Постановление Собрания депутатов Псковской области от 21.11.1996 № 303
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания в качестве законодательной инициативы субъекта Федерации проекта федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон О прокуратуре Российской Федерации
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.11.1996 N 303О внесении в ГосударственнуюДуму Федерального Собранияв качестве законодательнойинициативы субъекта Федерациипроекта федеральногозакона "О внесении измененийв Федеральный закон "Опрокуратуре Российской Федерации" Областном Собрании депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в качестве законодательной инициативысубъекта Федерации проект федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "О прокуратуре РоссийскойФедерации". /Прилагается/. 2. Обратиться к представительным органам власти субъектовРоссийской Федерации с просьбой поддержать настоящий проектфедерального закона. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов Приложение 1 к постановлению областного Собрания депутатов от 21.11.96 N 303 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" Принят Государственной Думой ___________ Одобрен Советом Федерации ______________ Статья 1. Внести а Федеральный закон "О прокуратуре РоссийскойФедерации" следующие изменения: Часть пятую статьи 44 изложить в следующей редакции: "5. Работники транспортных прокуратур в пределахобслуживаемых участков вправе по служебному удостоверениюбесплатно пользоваться всеми видами железнодорожного, речного,морского, воздушного транспорта независимо от их ведомственнойпринадлежности; при направлении в служебные командировки прокурорыи следователи пользуются правом бронирования и получения внеочереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов навсе виды транспорта". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Приложение 2 к постановлению областного Собрания депутатов от 21.11.96 N 303О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"___________________________________________________________________N Статья Существующая редакция Предлагаемая редакция___________________________________________________________________1. 44, Материальное и социальное часть 5 обеспечение прокурорских работников Прокуроры и следователи, Работники транспортных научные и педагогические прокуратур в пределах работники, имеющие классные обслуживаемых участков чины, вправе по служебному вправе по служебному удостоверению бесплатно удостоверению бесплатно пользоваться на территории пользоваться всеми Российской Федерации всеми видами железнодорожного видами общественного речного, морского, транспорта городского, воздушного транспорта пригородного и местного независимо от их сообщения /кроме такси/, в ведомственной сельской местности - любым принадлежности; при попутным транспортом, а направлении в служебные работники транспортных командировки прокуроры и прокуратур в пределах следователи пользуются обслуживаемых участков - правом бронирования и всеми видами железнодорожного, получения вне очереди речного, морского, воздушного мест в гостиницах и транспорта независимо от их приобретения проездных ведомственной принадлежности; документов на все виды при направлении в служебные транспорта. командировки они пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.___________________________________________________________________ ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИКЕ, СОБСТВЕННОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ27.11.96 N 1-1305 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проектам федеральных законов Сегодняшнее несоответствие уровня социальной защиты населенияРоссии уровню развития ее экономики достигло такого разрыва, чтонепринятие кардинальных мер чревато серьезнымисоциально-экономическими последствиями. Одним из путей разрешенияпроблемы, крайне непопулярным, но достаточно обоснованным,является пересмотр ранее предоставленных льгот и их сокращение. Указанная постановка вопроса в первую очередь инициируетсянепосредственно транспортниками. Достаточно большая частьсуществующих сегодня льгот на транспорте унаследована от СССР,когда имели место совсем иные политические и экономическиеусловия. Сегодня с вступлением в действие статьи 126 Гражданскогокодекса многие транспортные организации не только ставят вопрос оботказе, но теми или иными способами отказывают многим категориямльготников в их праве на бесплатный проезд. Транспортныеорганизации, как юридические лица, тем более коммерческиеорганизации, не отвечают по обязательствам органов власти. Указанная постановка вопроса также инициируется местнымиорганами власти. Местные бюджеты не в состоянии компенсироватьзатраты транспортных организаций, связанные с предоставлениемсоответствующих льгот. Ни федеральный бюджет, ни бюджет субъектаФедерации в полной мере не компенсируют соответствующие расходыместных бюджетов. Внося предложение об исключении льгот, были учтены такжеследующие моменты. По своей сути ряд льгот, данных в последнийпериод, носит временный характер. Некоторые льготы давались исходяиз потребности быстрого привлечения во вновь создаваемые структурывысококвалифицированных специалистов. После того, как структурыбыли сформированы, указанный стимул перестал играть свою роль иможет быть безболезненно исключен из списка льгот. В настоящее время отсутствует, и в ближайшее время вряд либудет разработан, механизм учета затрат по реализации льгот. Вчастности, термин "при выполнении служебных обязанностей"позволяет пользоваться льготой без каких-либо ограничений ни повремени поездок, ни по их количеству. Отсутствием ограничения почастоте поездок в общественном транспорте злоупотребляют инекоторые ветераны. Считаем, что более правильным будет передавать решениевопросов проезда в транспорте при выполнении служебныхобязанностей непосредственно в организации и учреждения,сотрудники которых при выполнении служебных обязанностейпользуются общественным транспортом. Это могут быть и договорамежду конкретными организациями и предприятиями, и покупкапроездных билетов, и наконец, повышение заработной платы навеличину затрат по оплате поездок в общественном транспорте. Каких-либо финансовых затрат, связанных с принятием настоящихпоправок, не требуется. Председатель комитета В.Н.Федоров