Приложение к Постановлению от 09.08.2017 г № 709-П Изменение
Пермская агломерация - одна из крупнейших агломераций Урала, включающая в себя коммуникации всех видов транспорта Пермского края: железнодорожного, автомобильного, воздушного и внутреннего водного.
Территория агломерации разделена водным путем рек Кама, Чусовая и Сылва. Транспортное сообщение через реку Кама осуществляется по 2 автомобильным мостовым переходам и по телу плотины Пермской ГЭС, находящихся в черте города Перми. Железнодорожный мост через Каму также находится в границах города Перми. Сообщение через реку Чусовая осуществляется по автомобильному и железнодорожному мостам. Через реку Сылва сообщение осуществляется только по железнодорожному мосту.
Транспортный каркас территории агломерации сформирован автодорогами федерального значения: М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, подъезд к городу Пермь, Пермь - Екатеринбург и Нытва - Кудымкар. Федеральные дороги соединяются между собой посредством трех автомобильных дорог регионального значения: Пермь - Краснокамск, Западного обхода Перми и Южного обхода г. Перми, далее до автодороги Пермь - Березники по Восточному обходу города Перми. На данных направлениях наблюдаются максимальные показатели интенсивности транспортных потоков.
Система планировки агломерации - радиально-кольцевая. Вышеупомянутый Западный обход города Перми вкупе с Южным и Восточным обходами формируют полноценный транспортный обход Перми. В северном направлении от Перми отходят автодороги регионального или межмуниципального значения Пермь - Березники (с дальнейшим ответвлением на Чусовой по автодороге Полазна - Чусовой) и Пермь - Ильинский, в юго-западном - Шоссе Космонавтов от автомобильного моста через реку Мулянка до ул. Аэродромной, обеспечивающая связь с аэропортом Большое Савино, и автодорог Пермь - Усть-Качка, Болгары - Юго-Камский - Крылово.
В западном направлении от п. Кукуштан берет начало важная автомагистраль Кукуштан - Чайковский, связывающая Пермь с юго-западными районами края. В северо-западном направлении от Нытвы в свою очередь берет начало автомобильная дорога федерального значения Нытва - Кудымкар, соединяющая центральную часть Пермского края с Коми-Пермяцким округом.
Сеть автомобильных дорог Пермской городской агломерации состоит из:
двух автодорог федерального значения протяженностью 85,03 км;
тринадцати автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пермского края протяженностью 291,61 км;
1244,47 км автомобильных дорог и улиц местного значения города Перми, Добрянского, Краснокамского и Пермского муниципальных районов.
Дорожная сеть агломерации определена из принципа суточной трудовой миграции населения согласно Своду правил "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений СП 42.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89".
Автодороги федерального и регионального значений с усовершенствованным покрытием относятся к I-III техническим категориям. Автомобильные дороги местного значения в основном относятся к IV-V техническим категориям и 47%% с усовершенствованным покрытием.
Выбор участков автомобильных дорог, подлежащих ремонту в 2017-2018 годах, определялся исходя из изношенности дорожного покрытия, определенной с помощью экспертной диагностики.
2.Социально-экономическая характеристика
Пермской городской агломерации
Пермская агломерация, включающая в себя город Пермь, Краснокамский, Добрянский и Пермский муниципальные районы, охватывает наиболее плотно заселенную, промышленно-развитую центральную часть территории Пермского края с населением более 1200,0 тыс. чел., или половина населения Пермского края. Ядром агломерации является город Пермь и прилегающая к нему, наиболее интенсивно развивающаяся часть Пермского муниципального района. На территории ядра агломерации осуществляют деятельность более 170 крупных и средних промышленных предприятий и организаций, что составляет четвертую часть от общего их числа в крае.
3.Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Пермь имеет площадь города, равную 799,68 км2, и занимает 4-е место по площади среди городов России. Город имеет длину вдоль реки Кама на 70 км и ширину 40 км. Большая протяженность города и неравномерное развитие инфраструктуры в микрорайонах приводят к возникновению ежедневных маятниковых миграций из отдаленных районов в центральную часть города, что является причиной пробок на дорогах и улицах города Перми. Пропускная способность в центре города полностью исчерпана. Скорость передвижения автомобилей в часы пик падает до 5-10 км/час. Требуется строительство скоростных дорог, способствующих выводу транспортных потоков из центра во всех направлениях.
Для возможности передвижения (минуя центр города) в последние годы построены обходы города Западный - Южный и ведется строительство Восточного обхода города Перми по параметрам I технической категории.
При въезде и выезде в город в часы пик и по выходным дням собираются часовые пробки на автодорогах Пермь - Березники, Восточный обход г. Перми, на трассе Пермь - Кунгур.
