Постановление Собрания депутатов Псковской области от 24.04.1997 № 368
О временных правилах по сбору, хранению, обмену и реализации лома черных и цветных металлов на территории Псковской области
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.04.1997 N 368 Утратилo силу - Постановление Собрания депутатов Псковской области от 29.12.97 г. N 526 О Временных правилах по сбору,хранению, обмену и реализациилома черных и цветных металловна территории Псковской области (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 10.07.97 г. N 411) Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Временные правила по сбору, хранению, обмену иреализации лома черных и цветных металлов на территории области. 2. Деятельность организаций и индивидуальных предпринимателейпо сбору, хранению, обмену и реализации лома черных и цветныхметаллов без разрешения, полученного в соответствии сутвержденными Временными правилами, запрещается. 3. Администрации области принять меры к практическойреализации на территории области деятельности по сбору, хранению,обмену и реализации лома черных и цветных металлов в соответствиис Временными правилами по сбору, хранению, обмену и реализациилома черных и цветных металлов. 4. Органам местного самоуправления привести свои нормативныеправовые акты, регулирующие деятельность по сбору, хранению,обмену и реализации лома черных и цветных металлов, в соответствиес утвержденными Временными правилами. 5. Деятельность по сбору, хранению, обмену и реализации ломачерных и цветных металлов, осуществляемая без соответствующегоразрешения, влечет для должностных лиц и граждан административнуюответственность в соответствии со ст.26 Закона Псковской области"О Псковском областном Собрании депутатов". 6. Рекомендовать Управлению внутренних дел Псковской области,управлению Департамента налоговой полиции РФ по Псковской области,Псковской таможне СЗУ ГТК Российской Федерации обеспечить впределах компетенции контроль за законностью транзитных перевозоклома и отходов черных и цветных металлов и вывоза их за пределыобласти и Российской Федерации с учетом принятых Временных правилпо сбору, хранению, обмену и реализации лома черных и цветныхметаллов. 7. Администрации области совместно с комитетами областногоСобрания депутатов приступить к разработке проекта законаПсковской области по данному вопросу. Проект закона внести нарассмотрение сессии областного Собрания депутатов в июне 1997 года. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 24.04.1997 N 368 ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛАосуществления деятельности по сбору, хранению, обмену и реализации лома черных и цветных металлов в Псковской области (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области от 10.07.97 г. N 411) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила разработаны с целью упорядочить натерритории области деятельность по сбору, хранению, обмену иреализации лома черных и цветных металлов (далее - металлолома) идействуют до принятия соответствующего решения органамигосударственной власти Российской Федерации. 1.2. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие впроцессе деятельности по сбору, хранению, обмену и реализацииметаллолома, их действие распространяется на организациинезависимо от организационно-правовой формы, а такжеиндивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территорииобласти деятельность по сбору, хранению, обмену и реализацииметаллолома. Физические лица вправе осуществлять деятельность по сбору,хранению, обмену и реализации только бытового лома. 1.3. Деятельность по сбору, хранению, обмену и реализацииметаллолома осуществляется на территории области по специальномуразрешению, выдаваемому уполномоченным на это органом. (Действиеприостановлено до принятия Закона Псковской области "О ломе черныхи цветных металлов" - Постановление Собрания депутатов Псковскойобласти от 10.07.97 г. N 411) 1.4. Понятия, используемые в настоящих правилах: Металлический лом - лом черных и цветных металлов (сокращеннометаллоломом) - металлические изделия или металлические частиизделий, зданий и сооружений, вышедших из применения. Амортизационный лом - металлический лом оборудования, машин,зданий и сооружений и т.