Постановление Администрации Псковской области от 31.01.1996 № 27
Об утверждении Положения об управлении юстиции Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.01.1996 N 27Об утверждении Положения об управлении юстицииПсковской области В соответствии с пунктом "г" статьи 19 Закона области от 02.06.95 г. N 13-ОЗ "Об Администрации Псковской области" постановляю: Утвердить прилагаемое Положение об управлении юстиции Псковской области. Глава Администрации области В.Н.Туманов Утвержено постановлением Главы Администрации Псковской области от 31.01.96 г. N 27 Утверждаю Министр юстиции Российской Федерации В.А.Ковалев 31.01.96 г. ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении юстиции Псковской области I. Общие положения 1. Управление юстиции Псковской области является органом исполнительной власти, подотчетным: по предметам ведения Российской Федерации - Министерству юстиции Российской Федерации; по предметам совместного ведения Российской Федерации и Псковской области - Министерству юстиции Российской Федерации и Главе Администрации области; по предметам ведения Псковской области - Главе Администрации области. 2. На Управление юстиции возлагаются: кадровое, организационное и ресурсное обеспечение деятельности судов и участие в реализации судебной реформы; участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности областных органов законодательной и исполнительной власти; регистрация общественных объединений и уставов (положений) религиозных объединений; осуществление организационно-контрольных полномочий в сфере нотариальной деятельности; лицензирование платных юридических услуг; повышение правовой квалификации юридических кадров. 3. В своей деятельности Управление юстиции руководствуется Конституцией Российской Федерации и иными федеральными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами Псковской области, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, а также настоящим Положением. 4. Управление юстиции является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, счета в банке. 5. Юридический адрес Управления юстиции: 180001 г.Псков, ул.Некрасова, дом 23. II. Компетенция управления юстиции 6. Управление юстиции в целях реализации возложенных на него задач в сфере обеспечения судебной деятельности и проведении судебной реформы: 1) готовит и вносит в установленном порядке предложения по образованию, объединению, разделению или упразднению судов общей юрисдикции (кроме военных судов), их дислокации и штатной численности; 2) формирует и представляет на утверждение квалификационной коллегии судей области персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должности судей; организует и обеспечивает работу названной экзаменационной комиссии; 3) отбирает кандидатов на должности судей, создает и обучает их резерв, представляет в квалификационную коллегию судей материалы, характеризующие кандидата на должность судьи, его деловые и личные качества; 4) направляет в областное Собрание депутатов заключение о возможности представления Президенту Российской Федерации кандидата на должность судьи, предложенного председателем областного суда; 5) осуществляет преддолжностную подготовку кандидата в судьи; 6) вносит в квалификационную коллегию судей представление о прекращении полномочий судьи, а в случае необоснованного отказа в удовлетворении представления обращается к Министру юстиции Российской Федерации с предложением о пересмотре принятого решения в установленном порядке; 7) обеспечивает для каждого судьи, а также работников аппарата судов возможности совершенствования своих профессиональных знаний путем использования различных форм обучения; 8) поддерживает деловое взаимодействие с квалификационной коллегией и советом судей в вопросах кадрового и ресурсного обеспечения судов, создает необходимые условия для деятельности органов судейского сообщества, периодически информирует их о результатах финансово-хозяйственной деятельности; 9) представляет при необходимости в квалификационную коллегию судей заключения по рассматриваемым ею вопросам; 10) осуществляет мероприятия по материальному обеспечению и социальной защите судей в отставке и бывших судей, проживающих на территории области; 11) проводит работу по привлечению судей в отставке к исполнению обязанностей судьи районного (городского) суда; 12) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения об организации и проведении выборов народных заседателей судов общей юрисдикции (кроме военных судов), участвует в составлении списков присяжных заседателей; 13) изучает и анализирует практику применения судами новых форм судопроизводства в целях подготовки предложений о совершенствовании законодательства; 14) участвует в разработке нормативных актов по вопросам организационного обеспечения судебной деятельности; 15) анализирует совместно с судами и органами судейского сообщества причины срывов судебных заседаний и нарушений сроков судебного разбирательства в целях выработки организационных мер для своевременного рассмотрения дел и материалов, обеспечения прав граждан и юридических лиц; 16) оказывает судам помощь в организации ведения делопроизводства, архивов и работы с вещественными доказательствами; 17) содействует судам в обеспечении исполнения судебных поручений и запросов; 18) принимает в установленном порядке меры по пересечению любого посягательства на независимость судей; 19) организует строительство новых, реконструкцию и ремонт имеющихся зданий судов; 20) осуществляет иные полномочия по ресурсному обеспечению судов, предусмотренные в подпунктах 5-9 пункта 11 настоящего Положения. 7. Управление юстиции в целях обеспечения нормального функционирования судебной системы и правоохранительных органов: 1) организует работу по исполнению решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, приговоров, определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений других органов, исполнение которых возложено на судебных исполнителей; 2) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебных исполнителей, подбор и обучение их кадров; 3) организует работу по ведению судебной статистики. 8. Управление юстиции участвуют в правовом обеспечении нормотворческой деятельности областных органов законодательной и исполнительной власти: 1) представляет по поручению областного Собрания депутатов или главы Администрации области заключения о соответствии Конституции Российской Федерации, Уставу области и законодательству проектов актов, вносимых на их рассмотрение, а также оказывает содействие названным органам в иной форме; 2) участвует в подготовке и реализации программ и отдельных мероприятий, направленных на совершенствование механизма правового регулирования экономической и социально-политической ситуации в области; 3) участвует в формировании политики Администрации области по реализации полномочий по вопросам обеспечения законности и правопорядка. 