4.Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в городской агломерации, обеспеченность парковками (парковочными местами)
В Пермском крае в 2015 году зарегистрировано 1099821 транспортное средство, из них 45%% приходится на Пермскую городскую агломерацию и 35%% на город Пермь. Число зарегистрированных транспортных средств агломерации распределяется в следующей пропорции:
легковых автомобилей - 684397, или 77,9%%;
грузовых - 101565, или 11,6%%;
прицепов - 44060, или 5,0%%;
полуприцепов - 12327, или 1,4%%;
автобусов - 10631, или 1,2%%;
мотоциклов - 125949, или 2,9%%.
5.Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в 2014 году в целом по Пермскому краю составили 269,4 тыс. тонн, из них по г. Перми - 83,1, по Краснокамскому муниципальному району - 4,8 тыс. тонн.
Основными источниками шума, оказывающими негативное влияние на селитебные зоны Пермской агломерации, являются:
автотранспортные потоки на магистралях города;
железнодорожный транспорт;
самолеты гражданского и военного назначения, особенно при совершении взлетов и посадок;
испытательные стенды авиационных и ракетных двигателей, технологическое оборудование на ТЭЦ в периоды проведения испытаний или специальных производственных операций.
Проблема шумового загрязнения в центре города становится такой же актуальной, как и химическое загрязнение атмосферного воздуха. В целом более 60%% территории жилой застройки находится в зонах с повышенным уровнем шума. Зоны акустического дискомфорта магистралей, в пределах которых уровни шума превышают допустимые значения, составляют от 50 до 130 м, что определяется высокой интенсивностью движения, особенно в центральной части города Перми, где почти все улицы используются в качестве магистралей. Среди причин - несоответствие технических параметров улиц действующим нормативам и интенсивности потоков, недостаточность искусственных сооружений, которые обеспечивали бы безостановочный режим движения транспорта и отсутствие пробок. Движение железнодорожного транспорта в непосредственной близости к жилой застройке создает максимальный уровень шума от 80 до 100 дБ при допустимом уровне 70 дБ. Зона акустического дискомфорта на открытых участках железной дороги в городе достигает 300-400 м в дневное время и 500-600 м в ночное время.
6.Прогноз транспортного спроса, изменения объемов
и характера передвижения населения и перевозок грузов
на территории поселения, городского округа
Территория Пермской агломерации обладает наилучшими транспортно-географическими условиями, расположена на пересечении основных планировочных осей, располагает развитой инженерной инфраструктурой, высоким научным потенциалом, преимуществами многофункционального центра Пермского края, обеспечена квалифицированными трудовыми ресурсами, отличается богатым культурным наследием. На этой территории проживает около 50%% численности населения Пермского края, на нее приходится около 43%% численности работников, занятых в экономике Пермского края. Уровень безработицы на этой территории не превышает 3%%. Доля инвестиций Пермского края, приходящаяся на эту территорию, составляет 57%%. Здесь целесообразно размещение индустриальных, технико-внедренческих и промышленно-производственных зон, зон развития инновационных технологий и логистических центров.
Наряду с активным градостроительным развитием планировочного узла г. Перми - Пермский муниципальный район предусматривается территориальное развитие рядом расположенных поселений. Одним из районов мало- и среднеэтажного строительства жилья предлагается в д. Кондратово Пермского муниципального района. Аналогичные решения по выделению территории и организации мало- и среднеэтажного строительства предлагаются в с. Лобаново, с. Гамово, с. Култаево, п. Ферма, с. Фролы, п. Горный, д. Большая Мось и др. Развиваются населенные пункты Краснокамского муниципального района. Основную селитебную нагрузку несут п. Майский, п. Оверята, с. Стряпунята. Вблизи п. Оверята и с. Мысы возможно размещение новых промышленных предприятий.
В развитии транспортной инфраструктуры Пермской агломерации важную роль будет играть совершенствование транспортной системы: оптимизация транспортно-логистической системы агломерации, реконструкция и расширение основных автомобильных артерий - подходов к городу Перми, формирование отлаженной системы пассажирских перевозок всеми видами транспорта с целью сокращения времени на передвижение и создание комфортных условий для пассажиров.
Схемой территориального планирования Пермского края предусмотрено завершение реконструкции автодороги Пермь - Екатеринбург по нормативам I технической категории, в том числе с созданием 6 полос движения до Кукуштана и 4 полос до Кунгура, реконструкция автодороги Пермь - Усть-Качка со строительством транспортной развязки на съезде к новому пассажирскому терминалу, завершение строительства второй очереди Восточного обхода г. Перми, реконструкция автодорог Пермь - Березники, Полазна - Чусовой и Пермь - Ильинский на подходах к основному ядру агломерации.