п., потерявших эксплуатационную ценность. Военный металлолом - металлический лом, состоящий изпредметов вышедшей из строя или списанной военной техники,военно-технического имущества и боеприпасов. Судовой металлолом - металлический лом, состоящий из судов исудового оборудования, непригодных для дальнейшей эксплуатации. Бытовой лом - металлический лом, состоящий из предметовчастной собственности населения. Бесхозный лом - металлический лом, принадлежность которогоопределенному владельцу невозможно установить. Металлические отходы (далее - металлоотходы) - отходыпроизводства металлических изделий и полуфабрикатов, образующиесяпри производстве и потреблении металла и непригодные киспользованию по прямому назначению, а также брак, возникающий впроцессе производства и потребления металла и неподдающийсяисправлению. Металлический фонд экономики области - общее количествометалла, содержащегося во всех видах основных и оборотных фондовхозяйствующих структур области в предметах культурно-бытовогоназначения у населения по состоянию на определенную дату. Металл в использовании - функционирующая часть металлофондаобласти, состоящая из годных к дальнейшему использованию машин,оборудования, приборов, готовых металлоизделий, инструмента,запасных частей, металлических частей сооружений, транспорта исвязи и т.п. Ресурсы вторичных металлов области - количество металлов,образовавшееся во всех отраслях экономики и у населения области заопределенный период времени, используемое в качествеметаллургического сырья или для других целей. II. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ХРАНЕНИЮ, ОБМЕНУ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ 2.1. Выдача разрешений на право заниматься деятельностью посбору, хранению, обмену и реализации металлолома осуществляетсяАдминистрацией области в лице уполномоченных ею органов (далее -уполномоченные органы). 2.2. Разрешение применительно к настоящим Правилам требуетсядля осуществления следующих видов деятельности: сбор и хранение лома и отходов черных и цветных металлов; переработка лома и отходов черных и цветных металлов; обмен и реализация лома и отходов черных и цветных металлов. 2.3. На уполномоченные органы возлагается: - организация выдачи разрешений, экспертно-аналитическаяоценка деятельности организаций и индивидуальных предпринимателейпо сбору, хранению, обмену и реализации металлолома; - рассмотрение заявлений на выдачу разрешений с прилагаемымик нему документами; - принятие решений о выдаче разрешения или об отказе в еговыдаче; - ведение реестра выданных, аннулированных разрешений; - осуществление контроля за соблюдением организациями ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность посбору, хранению, обмену и реализации металлолома, настоящихВременных правил. 2.4. Для получения разрешения заявитель представляет всоответствующий орган: заявление о выдаче разрешения с указанием: наименования и организационно-правовой формы, юридическогоадреса организации, номер ее расчетного счета в банке; вида деятельности, на осуществление которого должно бытьвыдано разрешение; срока действия разрешения; копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены нотариально); копии документов, подтверждающих право собственности, правополного хозяйственного ведения и (или) аренды на имущество иоборудование, необходимое для ведения заявленного видадеятельности; копию свидетельства о государственной регистрацииорганизации; справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя (со штампом налоговогооргана); наименование в соответствии с п.1.4 настоящих Временныхправил лома цветного металла на сбор, хранение, обмен илиреализацию которого требуется разрешение. Особо для осуществления деятельности по сбору, хранениюметаллолома: сведения о наличии приборов пиротехнического идозиметрического контроля и соответствующих методик; сведения о наличии квалифицированных специалистов по работе суказанными приборами; сведения о наличии поверенного в установленном порядкевесового оборудования. Заявитель несет ответственность за достоверностьпредставленных им сведений. 2.5. Разрешение на осуществление деятельности по сбору,хранению, обмену и реализации металлолома выдается в течение 15дней с момента поступления оформленного в соответствии с п.2.4.заявления с приложением необходимых документов и оформляется поформе согласно приложению N 1. Разрешение на осуществление деятельности по сбору, хранению,обмену и реализации металлолома должно содержать сведения озаявителе, виде деятельности, на который выдано разрешение, срокидействия разрешения и адреса приемных пунктов. 