Постановление Администрации Псковской области от 14.06.1996 № 168
О лицензировании отдельных видов деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.06.1996 N 168 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 14.05.2002 г. N 146 О лицензировании отдельных видов деятельности В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Соглашением между Администрацией Псковской области и Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации для обеспечения единой государственной политики в области лицензирования ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести на территории области лицензирование следующих видов деятельности: деятельности, связанной с источником ионизирующего излучения (генерирующими); производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств; проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ. 2. Возложить лицензирование вышеупомянутых видов деятельности на областной центр госсанэпиднадзора. 3. Утвердить прилагаемые Временные положения о лицензировании указанных видов деятельности. 4. Областному центру госсанэпиднадзора: 4.1. Обеспечить лицензирование в соответствии с требованиями Временных положений. 4.2. Средства, полученные от лицензирования, расходуются согласно смете, утвержденной финансовым управлением области. 5. Организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, не получившие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности в срок до 01.01.97 г. считаются работающими без лицензии. 6. Главам районов, мэрам городов Пскова и Великие Луки оказывать содействие в организации и проведении лицензирования на подведомственных территориях. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет экономики Администрации области.Глава Администрации области В.Н.Туманов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 14.06.1996 N 168 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) по Псковской области 1. Лицензирование деятельности, связанной с источниками, генерирующими ионизирующие излучения, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Настоящее Положение действует до принятия соответствующего акта федеральными органами. Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) на территории Псковской области. 2. Под деятельностью, связанной с генерирующими источниками ионизирующего излучения понимается производство, продажа, хранение, ремонт, техническое обслуживание и эксплуатация источников, генерирующих ионизирующие излучения, выполняемые предприятиями, учреждениями, и организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 3. Лицензирование проводится для оценки соответствия нормам радиационной безопасности, санитарным правилам и требованиям пожарной безопасности условий, в которых будет осуществляться данный вид деятельности на основании лицензии. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления. 4. Лицензия выдается областным центром госсанэпиднадзора. 5. Для получения лицензии заявитель представляет лицензионному органу: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего бланка; для физических лиц - фамилии, имени, отечества, паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вида деятельности; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (учреждения, организации); г) оплату за рассмотрение заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа; ж) перечень установок, генерирующих ионизирующие излучения, использование которых предусматривается при заявленном виде деятельности; з) заключения органов и учреждений госнадзора (госгортехнадзора, государственной противопожарной службы, госстандарта, здравоохранения), подтверждающих возможность ведения данного вида деятельности в заявленных условиях, по вопросам, входящим в их компетенцию; и) сведения о соответствии работающего персонала квалификационным требованиям по заявленному виду деятельности на осуществление деятельности, связанной с генерирующими источниками ионизирующего излучения, выдается одна лицензия с указанием вида выполняемых работ. Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионным органом. На осуществление деятельности, связанной с генерирующими источниками ионизирующего излучения, выдается одна лицензия с указанием в ней выполняемых работ. 6. Лицензионные платежи взимаются в фиксированных размерах по отношению к установленному законом размеру минимальной месячной оплаты труда. За рассмотрение заявления плата устанавливается в размере 1/10 от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. За выдачу лицензии (или ее копии) плата устанавливается в размере 3-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявлений и выдаче лицензий. 7. Уведомление об отказе в рассмотрении заявления о лицензировании направляется заявителю в письменном виде в трехдневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. 8. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Проведение дополнительной, в том числе независимой, экспертизы предусматривается в случаях: недостаточной обоснованности заявленной деятельности; использования нестандартных, в том числе уникальных, радиационных и защитных устройств; или по требованию государственных органов или общественных организаций. 9. В выдаче лицензии может быть отказано по следующим основаниям: изложенные в представленных материалах условия заявленной деятельности не отвечают установленным требованиям; наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности. 10. В процессе рассмотрения заявления могут приниматься решения о необходимости проведения инспекционной проверки наличия и достаточности условий, необходимых для безопасного осуществления заявляемой деятельности. 11. Лицензия выдается на 3 года. Могут выдаваться лицензии сроком до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Передача лицензий другому юридическому или физическому лицу запрещается. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего его оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензии регистрируются лицензионным органом. 12. При ликвидации организации или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основе временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом. 13. Лицензия оформляется на утвержденном типовом бланке, подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документом строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензионный орган. 14. Деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации может осуществляться после регистрации таких лицензий органом, осуществляющим лицензирование указанной деятельности в области. Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренными пунктами 8, 9 настоящего Положения. 15. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях: представления владельцем лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии; нарушение лицензиатом условий действия лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации, учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя; получения отрицательного заключения органов Государственного надзора при проведении текущего контроля лицензионной деятельности. 