Постановление Администрации Псковской области от 24.02.1997 № 51
Об утверждении Положения о функциональной подсистеме связи и оповещения Псковской области подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.12.1997 N 51 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 29.05.2008 г. N 151 Об утверждении Положения о функциональной подсистеме связи и оповещения Псковской областной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации Во исполнение Федерального закона "О защите и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать комиссию по чрезвычайным ситуациям подсистемы связи и оповещения Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации в составе согласно приложению. 2. Утвердить прилагаемое Положение о функциональной подсистеме связи и оповещения Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации. 3. Установить, что комиссия по чрезвычайным ситуациям подсистемы связи и оповещения Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации действует в соответствии с утвержденным Положением о функциональной подсистеме связи и оповещения Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации. 4. Главам районов, мэрам городов Пскова и Великие Луки в целях организации централизованного использования каналов, средств и сетей связи ведомств и организаций независимо от правовой формы, а также единого руководства подсистемной связи и оповещения при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города, района в мирное и военное время в установленном порядке предоставить необходимые полномочия председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям предприятий связи (ранее выполнявшим задачи и функции начальников служб оповещения и связи гражданской обороны).Глава Администрации области Е.Э.Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Администрации области от 24.02.1997 N 51 КОМИССИЯ по чрезвычайным ситуациям подсистемы связи и оповещения Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской ФедерацииСостав:Председатель - Генеральный директор ОАО "Электросвязь" Псковской областиЗаместитель - Первый заместитель Генерального директорапредседателя ОАО "Электросвязь" Псковской областиЗаместитель - Начальник управления Федеральной почтовойпредседателя связи Псковской областиЧлены комиссии: - Председатель государственной телерадиокомпании "Псков" - Директор Псковского областного радиоотелевизионного передающего центра - Генеральный директор ОАО "Псковская ГТС" - Заместитель председателя комитета здравоохранения Администрации области по общим вопросам - Первый заместитель начальника управления сельского хозяйства Псковской области - Первый заместитель начальника Псковского управления лесами - Главный лесничий - Первый заместитель Генерального директора ОАО "Псковэнерго" - Заместитель главного инженера отделения Октябрьской железной дороги (Псковский подотдел) УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 24.02.1997 N 51 ПОЛОЖЕНИЕо функциональной подсистеме связи и оповещения Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет принципы организации, задачи и функции функциональной подсистемы связи и оповещения Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее подсистема связи и оповещения). 1.2. Настоящее Положение является основополагающим документом в деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям подсистемы связи и оповещения Псковской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (далее - комиссия по ЧС). 1.3. Подсистема связи и оповещения функционирует на постоянно-действующих сетях связи (министерство связи РФ, Федеральная почтовая связь) и оповещение (телевидение, проводное и эфирное вещание). Подсистема связи и оповещения предназначена для обеспечения своевременного оповещения органов государственной власти области, местного самоуправления и населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а также непрерывного и устойчивого управления силами и средствами областной подсистемы РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. Успешное функционирование подсистемы связи и оповещения достигается централизованным использованием каналов, средств, сетей связи и оповещения Министерства связи РФ, Федеральной почтовой связи, телевидения, проводного и эфирного вещания и других организаций независимо от организационно-правовой формы (далее организации), расположенных и действующих на территории области, и единым руководством подсистемой связи и оповещения. 2. Задачи подсистемы Основными задачами подсистемы связи и оповещения являются: 2.1. Обеспечение постоянной готовности средств связи и оповещения к применению по предназначению во всех режимах функционирования подсистемы связи и оповещения, в том числе при переводе на военное положение. 2.2. Сбор, обработка, анализ информации по вопросам состояния подсистемы связи и оповещения, принятие своевременных и обоснованных решений на восстановление нарушений связей, усиление и обеспечение дублирующими средствами и каналами связи наиболее важных направлений связи, создание резерва средств и каналов связи и оповещения. 2.3. Прогнозирование и оценка возможной обстановки по связи и оповещению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. 2.4. Планирование и проведение совместных тренировок и учений по организации связи и оповещения в чрезвычайных ситуациях мирного времени с привлечением ведомственных сил, каналов и средств связи и оповещения. 2.5. Организация совместной работы с соответствующими органами государственной власти области и местного самоуправления по созданию команд и звеньев связи территориальных невоенизированных формирований гражданской обороны, организация их обучения и применения в чрезвычайной ситуации, а также другие вопросы, связанные с этими формированиями. 2.6. Разработка и реализация мероприятий по совершенствованию подсистемы связи и оповещения. 3. Функции подсистемы 3.1. Организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию системы централизованного оповещения, территориальных систем оповещения, системы связи области, городов и районов во всех режимах функционирования подсистемы связи и оповещения Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации. 3.2. Предоставление каналов и средств связи и оповещения органам государственной власти области и местного самоуправления, координирующим органам и органам управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям областной подсистемы РСЧС для организации управления подчиненными силами и средствами. 4. Функции комиссии по ЧС подсистемы связи и оповещения 4.1. На комиссию по ЧС подсистемы связи и оповещения возлагается руководство деятельностью данной подсистемы. Возглавляет комиссию по ЧС Председатель в лице Генерального директора ОАО "Электросвязь" Псковской области. 