2.6. В случае недостоверности изложенной в заявленииинформации, если представленные документы не подтверждаютнеобходимой профессиональной подготовки или производственныевозможности заявителя не позволяют проводить работы в пределахпринятых правил и требований необходимых технологий, в выдачеразрешения может быть отказано, что оформляется официальнымзаключением с изложением мотивировки отказа. 2.7. Разрешение выдается на срок до 1-го года. 2.8. Изъятие разрешения может быть произведено в случаях: - приема от населения промышленного лома и отходов цветныхметаллов; - сбора и хранения металлолома в приемных пунктах, неуказанных в разрешении; - отсутствие заверенного журнала регистрации лома; - повторного в течение срока действия разрешения нарушениянастоящих Временных правил, если эти нарушения ранее не повлеклиза собой изъятие разрешения. (Действие Части приостановлено до принятия Закона Псковскойобласти "О ломе черных и цветных металлов" - Постановление Собраниядепутатов Псковской области от 10.07.97 г. N 411) III. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ХРАНЕНИЮ, ОБМЕНУ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕТАЛЛОЛОМА 3.1. Для осуществления деятельности по сбору, хранению,обмену и реализации металлолома организации и индивидуальныепредприниматели обязаны: 3.1.1. Вести учет ломосдатчиков, для чего в каждом приемномпункте иметь прошнурованный, пронумерованный и скрепленный печатьюсоответствующего уполномоченного органа журнал учета (в случае,если заготовка лома осуществляется от физических и юридических лиц- два отдельных журнала), в котором должны отражаться следующиесведения о сдатчиках: - в журналах учета ломосдатчиков - физических лиц: егофамилия, имя, отчество, домашний адрес, паспортные данные, а такжехарактеристика (наименование) сдаваемых изделий, вид цветногометалла, сдаточный вес, выплаченная сумма, дата приемки, подписьломосдатчика, фамилия и подпись лица, принявшего лом; - в журналах учета ломосдатчиков - юридических лиц:наименование и реквизиты сдатчика, характеристика (наименование)сдаваемых изделий, вид металла, сдаточный вес, стоимость сданноголома, реквизиты платежного документа, дата приемки, фамилия иподпись лица, принявшего лом; - по заполнении журналы сдаются в уполномоченный орган, гдехранятся в течение одного года; - новые журналы могут быть заверены уполномоченным органомтолько после сдачи старого, о чем делается отметка в новом журнале. 3.1.2. Не допускать приемку лома цветных металлов безпроведения входного радиометрического и пиротехнического контроля,результаты которого должны быть зафиксированы в журнале учеталомосдатчиков; - осуществлять сортировку и складирование принятогометаллолома по видам цветного металла; - в каждом приемном пункте на видных местах вывешиватьинформацию о наименовании предприятия, его юридическом адресе,телефоне, фамилии руководителя, об органе, зарегистрировавшемданное предприятие, о режиме работы приемного пункта, а такжеинформацию о настоящих Временных правилах и перечень предметовбытового назначения из цветных металлов, скупку которыхразрешается производить у населения; - обеспечивать безусловную сохранность принятого лома цветныхметаллов; - строго соблюдать установленный организацией режим работыприемного пункта; - ежемесячно до 10 числа представлять в уполномоченный орган,выдавший разрешение на осуществление деятельности по сбору,хранению, обмену и реализации металлолома, сведений об объемахзаготовленного и отгруженного лома за месяц и с начала года повидам лома всего и в том числе от физических лиц (по каждомуприемному пункту). 3.2. Сбор и хранение металлолома осуществляется только вотдельно стоящих стационарных приемных пунктах, размещаемых неближе 20 м от жилых, общественных зданий и земельных участковлечебно-профилактических, детских учреждений и школ. Подъезд кприемным пунктам должен быть организован, минуя дворовыетерритории жилых и общественных зданий. 3.3. Прием бытового лома цветных металлов производится припредъявлении физическим лицом - ломосдатчиком паспорта либо иногодокумента, удостоверяющего личность. Все необходимые сведениязаносятся в журнал учета ломосдатчиков - физических лиц изаверяются подписью приемщика. Лицо, принявшее металлолом, несетответственность за соответствие записи в журнале предъявленнымдокументам, сданному лому и произведенным расчетам. 3.4. Качество сдаваемого лома и отходов цветных металлов пофизико-химическому состоянию и взрывоопасности регламентируетсяГОСТом 1639-78. 3.5. Лом и отходы цветных металлов заготовитель принимает поколичеству и качеству с составлением приемо-сдаточного акта поформе N 19 для юридических лиц и по форме N 19-с(специализированная) для физических лиц на каждую партиюсдаваемого металлолома. 3.6. Бытовой лом, скупаемый у населения, долженсоответствовать перечню предметов бытового назначения из цветныхметаллов, скупку которых разрешается производить заготовительнымиорганизациями у населения за наличные деньги (приложение N 2). Приложение N 1 к Временным правилам по сбору, хранению, обмену и реализации лома черных и цветных металлов на территории Псковской области РАЗРЕШЕНИЕРегистрационный номер ______________________ от "___"______ 199_ г.___________________________________________________________________ (наименование органа, уполномоченного на выдачу разрешения)разрешает осуществление ___________________________________________ (вид деятельности)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Разрешение выдано _________________________________________________ (для юридических лиц - наименование и юр.адрес)___________________________________________________________________ предприятия, организации, учреждения___________________________________________________________________ для физических лиц - фамилия, имя, отчество___________________________________________________________________(паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жит-ва)______________________________________________________________________________________________________________________________________Условия осуществления данного вида деятельности _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Срок действия разрешения __________________________________________на территории _____________________________________________________ М.П. Дата "___"__________ 199_ г. Подпись ____________ /____________/ (Ф.И.О.) Приложение N 2 к Временным правилам по сбору, хранению, обмену и реализации лома черных и цветных металлов на территории Псковской области ПЕРЕЧЕНЬ предметов бытового назначения из цветных металлов, скупку которых разрешается производить заготовительным организациям у населения за наличные деньги Абажуры Детали от газовых колонок Алюминиевые лодки Дыхательные трубки для Алюминиевые катушки для аквалангистов спиннингов Замки Алюминиевые палки и крепления Зажигалки для лыж Запасные части из цветных Алюминиевые санки металлов к бытовым Бидоны холодильникам Бра Казаны Барельефы Канделябры Бытовые электровентиляторы Кастрюли Блюда Ключи Броши Керогазы Бритвенные приборы Керосинки Вазы Кольца Ванны Кофейники Вешалки Карнизы Гири Коромысла для весов Готовальни Кухонная и столовая утварь Горшки Котлы пищевые Горелки газовые Колонки ванные Гусятницы Колпачки, тюбики и Дуршлаги алюминиевая фольга для Детские игрушки укупорки и упаковки всех Детали и узлы автомобилей при видов продуктов представлении документов, Кровати металлические подтверждающих право Кружки частной собственности Краны газовые Детали и узлы тракторов Кувшины и других сельхозмашин при Краны-смесители для ванн представлении документов, Люстры подтверждающих право Лампы частной собственности Линейки металлические Детали от стиральных машин Латунные блесны Детали от пылесосов Лодочные моторы Мельницы кофейные Сковороды Мебельные украшения Сотейники Миски Статуэтки Маникюрные принадлежности Ступки с пестиками Мясорубки Судки Металлическая галантерея Сифоны для газированной воды Мыльницы Сухарницы Музыкальные предметы Столовые приборы Масленки алюминиевые бытовые Тарелки Металлические части детских и Трубки инвалидных колясок Тазы Охотничьи стреляные гильзы Туалетные приборы Паяльные лампы Тюбики Подсвечники Телевизионные антенны Приборы дверные, оконные и Телевизоры и запчасти к ним печные Фляги Предметы для охотников Фонари (пороховницы, пряжки) Фурнитура Печи бытовые Формы хлебные Подносы Флаконы из-под аэрозоля, Пепельницы изготовленные из алюминия Портсигары Циркули Подстаканники Чашки Примусы Чернильницы Примусные горелки Чернильные приборы Рукомойники Чайники Радиолы и запасные части к ним Часы бытовые Радиоприемники и запчасти к ним Часы весов Рамы Штыри и распорки для Самовары брезентовых лодок и Сахарницы туристских палаток Столы Электромоторчики для бытовых Стулья приборов