16. Лицензионный орган приостанавливает действие на своей территории лицензий, выданных лицензионным органом иных субъектов Российской Федерации в случаях: отсутствия регистрации лицензии на данной территории; невыполнения лицензиатом требований, установленных к осуществлению соответствующего вида деятельности на данной территории. При этом лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении лицензионный орган, выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата. В этом случае лицензионный орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионным органом соответствующего решения, о котором он не позднее чем в трехдневный срок с момента принятия решения оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации. 17. Лицензионный орган осуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренных выданными лицензиями, на территории субъекта Российской Федерации. Контроль включает: а) инспекционные проверки деятельности лицензированных объектов, б) получение и анализ информации, предоставляемой лицензированными объектами: - по запросам; - согласно установленному порядку; - инициативно при нарушении установленных условий деятельности. Результаты инспекционного контроля оформляются актом. 18. Лицензионные органы ведут реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 19. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах. 20. Лицензионные органы обеспечивают конфиденциальность получаемой информации, составляющей коммерческую тайну. УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 14.06.1996 N 168 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств и проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и действует до принятия соответствующего акта федеральными органами. Положение устанавливает порядок лицензирования производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств (далее производство ДС) и проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ (далее ДФ работ) на территории Псковской области. Лицензирование вышеуказанных видов деятельности на территории области является способом контроля органами государственного управления за соблюдением требований законодательств при производстве ДС и проведении ДФ работ и осуществляется в целях охраны здоровья и защиты интересов потребителей, обеспечения безопасных условий труда для работающих. 2. На территории Псковской области производство ДС и проведение ДФ работ осуществляется организациями независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами осуществляющими деятельность без образования юридического лица (в дальнейшем - лицензиаты) на основании лицензии - специального разрешения органа лицензирования. Лицензия выдается областным центром госсанэпиднадзора Псковской области. Лицензия является официальным документом, разрешающим производство ДС и проведение ДФ работ в течение установленного срока с соблюдением лицензионных условий и действующего законодательства. На лицензируемую деятельность выдается одна лицензия с указанием разрешенного вида работ. 3. Под деятельностью по проведению ДФ работ следует понимать систематическое проведение дезинфекционных (стерилизационных), дезинсекционных и дератизационных работ с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. 4. Для получения лицензии заявитель представляет в орган лицензирования: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вида деятельности; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа. е) заключение учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Государственной противопожарной службы о соответствии помещения лицензируемой организации предъявляемым требованиям, наличие средств индивидуальной защиты и т.д. ж) сведения о подготовке специалистов, обеспечивающих необходимую эффективность и безопасность проводимых работ, (копии дипломов, удостоверения о специализации и повышении квалификации и др.) з) для производства ДС: перечень дезинсекционных и дератизационных средств, выпускаемых или планируемых к выпуску в данной организации, с комплектом нормативно-технической документации на каждое средство, включающим копию регистрационного свидетельства или другого официального документа, подтверждающего государственную регистрацию данного препарата: технические условия, ГОСТ, ОСТ, сертификат соответствия выданный аккредитованным органом по сертификации ДС, технологический регламент согласованный с заинтересованными ведомствами в установленном порядке (постоянный, временный или разовый в зависимости от объемов производства). Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в Положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. 5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии. 6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для производства ДС и проведения ДФ работ, в том числе и условиям техники безопасности; соискатель лицензии не соответствует квалификационным требованиям для осуществления данных видов деятельности; не истек установленный срок после лишения заявителя лицензии. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления возврату не подлежит. 7. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Плата за рассмотрение заявления устанавливается в размере 0,1 от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Плата за выдачу лицензии (или ее копии) устанавливается в размере 3-х кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. 8. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. 9. Срок действия лицензии устанавливается не менее трех лет. Лицензии могут выдаваться на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается. 10. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. 11. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия заместителем руководителя) органа лицензирования, подпись заверяется печатью. 12. Производство ДС и проведение ДФ работ на территории Псковской области на основании лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, может осуществляться только после обязательной регистрации таких лицензий органом, осуществляющим лицензирование указанной деятельности в области. Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения. 13. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях: представления владельцем лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии; нарушения лицензиатом условий действия лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности организации, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензионным органом, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В случае аннулирования лицензии соискатель может обратиться с заявлением на получение лицензии не ранее, чем через год. 14. Лицензионный орган приостанавливает действие на территории области лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, также в случаях: если лицензия не зарегистрирована на данной территории; невыполнения лицензиатом требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления данной деятельности на территории области. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании. 15. Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и жалоб на деятельность лицензиата, посредством проверок, проводимых лицензионным органом и государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции. Государственные надзорные и контрольные органы при выявлении нарушений лицензионных требований и условий сообщают лицензионному органу о выявленных нарушениях и наложенных в установленном порядке санкциях. 16. Орган лицензирования ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 17. Решения и действия лицензионного органа, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.