4.2. В состав комиссии по ЧС подсистемы связи и оповещения входят: - Председатель; - заместители Председателя; - члены комиссии из числа руководителей организаций связи, телевидения, проводного и эфирного вещания и заместители руководителей других организаций, имеющих собственные каналы, средства и сети связи. 4.3. Создаваемая комиссия по ЧС подсистемы связи и оповещения имеет целью решение задач по организации связи и оповещения во всех режимах функционирования данной подсистемы, в том числе при переводе на военное положение, создании, обучении и применении подразделений связи территориальных невоенизированных формирований гражданской обороны, привлечении и централизованном использовании ведомственных каналов, средств и сетей связи и оповещения. 4.4. Комиссия по ЧС подсистемы связи и оповещения имеет право: - рассматривать вопросы организации связи и оповещения, предоставления органам государственной власти области и местного самоуправления, координирующим органам и органам управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям областной подсистемы РСЧС ведомственных каналов, средств и сетей связи при угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планирования тренировок и учений по связи подразделений связи территориальных невоенизированных формирований гражданской обороны, сил и средств связи организаций; - принимать решения, которые могут оформляться в виде распоряжений или решений комиссии по ЧС подсистемы связи и оповещения и являются обязательными для выполнения организациями, входящими в состав данной комиссии; 4.5. Председатель комиссии по ЧС подсистемы связи и оповещения имеет право: - подписывать распоряжения (решения) комиссии по ЧС по вопросам организации связи и оповещения; - приводить в готовность и перемещать приданные силы и средства связи организаций в целях обеспечения устойчивого и непрерывного управления в чрезвычайных ситуациях. 4.6. В условиях чрезвычайных ситуаций комиссия по ЧС подсистемы связи и оповещения использует возможности организаций для обеспечения органов государственной власти области и местного самоуправления, координирующих органов и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям областной подсистемы РСЧС надежной и бесперебойной связью и оповещением. 4.7. В своей деятельности комиссия по ЧС подсистемы связи и оповещения руководствуется настоящим Положением, законами, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации области и органов местного самоуправления и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 5. Мероприятия, выполняемые в различных режимах функционирования подсистемы связи и оповещения 5.1. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением органов государственной власти области и местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из режимов функционирования Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации или ее территориальных звеньев. Одновременно в установленном режиме начинает функционировать и подсистема связи и оповещения (комиссии по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям филиалов ОАО "Электросвязь". 5.2. Основные мероприятия, выполняемые подсистемой связи и оповещения: 5.2.1. В режиме повседневной деятельности: - организация и обеспечение устойчивого функционирования системы централизованного оповещения, территориальных систем оповещения, системы связи области, городов и районов; - планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на линиях и сооружениях связи и оповещения, сокращению возможных потерь и ущерба; - разработка решений по сокращению сроков готовности и представления ведомственных каналов, средств и сетей связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - разработка решений по совершенствованию подсистемы связи и оповещения; - планирование и проведение рабочих заседаний комиссии по ЧС подсистемы связи и оповещения с оформлением протоколов, анализ и рассмотрение узких мест в организации связи и оповещения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 5.2.2. В режиме повышенной готовности: - непосредственное руководство функционированием подсистемы связи и оповещения комиссией по ЧС данной подсистемы; - сбор, обработка, анализ информации по вопросам состояния подсистемы связи и оповещения и принятие решений на усиление и обеспечение дополнительными каналами и средствами связи наиболее важных направлений связи; - прогнозирование и оценка возможной обстановки на сетях и сооружениях связи и оповещения в результате воздействия чрезвычайной ситуации; - принятие мер по обеспечению органов государственной власти области и местного самоуправления, координирующих органов и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям областной подсистемы РСЧС надежным и устойчивым управлением подчиненными силами и средствами; - подготовка к использованию ведомственных каналов, средств и сетей связи; - решение вопросов по привлечению в зоне вероятного возникновения чрезвычайной ситуации подразделений связи в/ч 07264, пограничных войск, УВД и других воинских частей, дислоцирующихся на территории области, через штаб (управление) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области; - решение внезапно возникающих задач по организации связи и оповещения. 5.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации: - обеспечение в приоритетном порядке ведомственными каналами, средствами и сетями связи органов управления, осуществляющих руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе спасательными и другими неотложными аварийно-восстановительными работами; - непосредственное руководство подразделениями связи территориальных невоенизированных формирований гражданской обороны, силами и средствами связи организаций со стороны комиссии по ЧС подсистемы связи и оповещения в целях обеспечения непрерывного и устойчивого управления мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации; - привлечение при необходимости подразделений связи УВД, в/ч 07264, ФАПСИ, пограничных войск и других воинских частей, дислоцирующихся на территории области, в целях организации связи в районе чрезвычайной ситуации через штаб (управление) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области; - обеспечение устойчивой работы каналов и технических средств вещания, используемых в системе централизованного оповещения и территориальных системах оповещания; - задействование в районе чрезвычайной ситуации мобильных звукоусилительных установок и звуковещательных станций организаций в целях оперативного оповещения личного состава формирований и населения в зоне чрезвычайной ситуации. 5.2.4. При переводе на военное положение: - проводятся мероприятия по планам гражданской обороны на военное время. Объем и содержание указанных мероприятий определяются из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.