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.3.Субсидия предоставляется на основе отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на получение субсидии (далее соответственно - отбор, некоммерческие организации), ежегодно проводимого Министерством социального развития Пермского края (далее - Министерство) в порядке, установленном разделом III настоящего Порядка.
1.4.Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения расходов на апробацию проекта сиделки для семей, воспитывающих детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности:
1.4.1.оплата социально-бытовых услуг;
1.4.2.оплата санитарно-гигиенических процедур;
1.4.3.оплата социально-медицинских услуг;
1.4.4.оплата социально-педагогических услуг.
1.5.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
1.6.Порядок предоставления услуг сиделки и требования к сиделке в рамках апробации проекта сиделки для семей, воспитывающих детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности, утверждаются Министерством.
II.Условия предоставления субсидии
Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.расходование средств субсидии на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка;
2.2.соответствие сметы расходов, предоставляемой в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, направлениям расходования средств, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;
2.3.представление некоммерческой организацией заявки на получение из бюджета Пермского края субсидии некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на апробацию проекта сиделки для семей, воспитывающих детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности (далее - заявка), и документов, указанных в абзацах третьем, четвертом, девятом, десятом пункта 3.2 настоящего Порядка;
2.4.соответствие представленных документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего Порядка;
2.5.прохождение некоммерческой организацией отбора и признание ее победителем по итогам его проведения;
2.6.достоверность сведений, представленных некоммерческой организацией.
III.Отбор некоммерческих организаций и предоставление субсидии
3.1.В 2016 году Министерство в течение 5 рабочих дней после дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, утвердившего настоящий Порядок, а в последующие годы не позднее 31 января размещает сведения о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Министерства www.minsoc.permkrai.ru (далее - сайт Министерства).
3.2.Для участия в отборе претендентов на получение субсидии некоммерческие организации в течение 20 рабочих дней со дня размещения сведений о проведении отбора на сайте Министерства формируют и представляют в Министерство заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
К заявке прилагаются следующие документы:
пояснительная записка с обоснованием запрашиваемого объема средств и смета расходов;
копия устава некоммерческой организации;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;
справка по установленной форме, подтверждающая отсутствие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетами государственных внебюджетных фондов, по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 15 дней. В случае наличия просроченной задолженности дополнительно предоставляются заверенные копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, и (или) копия соглашения о реструктуризации задолженности;
копии документов, подтверждающих опыт работы в сфере организации работы с детьми-инвалидами (контракты, соглашения, разработанные и изданные некоммерческой организацией методические пособия по вопросам организации работы с детьми-инвалидами и другие документы);
копии документов, подтверждающих наличие квалифицированных кадров (педагог, и (или) психолог, и (или) социальный работник).
3.3.В случае непредставления некоммерческой организацией по собственной инициативе документов, указанных в абзацах пятом -восьмом пункта 3.2 настоящего Порядка, Министерство запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах, от соответствующих органов посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки.
3.4.Субсидия предоставляется некоммерческой организации, набравшей по итогам отбора наибольшее количество баллов, определенное в соответствии с критериями отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на получение субсидии из бюджета Пермского края на апробацию проекта сиделки для семей, воспитывающих детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - критерии отбора).
3.5.Заявка и документы (копии документов), указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, должны быть:
подписаны руководителем некоммерческой организации или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством) и заверены печатью;
выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;
представлены в Министерство с сопроводительным письмом.
3.6.Заявки и документы, представленные некоммерческими организациями в соответствии с пунктами 3.2, 3.5 настоящего Порядка, Министерство регистрирует в день их поступления в специальном журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема.
3.7.При получении заявки и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, сотрудниками Министерства на сопроводительном письме к документам ставится отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени (часы, минуты) приема. Сопроводительное письмо с отметкой о приеме копируется и возвращается некоммерческой организации, копия сопроводительного письма остается в Министерстве.
3.8.В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, Министерство передает их в комиссию по отбору претендентов на получение субсидии из бюджета Пермского края (далее - комиссия) для рассмотрения представленных документов и проведения отбора.
3.9.Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства.
3.10.Заявки и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, рассматриваются комиссией в течение 5 рабочих дней со дня передачи Министерством представленных некоммерческими организациями заявок и документов в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка.
Комиссия устанавливает соответствие некоммерческих организаций, представивших заявки, обязательным критериям, предусмотренным критериями отбора, а также устанавливает соответствие заявок и документов, представленных некоммерческими организациями, пунктам 2.2, 2.3, 2.6, 3.5 настоящего Порядка и определяет победителя отбора путем подсчета баллов по критериям, подлежащим балльной оценке. Победителем отбора признается некоммерческая организация, набравшая по итогам отбора наибольшее количество баллов, определенное в соответствии с критериями отбора. В случае если несколько некоммерческих организаций набрали одинаковое количество баллов, победителем определяется некоммерческая организация, подавшая заявку ранее. Время подачи заявки определяется согласно записи в специальном журнале заявок, сделанной в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка. Решение комиссии об определении победителя отбора принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом заседания комиссии (далее - Протокол), в котором указываются:
состав комиссии;
результаты голосования;
наименование некоммерческой организации, признанной победителем отбора;
наименование некоммерческих организаций, которым рекомендовано отказать в предоставлении субсидии.
Протокол подписывается председателем, секретарем комиссии и присутствующими на заседании членами комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
3.11.Основаниями для отказа некоммерческим организациям в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, установленных в пунктах 2.2 -2.4, 2.6 настоящего Порядка;
непредставление некоммерческой организацией документов, указанных в абзацах первом, третьем, четвертом, девятом, десятом пункта 3.2 настоящего Порядка;
несоответствие некоммерческой организации условию, установленному пунктом 2.5 настоящего Порядка.
3.12.Со дня подписания Протокола Министерство:
в течение 7 рабочих дней на основании Протокола издает приказ о предоставлении субсидии и (или) об отказе в предоставлении субсидии некоммерческой организации (далее - Приказ);
в течение 10 рабочих дней направляет некоммерческим организациям письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.13.По итогам отбора и на основании Приказа Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания Приказа заключает с некоммерческой организацией, прошедшей отбор и признанной победителем (далее - получатель субсидии), соглашение о предоставлении из бюджета Пермского края субсидии на организацию апробации проекта сиделки для семей, воспитывающих детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности (далее - Соглашение), по форме, утвержденной приказом Министерства, на текущий год.
3.14.В Соглашении должны быть определены следующие условия:
объем субсидии и срок ее предоставления;
целевое назначение субсидии;
права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя субсидии соблюдать условия, установленные настоящим Порядком и Соглашением;
формы и порядок предоставления отчетности и информации об использовании субсидии;
срок действия Соглашения;
порядок и сроки возврата в бюджет Пермского края субсидии в случае нарушения получателем субсидии целей, условий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением;
запрет приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии.
3.15.Министерство в течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения обеими сторонами перечисляет на основании сметы расходов, являющейся приложением к Соглашению, субсидию на расчетный счет получателя субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на осуществление расходов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
IV.Отчетность
4.1.Получатель субсидии представляет в течение 20 рабочих дней со дня использования субсидии, но не позднее 25 декабря текущего года в Министерство отчет об использовании субсидии на апробацию проекта сиделки для семей, воспитывающих детей-инвалидов с третьей степенью ограничения жизнедеятельности (далее - отчет), по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающих фактические расходы получателя субсидии, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.
4.2.Министерство представляет отчет с приложением пояснительной записки в Министерство финансов Пермского края вместе с годовым отчетом об исполнении бюджета Пермского края в установленные сроки.
V.Возврат и контроль использования субсидии
5.1.Министерство или орган, осуществляющий государственный финансовый контроль, в пределах своих полномочий осуществляют обязательную проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.
5.2.В случае нарушения получателем субсидии целей, условий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края.
5.3.Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
5.3.1.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в случае нарушения целей, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;
5.3.2.требование о возврате субсидии должно быть исполнено некоммерческой организацией в течение месяца со дня его получения;
5.3.3.в случае невыполнения некоммерческой организацией в срок, установленный пунктом 5.3.2 настоящего Порядка и (или) Соглашением, требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
5.4.В случаях, предусмотренных Соглашением, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату некоммерческой организацией в срок до 1 марта текущего финансового года в бюджет Пермского края.