9. Управление юстиции: 1) регистрирует межрегиональные, региональные и местные общественные объединения, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям, подает заявления в суд о приостановлении деятельности общественного объединения или его ликвидации; 2) регистрирует уставы (положения) религиозных объединений; 3) ведет реестр зарегистрированных в Управлении юстиции общественных и религиозных объединений; 4) осуществляет в установленном законодательством порядке иные регистрационные функции. 10. Управление юстиции участвует в развитии на территории области системы юридической помощи: 1) выдает лицензии на право нотариальной деятельности и осуществляет иные организационно-контрольные полномочия, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате; 2) сотрудничает с организациями адвокатов в интересах оказания правовой помощи гражданам и организациям; 3) выдает лицензии на право занятия деятельностью по оказанию платных юридических услуг; 4) участвует в правовом просвещении граждан, в том числе с использованием средств массовой информации; 5) легализует документы. 11. Управление юстиции: 1) осуществляет работу по учету законодательства, судебной и нотариальной практики; обеспечивает нормативно-справочной и другой юридической литературой суды и учреждения юстиции за счет средств соответствующих бюджетов; 2) внедряет программно-аппаратные средства и технологии сбора, обработки и анализа правовой, экономической и иной информации в судах и учреждениях юстиции; 3) взаимодействует с образовательными учреждениями в подготовке юридических кадров; 4) обеспечивает учреждения юстиции квалификационными кадрами, их профессиональную учебу; 5) составляет проекты планов по расходам на содержание судов и учреждений юстиции, выделяет финансовые средства в распоряжение соответствующих судов, обеспечивает контроль за расходованием ассигнований; 6) распределяет установленные Министерством юстиции Российской Федерации численность работников и фонд заработной платы по судам и учреждениям юстиции, контролирует правильность составления штатных расписаний; 7) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов судов и учреждений юстиции, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность; 8) анализирует исполнение сметы расходов и проводит проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности судов и учреждений юстиции; 9) обеспечивает в установленном порядке материально-техническое снабжение судов и учреждений юстиции, в том числе принимает меры к выделению им помещений, отвечающих требованиям отправления правосудия, и по созданию надлежащих условий деятельности работников; 10) оказывает содействие учреждениям судебной экспертизы системы юстиции; 11) рассматривает жалобы и заявления граждан, связанные с работой учреждений юстиции, исполнением судебных решений, и по иным вопросам, входящим в компетенцию органов юстиции; 12) осуществляет другие функции, вытекающие из его компетенции. 12. Управление юстиции в пределах своей компетенции и в установленном порядке может: получать необходимые информацию, документы и материалы от государственных иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц; привлекать для осуществления нормотворческих и экспертных работ и консультаций научные организации, сотрудников государственных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов; вносить предложения об улучшении условий труда, материальном и социально-бытовом обеспечении работников судов и учреждений юстиции, а также по иным вопросам. III. Организация деятельности управления юстиции 13. Управление юстиции возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый Министром юстиции Российской Федерации по согласованию с главой Администрации области. Начальник Управления юстиции осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление юстиции задач. Начальник Управления юстиции имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых и освобождаемых по его представлению Министерством юстиции Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями начальника производится начальником Управления юстиции. 14. Начальник Управления юстиции: издает, в пределах своей компетенции, приказы и распоряжения, проверяет их исполнение; назначает и освобождает работников Управления юстиции и руководителей подведомственных учреждений; утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру (службы, отделы, сектора и иные подразделения) и штатное расписание Управления юстиции, а также в пределах выделенных ассигнований - сметы расходов на содержание районных (городских) судов и государственных нотариальных контор, контролирует их исполнение; утверждает положения о структурных подразделениях Управления юстиции, а также в установленном порядке положения (уставы) подведомственных учреждений; присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам аппарата судов и учреждений юстиции, а также представляет в установленном порядке к присвоению классных чинов; представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий; действует без доверенности от имени Управления юстиции; распоряжается в соответствии с законодательством имуществом Управления юстиции; осуществляет другие правомочия в соответствии с законодательством. 15. В Управлении юстиции образуется коллегия в составе начальника Управления юстиции - председателя коллегии, его первого заместителя и заместителей по должности, других работников Управления юстиции и представителей судейского сообщества. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Министром юстиции Российской Федерации по представлению начальника Управления юстиции. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Управления юстиции. Решения коллегии реализуются приказами и распоряжениями начальника Управления юстиции. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Управления юстиции. Решения коллегии реализуются приказами и распоряжениями начальника Управления юстиции. В случае разногласий между председателем коллегии и членами коллегии председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Министру юстиции Российской Федерации. 16. При Управлении юстиции действуют экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена у кандидата на должность судьи, комиссия по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания и квалификационная комиссия по приему экзаменов у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью. IY. Финансирование и имущество управления юстиции 17. Финансирование Управления юстиции осуществляется за счет средств федерального бюджета. Управление юстиции финансируется также за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законодательством области. 18. Имущество Управления юстиции находится в федеральной собственности. 19. Управление юстиции владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления в порядке, определяемом законодательством. V. Реорганизация и ликвидация управления юстиции 20. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) Управления юстиции может быть осуществлена Министерством юстиции Российской Федерации. 21. Ликвидация Управления юстиции может быть осуществлена Министерством юстиции Российской Федерации или судом по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством.