Постановление Собрания депутатов Псковской области от 24.04.1997 № 365

О поддержке законодательной инициативы Законодательного Собрания Республики Карелия по внесению изменений в Федеральный закон О государственных пособиях гражданам, имеющим детей

  
                ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.04.1997 N 365О поддержке законодательнойинициативы ЗаконодательногоСобрания Республики Карелияпо внесению изменений вФедеральный закон "Огосударственных пособияхгражданам, имеющим детей"
       Рассмотрев  постановление  Палаты  Республики ЗаконодательногоСобрания  Республики  Карелия  "О  проекте  Федерального  закона "Овнесении  изменений в Федеральный закон "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей", областное Собрание депутатов
                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       Поддержать    законодательную    инициативу   ЗаконодательногоСобрания  Республики  Карелия  по  внесению изменений в Федеральныйзакон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
       Председатель областного
       Собрания депутатов          Ю.А.Шматов
                                                               Проект
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                  О внесении изменений в Федеральный
                   Закон "О государственных пособиях
                       гражданам, имеющим детей"
       Статья  1.  Внести  в  Федеральный  Закон  "О  государственныхпособиях   гражданам,  имеющим  детей"  (Собрание  законодательстваРоссийской  Федерации,  1995, N 21, ст. 1929) следующие изменения идополнения:
       1. Из преамбулы исключить слово "единую".
       2. В статье 2 исключить слово "дополнительные".
       3. Часть пятую статьи 4 изложить в следующей редакции:
       "средств  федерального бюджета, выделяемых целевым назначениемчерез  Федеральное  казначейство  и его управления на местах в видеежемесячного пособия на ребенка".
       4. Статью 16 дополнить частью третьей следующего содержания:
       "В   пределах  средств,  выделяемых  федеральным  бюджетом  навыплату  указанных пособий, органы государственной власти субъектовРоссийской  Федерации  могут устанавливать иной порядок определенияправа  на  ежемесячное  пособие  на ребенка в зависимости от доходасемьи".
       5. Статью 17 дополнить частью третьей следующего содержания:
       "Органы  государственной власти субъектов Российской Федерациимогут  устанавливать  иной  порядок  определения размера пособия наребенка в зависимости от дохода семьи".
       Статья  2.  Настоящий Федеральный Закон вступает в силу со дняего официального опубликования.
       Президент
       Российской Федерации          Б.Н.Ельцин
              Законодательное Собрание Республики Карелия
                           Палата Республики
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               О проекте федерального закона "О внесении
           изменений в Федеральный Закон "О государственных
                  пособиях гражданам, имеющим детей"
       В   соответствии   со   статьей   104  Конституции  РоссийскойФедерации  Палата  Республики  Законодательного Собрания РеспубликиКарелия постановляет:
       1.  Внести  на  рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания   Российской   Федерации  проект  федерального  закона  "Овнесении  изменений в Федеральный Закон "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей".
       2.   Направить   законопроект  депутату  Государственной  ДумыЗлобиной   Л.А.,   представительным  органам  субъектов  РоссийскойФедерации с просьбой поддержать данную законодательную инициативу.
       3.  Назначить  официальным  представителем Палаты Республики вГосударственной   Думе   при  рассмотрении  законопроекта  депутатаКурохтину Валентину Ивановну.
       Заместитель Председателя
       Палаты Республики          В.Е.Богданов
       г.Петрозаводск
       6 марта 1997 года 
       N 52 ПР 
                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
          к проекту закона "О внесении изменений и дополнений
            в федеральный Закон "О государственных пособиях
                       гражданам, имеющим детей"
   
       1.   Предлагаемые   дополнения   касаются   изменения  порядкафинансирования   ежемесячных   пособий  на  детей,  предусмотренныхстатьей  16  Федерального Закона, а также расширения прав субъектовРоссийской  Федерации  в  вопросах регулирования порядка назначенияуказанных  пособий,  что,  по  мнению  Комитета,  позволит улучшитькрайне  неудовлетворительное положение с выплатой детских пособий иперераспределить средства в пользу семей с низким доходом.
       2.  В  соответствии со ст.4 Закона выплата ежемесячных пособийна  детей  в настоящее время производится за счет средств субъектовРоссийской    Федерации.   Указанные   средства   учитываются   привзаиморасчетах    федерального   бюджета   и   бюджетов   субъектовРоссийской   Федерации.   Согласованные   с  субъектами  РоссийскойФедерации  средства  на  выплату  пособий учитываются и федеральномбюджете  в  общем  объеме финансовой помощи, передаваемой субъектамРоссийской  Федерации.  В  связи с этим предлагается финансированиерасходов  на  выплату  ежемесячных  пособий  на  детей  производитьнепосредственно   из   федерального   бюджета,   через  Федеральноеказначейство и его территориальные управления.
       3.   Право   на  получение  ежемесячного  пособия  на  ребенкапредоставлено   Законом   всем   семьям  и  в  одинаковом  размере,независимо  от  их  дохода  (статьи  16  и 17 Закона). Предлагаемыедополнения  в  статьи  16  и  17  Закона дают возможность субъектамРоссийской   Федерации   самостоятельно   устанавливать   право  напособие,  а  также  его  размер  дифференцированно в зависимости отдохода  семьи.  Право  самостоятельно устанавливать порядок выплатыпособий     предоставлено     субъектам     Российской    ФедерацииПостановлением  Правительства Российской Федерации от 14.02.97 г. N169.
       4.     Принятие    данного    законопроекта    не    потребуетдополнительного  финансирования  и внесения изменений в действующеезаконодательство.
       Председатель Комитета по
       социальной политике          Н.А.Прохорова